Что входит в учредительные документы ООО? Что является учредительными документами ООО.

18.10.2019

Состав учредительных документов общества с ограниченной ответственностью (перечень 2018)

Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав. Об этом прямо говорит п. 1 ст. 12 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее - Закон).

При этом устав - это единственный учредительный документ ООО.

С 1 июля 2009 года к учредительным документам ООО законодательство относит исключительно устав. До указанной даты учредительными документами ООО признавались устав и учредительный договор.

Однако, несмотря на это, если учредителей ООО несколько, они должны заключать договор об учреждении общества (п. 5 ст. 11 Закона). В нем должны быть указаны:

порядок ведения совместной деятельности;
размер уставного капитала;
размер доли каждого из участника порядок и сроки их оплаты.

Список участников ООО - это не учредительный документ

Список участников общества, который в обязательном порядке следует вести любому ООО, не причисляют к учредительным документам (ст. 31.1 Закона). Данный список несет организационный характер, включение в него не порождает само по себе правовых последствий. Это подтверждает норма ч. 3 ст.31.1 о преимуществе информации, полученной из ЕГРЮЛ, перед списком участников.

В июле 2017 года появится возможность решением общего собрания участников передать ведение списка Федеральной нотариальной палате.

Директор общества должен обеспечить ведение данного списка. В свою очередь участники должны своевременно предоставлять новые сведения, если их данные изменились. О ведении реестра можно прочитать в статье Порядок заполнения списка участников ООО в 2017-2018 г. (образец) .

Какие сведения содержат учредительные документы ООО

Учредительный документ ООО (как мы уже выяснили, это устав) - самый важный по содержанию документ общества. В нем прописывают сведения, без которых оно не может вести свою деятельность.

Объем и наполнение устава различными положениями зависит от конкретных условий, и в первую очередь, от вида деятельности, которой занимается ООО. Однако в устав нельзя включать положения, которые противоречат законодательству.

В уставе указываются:

данные о фирменном наименовании ООО
о его месте нахождения,
о размере его уставного капитала.

Кроме того, в уставе ООО следует указать состав и компетенцию всех его органов, определить правовой статус его участников (их права и обязанности, порядок выхода из ООО, если он возможен). В дополнение к этому, необходимо прописать, как следует хранить документы общества и знакомить с ними участников и других лиц.

Все прочие сведения, которые общество может включить в устав по своему усмотрению, должны соответствовать действующему законодательству и, прежде всего, Закону.

Восстановление учредительных документов ООО 2018

Случается, что в силу разных обстоятельств и причин учредительные документы ООО утрачены.

При утрате устава обществу нужно получить его копию в налоговой инспекции по месту своего нахождения. Также можно обратиться в многофункциональный центр предоставления услуг. Получить копию устава можно по запросу (п. 2 ст. 6, п. 6 ст. 5 Закона «О государственной регистрации…», п.п. 9, 17, 22 Регламента, утв. Приказом Минфина России от 15.01.2015 № 5н).

За одну копию устава придется заплатить 200 рублей, а если общество просит предоставить ее срочно - то 400 рублей (п. 1 Постановления Правительства РФ от 19 мая 2014 г. № 462).

Закон обязывает общество хранить не только свой устав, но и внесенные в него изменения, которые прошли государственную регистрацию (п. 1 ст. 50). За утрату устава обществу грозит штраф по ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ. Эта норма закрепляет ответственность для общества, которое не исполнило свою обязанность хранить документы, предусмотренные законодательством, хранение которых обязательно. Для организаций размер штрафа варьируется от 200 000 до 300 000 рублей.

Таким образом, устав является единственным учредительным документом ООО, который должен содержать установленные данные. Восстановить устав в случае его утери можно, сделав запрос в налоговую инспекцию.

Сегодня каждый российский предприниматель может самостоятельно зарегистрировать собственную фирму. Благодаря этому можно сэкономить на оплате юридических услуг. Как правило, время оформления необходимой документации составляет не более месяца, а затраты при этом не превышают 10 000 рублей. Что такое учредительные документы ООО и для чего они нужны? Каковы особенности их оформления?

Учредительные документы ООО - что это?

Определение понятия сформулировано в 52-й статье гражданского законодательства. Что же это такое? Это бумаги, требующиеся в процессе государственной регистрации предприятий, которые составляются согласно определенным требованиям и в соответствии с настоящим законодательством. В течение последних десятилетий их перечень неоднократно менялся. Учредительные документы ООО являются юридической основой для функционирования фирм. Как правило, под данным термином понимают устав организации, реже - и учредительные договоры.

Перечень учредительных документов ООО

Пункт 1 статьи 12 Федерального закона № 14 гласит о том, что у организации может быть один учредительный документ - устав. Это правило вступило в силу в 2009-м, ведь раньше к этой документации относили учредительный договор. В соответствии с уставом организации осуществляется вся деятельность компании.

Устав организации

Без этого документа существование юридического лица невозможно. Без него организация не может пройти государственную регистрацию. Учредительные документы юридического лица (ООО) необходимо иметь при его открытии.

При формировании устава организации необходимо руководствоваться некоторыми правилами. Все эти документы имеют единую структуру. В основном учредители составляют новый устав по уже готовому, прошедшему государственную регистрацию, в который вносят некоторые изменения. На создание нового уникального устава уходит больше времени. Более того, новичкам в этом деле придется очень нелегко, поскольку необходимо иметь опыт составления устава.

При использовании типовой формы важно обратить внимание на актуальность шаблона, то есть он должен быть составлен в соответствии с действующими на сегодняшний день требованиями законодательства. Только грамотно составленный устав успешно пройдет этап регистрации ООО.

Во 2-м пункте статьи 12 ФЗ № 14 говорится о том, что учредительные документы ООО, а именно устав, должны содержать следующие сведения:

название организации (в двух вариантах - сокращенном и полном),
адрес предприятия,
сферу полномочий управляющих органов предприятия,
размеры уставного капитала,
информацию об условиях и последствиях выхода учредителя из ООО,
обязанности, права учредителей,
условия перехода частей уставного капитала третьим лицам,
информацию об условиях хранения документации и ее предоставления учредителям и третьим лицам,
прочие сведения, не противоречащие ФЗ «Об ООО».

С уставом в действующей редакции может быть ознакомлено любое заинтересованное лицо.

Условия, которые может содержать устав

Пакет учредительных документов ООО включает устав организации. Однако в случае, когда необходимо отразить информацию о размерах и номинальной стоимости долей участников организации, требуется составить учредительный договор. Эта информация может содержаться в уставе, но все последующие изменения, касающиеся долей участников, потребуется регистрировать.

Устав ООО может содержать следующие дополнительные сведения:

период существования организации;
информация о филиалах, представительствах;
дополнительные обязанности и права учредителей;
условия ограничения долей участников;
условия, ограничивающие возможность изменения соотношения долей;
перечень имущественных объектов, которые не могут вноситься как оплата доли в уставном капитале;
ограничения на увеличение уставного капитала из средств сторонних лиц и организаций;
прочие условия, которые влияют на структуру организации, закрепляют права и обязанности учредителей и не противоречат законодательству.

Какая информация не может быть отражена в уставе

Согласно закону «Об ООО», существует информация, которую нельзя включать в устав. К ней относятся:

условия, ограничивающие права на участие в общих собраниях учредителей, голосованиях, обсуждении актуальных вопросов;
условия внесения изменений в устав;
условия изменения уставного капитала,;
информация о порядке избрания и прекращении полномочий ревизионных комиссий;
утверждение годового отчета или бухгалтерского баланса ;
порядок распределения прибыли предприятия между учредителями;
условия реорганизации и ликвидации организации ;
порядок утверждения членов ликвидационной комиссии и балансов.

Итак, к учредительным документам ООО относятся уставы организаций. Эта информация содержится в гражданском законодательстве и ФЗ № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью». Однако с 2009 года обязательным условием регистрации организации является наличие устава. Грамотность оформления и составления устава гарантирует успешное прохождение государственной регистрации. Поэтому перед подачей документов следует еще раз внимательно проверить их на наличие ошибок и несоответствий. Все последующие изменения устава необходимо также регистрировать.

Функции учредительных документов

Одним из требований, предъявляемых законом к созданию и деятельности коммерческого юридического лица, является наличие у него учредительных документов. Учредительные документы - это своеобразная визитная карточка предприятия. И. В., Жаботинский М. В., Агибалова В. О. Гражданское право. М., 2008. - с.76 В них содержится полная информация о предприятии: его наименование, место нахождения, учредители, порядок управления предприятием и другие сведения, предусмотренные главой 4 Гражданского Кодекса РФ и законом для юридических лиц соответствующего вида.

Учредительные документы юридического лица имеют две важные функции. Во-первых, выполняя внешнюю, представительскую функцию, они доводят до всеобщего сведения информацию об особенностях формы данного юридического лица, его правоспособности, наименовании, организационной структуре, месте его нахождения и другие сведения, которые могут иметь значение. Такие сведения, как правило, играют большую роль для лиц, вступающих в сделки с юридическим лицом. В случае изменения содержащихся в учредительных документах положений новые правила вступают в силу для третьих лиц только после их государственной регистрации. При этом в ситуации, когда третьи лица будут действовать в своих отношениях с юридическим лицом, изменения, в учредительные документы которого ещё не зарегистрированы, с учётом таких изменений, данное юридическое лицо не может оспаривать эти действия третьих лиц. Во-вторых, выполняя внутреннюю функцию, они определяют отношения между учредителями юридического лица по поводу их участия в формировании имущества, распределении прибыли юридического лица, управлении им и т.д. Так, например, в учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия распределения между участниками прибыли и убытков, управления его деятельностью, условия и порядок выхода учредителей из его состава.

Основным учредительным документом предприятия является устав предприятия. Текст Устава утверждается либо решением учредителя предприятия (в том случае, если учредитель единственный), либо решением общего собрания учредителей в форме протокола (в том случае, если учредителей несколько). Соответствующая запись об утверждении Устава делается на титульном листе Устава предприятия.

Регистрирующий орган предъявляет очень высокие требования к тексту учредительных документов. Если текст учредительных документов не соответствует законодательным актам или недостаточно полно отражает изложенные в них нормы, то это может являться основанием для отказа в регистрации предприятия. Документы также должны быть определенным образом оформлены. Ниже приведены общие требования к оформлению учредительных документов, предоставляемых в ИФНС.

1. Учредительные документы должны быть отпечатаны на печатной машинке либо с помощью компьютерной техники.

2. Учредительные документы не должны содержать ошибок, подчисток или исправлений.

3. Учредительные документы должны быть пронумерованы, начиная с титульного листа, прошиты прочными нитками, концы которых должны быть завязаны с обратной стороны документа и проклеены небольшими листочками бумаги.

4. При наличии в числе учредителей юридических лиц, документ может быть опечатан с обратной стороны печатью одного из юридических лиц.

Необходимо отметить, что вопрос о юридическом адресе предприятия является одним из самых важных в процессе регистрации юридического лица. Сейчас вместо понятия «юридический адрес» употребляется понятие «место нахождения». Местом нахождения предприятия должен быть реальный адрес, по которому размещается офис фирмы, орган управления данного юридического лица. И именно этот адрес должен фигурировать в уставе предприятия как адрес его места нахождения.

В качестве адреса места нахождения юридического лица можно использовать домашний адрес учредителя, который имеет местную прописку. Это разрешено только для предприятий - субъектов малого предпринимательства.

Субъектом малого предпринимательства считается предприятие, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %, и в котором численность работников за отчетный период не превышает следующих пре - дельных уровней:

1. в промышленности - 100 человек;

2. в строительстве 100 человек;

3. на транспорте - 100 человек;

4. в сельском хозяйстве - 60 человек;

5. в научно-технической сфере - 60 человек;

6. в оптовой торговле - 50 человек;

7. в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

8. в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. И. В., Жаботинский М. В., Агибалова В. О. Гражданское право. М., 2008. - с.83

Общие требования к учредительным документам юридических лиц

Учредительные документы в соответствии с законодательством и наряду с ним определяют правовое положение (правовой статус) данного юридического лица. Подробный перечень учредительных документов, необходимых для учреждения юридического лица, предусмотрен ст.52 ГК РФ.

1. Юридическое лицо действует на основании Устава, либо учредительного договора и Устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Учредительный договор юридического лица заключается, а Устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное в соответствии с ГК РФ одним учредителем, действует на основании Устава, утвержденного этим учредителем.

2.В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица.

Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Документы, необходимые при первичной регистрации юридических лиц

Создание нового юридического лица включает в себя три основных этапа.

Первый этап создания юридического лица является наиболее трудоемким. Он включает в себя разработку проектов договора учредителей и Устава общества. На этом этапе формируется окончательный состав учредителей и образуется рабочая комиссия для разработки необходимой документации. Один из главных вопросов на этом этапе - определение размера Уставного капитала общества, величина которого должна обеспечить его нормальное функционирование. Также учредителям предстоит договориться о размерах своих вкладов. При этом следует иметь в виду, что не менее 50 процентов Уставного капитала должно быть оплачено к моменту государственной регистрации общества (обязательное условие для обществ с ограниченной ответственностью).

Второй этап создания юридического лица - проведение учредительного собрания. Учредительное собрание действительно, когда на нем присутствуют все учредители или их представители (представители действуют на основании доверенности). Решение об учреждении общества принимается единогласно. Основные вопросы, которые должно решить Собрание, это утверждение Устава общества и избрание органов управления. Также могут решаться и другие вопросы, например, уточняется Уставный капитал, утверждаются оценки вкладов учредителей, сделанные в натуральной форме, льготы для некоторых учредителей или акционеров и т. д. И. В., Жаботинский М. В., Агибалова В. О. Гражданское право. М., 2008. - с.93

Третий этап создания юридического лица - открытие накопительного счета (для обществ с ограниченной ответственностью), непосредственно осуществление государственной регистрации в налоговом органе, постановка на налоговый учет, регистрация печати (штампа) организации, присвоение статистических кодов, а также постановка на учет в Фонде социального страхования, Пенсионном фонде, Фонде медицинского страхования, открытие расчетного счета в банке, регистрация выпуска ценных бумаг (для акционерных обществ).

Создание любого юридического лица - это процесс, состоящий из множества этапов. Одним из них является подготовка и составление учредительных документов ЗАО, ООО и так далее. Без данных бумаг не может обойтись ни одна организационно-правовая форма. Отметим, что ИП как таковые не требуются.

Давайте же разберемся, наконец-то, с тем, что это за документы, и почему без них организация не может быть зарегистрирована.

Учредительные документы ЗАО - это документы, в которых прописано то, на какой деятельности будет специализироваться организация, а также то, какие права имеют участники, какой вклад они внесли при создании, какие права будут иметь в дальнейшем. Юридические лица не могут спокойно и свободно переключаться с одного вида деятельности на другой, так как для этого им предварительно приходится регистрировать все изменения в своих самых главных документах.

В 52 статье ГК нашей страны прописано, что учредительные документы - это устав, а также договор об учреждении. Отметим, что последний в большинстве случаев не используется или используется только во время а потом аннулируется. Что в нем, как правило, указывается? В нем обозначено то, как участники юридического лица должны действовать в момент учреждения, какие у них обязанности и права.

Важно, кстати, сказать то, что определенные некоммерческие организации используют вместо учредительных документов конкретные положения, являющиеся общими для учреждений именно их типа.

Любой учредительный документ обязательно должен содержать информацию, позволяющую быстро определить то, какой организации он принадлежит. Речь о том, что в нем должны быть отражены сведения о месте нахождения организации и так далее. К этим документам предъявляются в основном общие требования, однако есть и требования специальные, предъявляемые к организациям, занимающимся специфической деятельностью.

В большинстве случаев учредительный лица - это его устав. Вместе с ним может действовать и учредительный договор.

В учредительном договоре, по большей части, говорится именно о положении самих участников.

Правильно составить учредительные документы, а также корректно внести в них любые изменения помогут юристы. Не стоит экономить на их услугах! Ведь документы, составленные не по правилам, могут стать источником множества сложностей!

Если момент возникновения правоспособности организации совпадает с внесением соответствующих сведений в ЕГРЮЛ, то доказательством ее наличия, наряду со свидетельством о государственной регистрации, выступают учредительные документы юридического лица.

Изучив их, контрагент может получить информацию о видах деятельности и порядке принятия решений в партнерской организации.

Значение этих данных заключается в возможности выявить наличие или отсутствие полномочий представителя юридического лица на заключение тех или иных сделок.

Другим важным моментом являются отношения между акционерами или участниками организации. Соблюдение баланса интересов всех этих лиц имеет большое значение.

Эти функции будут эффективно выполнять тщательно разработанные документы.

Виды учредительных документов организаций

Ст. 52 ГК приводит перечень, в котором перечислены основные виды учредительных документов. Список предусматривает их использование, исходя из организационно-правовых форм юрлиц. Эти нормы не обошлись без изменений и действуют в редакции от 29 июня 2015 г.

Устав

Основным учредительным документом организации является устав. Он должен быть у всех юридических лиц, кроме хозяйственных товариществ.

Законодательство не определяет понятие устава. Однако, исходя из содержания правовых норм, может быть приведена его характеристика.

Признаки и определение устава

Устав обладает следующими признаками:

Документальная форма. Устав хранится на бумажном носителе и должен содержать подписи уполномоченных на его принятие лиц.
Особый порядок принятия. Устав утверждается общим собранием учредителей единогласно.
Его содержание должно учитывать все требования, предъявляемые законом. Подготовка документа должна проходить тщательно. Если не будут выполнены требования к содержанию, государственная регистрация не состоится.
Устав выполняет функции регулирования отношений участников (акционеров), а также органов и должностных лиц юридического лица. Если между ними возникают конфликтные ситуации, этот документ фактически выполняет функцию материального права и подлежит применению судами при разрешении споров. Также он определяет полномочия должностных лиц по вопросам заключения сделок.
Согласно закону, устав, а также любое его изменение, подлежит регистрации. Невыполнение этого условия влечет недействительность документа. Если принятое изменение не было зарегистрировано, то оно не будет действовать в отношении 3-х лиц. Исключением служат ситуации, когда 3-е лицо действовало с учетом изменений.

Понятие этого документа можно определить по признакам. Устав юридического лица представляет собой принятый единогласно учредителями свод правил, зарегистрированный уполномоченным государственным органом, регулирующий основы взаимодействия между его органами и должностными лицами, а также закладывающий основы порядка заключения сделок с 3-ми лицами, учитывающий все требования, предъявляемые законодательством.

Разновидности уставов

Эти документы бывают 2-х видов:

подготовка, которых осуществлена учредителями самостоятельно;
типовые.

К первому виду относится большая часть документов.

Типовые уставы могут использоваться в тех случаях, когда его форма и содержание утверждены государственным органом. Также такие документы могут утверждаться учредителями, если они создают учреждения для определенных целей.

Информация об использовании типового устава предполагает внесение соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Требования к содержанию устава

Общие требования к содержанию устава изложены в ч.4 ст. 52 ГК. Если они не будут выполнены, государственная регистрация организации завершится отказом.

В документе должна быть следующая информация:

Данные о наименовании организации и его организационно-правовой форме. Подготовка документа предполагает внесение как полного, так и сокращенного названия.
Сведения о месте нахождения. Если раньше это было тождественно адресу, то, после недавних изменений, достаточно указание населенного пункта. Это сделано для того, чтобы избежать необходимости лишних корректировок устава. Теперь изменение адреса в пределах одного населенного пункта требует лишь подачи заявления о внесении соответствующей информации в ЕГРЮЛ.
Данные о порядке управления юрлицом. Под этим подразумеваются его органы и выполняемые ими функции.
Если речь идет о некоммерческих организациях, а также МУПах и ГУПах, то в уставе отражается информация об их целях и сфере деятельности. На коммерческие организации такие требования не распространяются. Однако законодательство в отдельных областях предусматривает обязательное внесение этих данных. В число этих случаев входит банковская и страховая деятельность.

Дополнительные данные могут потребоваться в зависимости от организационно-правовой формы юрлица. К примеру, ФЗ «Об акционерных обществах» требует наличия сведений о количестве, стоимости, категории и типе размещаемых акций.

Учредительный договор

Раньше этот документ требовался гораздо чаще. Государственная регистрация ряда хозяйственных обществ предполагала его заключения наряду с утверждением устава. Сейчас он является единственным учредительным документом хозяйственных товариществ.

Как и в случае с уставом, понятие учредительного договора в законе не содержится. Однако определение можно подобрать, исходя из характеристик этого документа.

Понятие и признаки учредительного договора

Учредительный договор обладает следующими признаками:

Представляет собой свод правил, регулирующий отношения учредителей как по вопросам создания, так и в связи с будущей деятельностью организации.
Имеет форму соглашения. Это предполагает наличие реквизитов всех сторон, а также предмета.
Документ приобретает силу для 3-х лиц после того, как завершена регистрация хозяйственного товарищества. Такие же правила действуют в отношении изменений, вносимых в текст.
Учредительный договор должен содержать все положения, которые требует закон. Они перечислены в ч. 4 ст. 52 ГК. Дополнительные требования изложены в ч. 2 ст. 70 ГК, которая предусматривает указание сведений о капитале полного товарищества и в ч. 2 ст. 83 ГК, касающейся информации о капитале товарищества на вере.

Исходя из признаков, можно использовать следующее понятие. Под учредительным договором следует понимать соглашение между лицами, создающими хозяйственное товарищество, предметом которого является распределение обязанностей в связи с его регистрацией и дальнейшей деятельностью, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ.

Почему для хозяйственных товариществ требуется учредительный договор?

Значение учредительного договора объясняется тем, что участники хозяйственных товариществ (полные товарищи) несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом.

Законодатель предполагает, что учредительные документы юридического лица в форме договора побудят будущих участников более внимательно отнестись к его содержанию и принять более взвешенное решение.

На практике, хозяйственные товарищества встречаются весьма редко из-за полной ответственности участников по их обязательствам. По этой причине, учредительные договоры фактически перестали использоваться.

Грядущие новшества

Законодательство, которое вступит в силу со 2 октября 2016 г. предусматривает появление новой организационно-правовой формы - государственной корпорации.

Изменения касаются и порядка создания таких юрлиц.

Функции учредительного документа будет выполнять федеральный закон, принимаемый в отношении каждой такой организации.

Другие внутренние документы организаций

Нередко понятие учредительных документов связывают с локальными актами юрлица.

Принятие многих из них может предусматриваться уставом. В качестве примера можно привести положения о руководителе или других органах, положение о филиале, различные регламенты.

Все ситуации не могут быть урегулированы уставом.

Особенно это касается публичных акционерных обществ, обладающих предельно сложной структурой, чьи ценные бумаги находятся в свободном обращении.

Такие акты играют важную роль в функционировании организации, но не являются учредительными документами, поскольку закон не относит их к этой категории. Они лишь призваны конкретизировать и развивать правила, установленные в уставе.