Как самостоятельно создать благотворительный фонд? Как открыть благотворительный фонд? Где регистрируют некоммерческие организации.

Порой в современном мире происходят такие события, когда человек теряет веру во все хорошее. Когда не знаешь, откуда ждать помощи и стоит ли вообще ее ждать. Иногда безысходность и отчаяние заставляют усомниться в человечности и доброте. К сожалению, многие в нашем мире испытывали такое на себе. Почему-то в такие моменты кажется, что никто не способен помочь, и всем безразлично твое горе или проблема, с которой пришлось столкнуться.

Но не зря существует поговорка «мир не без добрых людей». Это высказывание появилось давно и основано оно на жизненных реалиях. Люди готовы помогать друг другу совершенно безвозмездно, и делали они это всегда. На сегодняшний день современные блага человечества и научные технологии позволяют каждому человеку внести свой вклад в развитие и организацию таких фондов, которые могут помочь отчаявшимся людям и подарить надежду на жизнь.

Благотворительные фонды – это организации, которые занимаются сбором средств для оказания материальной помощи нуждающимся в этом людям. Это не государственные организации, а фонды, созданные неравнодушными людьми. Существуют они за счет пожертвований и добровольных взносов населения.

Что нужно для регистрации благотворительного фонда

Для того чтобы зарегистрировать благотворительную организацию, нужно обращаться к госрегистраторам, которые находятся обычно в местной администрации. Зарегистрировать фонд можно только по адресу нахождения его, поэтому по поводу юридического адреса стоит задуматься заранее.

Государственному регистратору подается пакет документов для оформления БФ. Документацию можно подать лично либо прислать по почте с подробной описью содержимого.

Вне зависимости, каким образом будут поданы документы, срок их рассмотрения составляет три дня.

Какие документы нужны для регистрации БФ

Все же вопрос «Как открыть благотворительный фонд?» является достаточно серьезным и хлопотливым. Главным документом для регистрации БФ является устав. Его составление – самая ответственная работа, ведь ошибки в уставе влекут за собой отказ в регистрации фонда.

По правилам действующего законодательства, в уставе обязательно содержатся следующие составляющие:

1. Название фонда. Оно должно быть уникальным. Не может существовать две благотворительные организации с одинаковым названием.
2. Цель создания.
3. Личный состав управления фондом. Их обязанности, полномочия и т. д.
4. Правила избрания и назначения глав органа управления.
5. Источник дохода.
6. Ведение отчетности и контролирование деятельности БФ.

Если в уставе указаны все нюансы, то БФ можно будет открывать. Для грамотного составления данного документа можно обратиться за помощью к специалистам.

Кроме устава фонда для его оформления потребуются еще дополнительно следующие документы:

• протокол совещания директоров об организации фонда;
• регистрационная карта определенного образца, заполненная по требованиям;
• оплаченная квитанция за регистрацию;
• ксерокопии паспортов организаторов БФ.

Если организаторами фонда являются иностранцы, то нужно приложить соответствующий документ об оформлении зарубежной фирмы в государстве его пребывания. Этот документ необходимо перевести на государственный язык и заверить у нотариуса.

Деятельность самого фонда также требует вложений и ежемесячного финансирования. Например, канцтовары, коммунальные платежи, зарплата сотрудников – все оплачивается с собранных средств. Законность данных действий подтверждена, и правила распределения средств гласят о том, что 20% от сбора может быть использовано на нужны функционирования фонда.

БФ может использовать средства только на проекты, из-за которых и создавался фонд, а также на собственные расходы. Вся ответственность за использование и перечисление средств ложится на учредителя организации, то есть директора. Каждые четыре месяца для налоговой службы делаются отчеты о денежных средствах, их перечислениях и распределениях, которые подписываются руководителем фонда.

Для нормального функционирования благотворительной организации требуется хорошая реклама и большая раскрутка. К сожалению, многие люди не хотят делиться своим капиталом, и неудивительно, почему. Мало кто доверяет сегодня посторонним людям, даже если те гарантируют честность со своей стороны. Мошенников достаточно, которые прикрываясь благотворительностью, могут наживаться на бескорыстном желании помочь. Поэтому организовывая благотворительный фонд, необходимо позаботиться о громкой рекламе. Привлечение людей с известным именем для сотрудничества может увеличить уровень доверия со стороны людей. Огромная работа в Интернете, в СМИ, на телевидении должна проводиться регулярно, а также следует освещать подробнейшим образом отчеты о материальных перечислениях. Положительные отзывы людей, которым оказывалась помощь БФ, станут залогом успеха и помогут обрести хорошую репутацию.

Не стоит забывать, что благотворительность основана на доверии и человечности, поэтому открывая благотворительный фонд, стоит руководствоваться, прежде всего, порядочностью и открытостью.

Как открыть благотворительный фонд: 4 требований для старта + инструкция из 6 шагов по открытию + разбор финансовых вложений и проблемных моментов.

Как открыть благотворительный фонд ? Такой вопрос появляется у людей, возможно, не так уж редко.

Однако для большинства он остается мечтой, а не планом организации «предприятия».

Желание помочь нуждающимся – это, без сомнений, отличная идея.

Но для воплощения в жизнь идеи благотворительного фонда недостаточно одного побуждения к добрым поступкам.

Из статьи вы узнаете, какими качествами и возможностями должен обладать основатель благотворительного фонда + получите практические рекомендации по воплощению своей мечты в жизнь.

Благотворительный фонд – что это?

Благотворительный фонд – это некоммерческая организация, цель которой заключается в сборе благотворительных средств на реализацию конкретного проекта.

Четкая направленность деятельности фонда – обязательна.

Желание помочь всем – это благородно, но не приветствуется, так как это стремление, к сожалению, неосуществимо.

Целевая аудитория людей, на которых направлена работа учреждения, должна состоять из одной социальной группы, например: помощь детям, проживающим в приютах, или развитие баскетбола среди молодежи вашего города.

В процессе расширения, возможно увеличение сфер влияния.

Но изначально стоит выбрать единственную цель и качественно организовать помощь.

Закон твердит: благотворительный фонд имеет право на предпринимательскую деятельность, которая должна быть зарегистрирована должным образом в федеральной налоговой службе.

Учет средств, полученных от благодетелей, должен производиться отдельно.

Если же фонд занимается только сбором средств, деньги на зарплату сотрудникам, аренду помещения и маркетинг могут извлекаться из пожертвований.

Часть от материального обеспечения, используемая для нужд организации, не может превышать отметку в 20% от общей «кассы».

Как открыть свой благотворительный фонд: начальные требования

Для организации собственного благотворительного фонда, помимо желания и настроя, нужно соблюдение конкретных условий:

1. Опыт предпринимательской деятельности или работы в подобных организациях.
2. Осведомленность в последних изменениях законодательства.
3. Коммуникабельность, умение заинтересовать окружающих в своей идее.
4. Понимание основных процессов маркетинга.

Отдельно стоит обсудить такое требование, как наличие меценатов.

Если кто-то думает, что поиск спонсоров – это последнее дело, он допустит грубую ошибку.

Найти начальную поддержку очень важно, потому что стартовое капиталовложение предусматривает довольно крупную сумму.

6 шагов к реализации, как создать благотворительный фонд

Придерживаясь цели статьи, перейдем к практической стороне вопроса, как создать благотворительный фонд.

1 ШАГ: Стартовый маркетинг

«Ваш конечный успех будет определяться тем, насколько вы способны пронести свою мечту через все испытания.»
Орисон Марден

«А как же пакеты документов на оформление организации, набор сотрудников и остальные стандартные шаги по организации предприятия?»

Если у вас возникает мысль, что данный пункт не заслуживает первого этапа, тогда прочитайте еще несколько строк, и убедитесь в обратном.

Основа деятельности благотворительного фонда – это финансовые вложения.

Маркетинг играет определяющую роль в этом деле.

Необходимо организовать собственный онлайн-ресурс, заняться распространением информации среди заинтересованных лиц, добиться заметок в местной прессе и медиа-пространстве.

Если ваша идея достойна внимания общественности и привлечет внимание людей (особо важно – меценатов), вы обязательно окажетесь «на коне».

2 ШАГ: Необходимая документация

Целесообразно будет разделить благотворительный фонд на две возможные формы :

• Благотворительный фонд, основанный только на финансовых вливаниях партнеров.
• Благотворительный фонд, напрямую связанный с предпринимательской деятельностью.

Каждый вариант предполагает свой пакет документы, а также особенности оформления.

Пакет документации, для оформления благотворительного фонда, основанного только на фандрайзинге (сборе пожертвований):

Как открыть медицинский центр?

Пожалуй, этот список завершен полностью.

Имея на руках указанные документы, вы сможете обратиться в Министерство Юстиции для регистрации.

Стартовый пакет документации для оформления благотворительного фонда, деятельность которого рассматривается, как предпринимательство, отличается объемом.

Для оформления предпринимательской деятельности необходимо прописать в Уставе распределение средств между всеми секторами. То есть указать, сколько денег выделяется на благотворительную деятельность, ведение бизнеса, выплаты ежеквартальных расходов.

Фонд, который занимается предпринимательством, обязан зарегистрироваться как юридическое лицо в Федеральной налоговой службе. Структура организации усложняется.

3 ШАГ: Планирование деятельности

После регистрации, нужно распланировать его деятельность на ближайшее время (от 6 месяцев).

Для чего нужен этот этап?

Использование некоммерческих организаций для «отмывания» денег – распространенная практика в России.

Исходя из этого, будьте готовы ощутить повышенный интерес со стороны ФНС и других проверяющих структур.

Плюсы планирования деятельности для благотворительности:

• Показать общественности и проверяющим органам, что деятельность направлена на благотворительность.

Выгодный маркетинговый ход, позволяющий заинтересовать филантропов в помощи.

Очевиден тот факт, что ни один человек не вложит свои деньги в проект, если не узнает путь, по которому они отправятся к нуждающимся в помощи.

Бизнес-планирование позволяет ориентироваться в финансовых операциях на каждом этапе становления.

Развитие учреждения должно идти по одной линии, которая заранее предусматривает все пути, возможные в будущем события.

• Более быстрая и правильно структурированная помощь нуждающимся.

Только после тщательного разработки плана деятельности, рекомендуется приступать к работе.

4 ШАГ: Аренда помещения

На этом этапе появляется необходимость в реализации плана деятельности.

Начать следует с выбора помещения.

Стандарты офиса для фонда:

Стоимость аренды офиса составит около 30 000 – 35 000 рублей, что является довольно большой суммой для основателя.

Постараться решить вопрос с арендой можно с помощью местных властей, указав им на важность вашей деятельности.

5 ШАГ: Подбор персонала

Залогом успешной работы благотворительного фонда являются его сотрудники.

Подбор кадров – это очень ответственный процесс, требующий должного анализа.

Первый фактор, который следует учитывать при подборе персонала – это компетентность претендентов .

Желательно обращаться к людям, имеющим опыт работы в вашей сфере деятельности.

Второй фактор – степень отдачи своему делу .

Все прекрасно понимают, что сотрудники благотворительных фондов не гонятся за большим заработком.

У них совершенно другая мотивация – помощь нуждающимся.

Третий фактор – направленность организации .

При выборе сотрудников необходимо отталкиваться от деятельности.

Например, для защиты животных и социально необеспеченных граждан требуются совершенно различные специалисты.

Стандартный набор сотрудников, а также их обязанности представлены в таблице:

Вас удивило отсутствие расчета заработной платы?

Дело в том, что финансовое обеспечение сотрудников может колебаться от 0 рублей до бесконечности, так как оплата труда является необязательной в подобных организациях.

Сотрудники могут работать и на основе волонтерской деятельности, которая предполагает предоставление бесплатных услуг.

Самая сложная задача при выборе персонала – подобрать действительно мотивированных людей, знающих свое дело и готовых работать за символические суммы.

6 ШАГ: Организация помощи нуждающимся

Наиболее сложный из всех выше перечисленных этапов.

Организовать благотворительный фонд и найти спонсоров легче, чем правильно распределить финансы на сам процесс помощи нуждающимся.

Для правильного вложения необходимо определить путь поддержки «пользователей».

Чтобы упростить восприятие процессов, описанных далее, рассмотрим практический пример.

Благотворительный фонд «Надежда» занимается поддержкой приютов для собак в конкретной местности (пусть это будут пределы одного города). Структура правильно организована, вложения меценатов составили 1 000 000 рублей. 20% от этой суммы руководство потратило на обеспечение сотрудников, аренду офиса и услуги маркетинга. План на месяц – вложить 400 000 рублей в строительство нового приюта для выброшенных домашних животных.

Итак, есть сумма в количестве 400 000 рублей. Но как ее использовать, и к кому обратиться за помощью?

На этом этапе управляющий может обратиться к местной власти, обсудить данную проблему. Также, можно опубликовать тендер на лучшие идеи в местной прессе или медиа-пространстве. После окончательного выбора лучшего из предложенных проектов, остается найти подрядчика для формирования плана строительства и составления проектной документации.

Вот таким образом «Надежда» вложила свои сбережения в реальное дело, соблюдая все правила маркетинга:

• согласование с властями;
• публичность действий;
• реализация проекта по своей направленности.

Цель примера – объяснить, как можно использовать вклады меценатов для реализации благотворительной деятельности.

3 возможные проблемы по открытию благотворительного фонда

Открыть некоммерческую организацию в России довольно просто.

Намного сложнее оставаться на плаву и выполнять свои обязанности.

К постоянным рискам можно отнести:

Финансовые проблемы.

Благотворительный фонд основан на добровольных вкладах, что приводит к нестабильному финансовому положению.

Проблемы с местной властью.

Инвестирования из фонда должны совершаться под присмотром властей, так как они приводят к инфраструктурным изменениям.

Но не всегда мнение ответственных органов совпадает с решением руководства фонда.

Отсутствие персонала.

Очень сложно мотивировать сотрудника работать за символический оклад, что приводит к постоянным разногласиям в коллективе.

Несмотря на все трудности, открыть благотворительный фонд возможно.

Стоит только приложить соответствующие усилия.

Для такой некоммерческой организации, как благотворительный фонд, просмотрите также следующее видео:

Цена вопроса: сколько денег нужно, чтобы открыть свой благотворительный фонд?

Расчет стоимости регистрации и начального этапа деятельности благотворительного фонда достаточно проблематичен, ведь не имеет стандартизированных показателей.

Но все же, примерная сумма была определена – 160 000 рублей.

Детальное описание расчетного листа:

Помощь людям – благое занятие.

Но нужно помнить, что поддержку необходимо преподносить в правильной форме, иначе она просто не будет иметь никакой ценности.

Создать свой благотворительный фонд – значит посвятить себя помощи другим, забыть о цели обогащения.

Вы готовы возложить на свои плечи такой груз?

Полезная статья? Не пропустите новые!
Введите e-mail и получайте новые статьи на почту

Что такое благотворительность? Она особенно ценна в развивающемся обществе, где бюджетные средства распределяются по признаку приоритетности.

Нередко мы из прессы или масс-медиа узнаем, что отдельные необходимые социальные, медицинские, культурные, спортивные процессы, важные для общественной жизни, остались без должного финансирования.

Но ситуация была исправлена, когда на помощь пришла благотворительность, нужные средства были аккумулированы и перечислены страждущим со специально открытого счета в банке.

Благотворительность, как известно, основана на адресном перераспределении денежных средств меценатов. Она должна служить обществу, пользуясь налоговыми льготами. Правовой механизм ее обеспечения полностью структурирован и жизнеспособен: и государство, и общество строго следят за тем, чтобы организации, ее осуществляющие, не переродились в коммерческие.

Социальная миссия благотворительности – быть последней соломинкой там, где недостаточно государственных механизмов социальной защиты. Это адресная помощь малообеспеченным гражданам, адресное оказание социальных услуг, спонсорство здравоохранению, культуре, спорту, искусству.

Необходимое и достаточное условие благотворительности

Как открыть благотворительный фонд? Достаточно ли для этого одной лишь деловой хватки энтузиаста-первооткрывателя? Отнюдь. Если говорить языком математики, то необходимым условием его создания является платежеспособный спрос успешных коммерческих структур либо весьма состоятельных граждан на благотворительную деятельность (бонусом для них выступает позитивный имидж их основной деятельности со стороны общества). Достаточным же условием является профессиональность действий лиц, непосредственно основывающих данное учреждение.

Существует также практика учреждения благотворительных фондов и со стороны самих меценатов. Таким образом они систематизируют свою филантропическую деятельность, участвуют в государственных и международных проектах.

Благотворительность в России

Какую нишу в обществе занимают российские благотворительные фонды? Востребована ли их деятельность? Безусловно. Перечислим наиболее известные из них: фонд Владимира Потанина (стипендии и гранты студентам), фонд «Вольное дело» (разнообразная деятельность, известен программой «Храмы России»), фонд «Династия» (развитие науки и образования), фонд «Виктория» (помощь детям-сиротам), фонд «Связь времен» (возвращение российского культурного наследия с западных частных коллекций). С помощью этих учреждений российская благотворительность была профинансирована на сотни миллионов долларов. Общество давно оценило важность такой работы.

Действительно, бюджетное финансирование социальной защиты порой не обладает нужной гибкостью и оперативностью для защиты отдельных категорий граждан, поддержки науки, культуры, спорта. Позитивно, когда при этом отыскиваются неравнодушные люди, которые посредством создания соответствующего фонда поднимают благотворительность на должную высоту. Поэтому вопрос: «Как открыть благотворительный фонд?» достаточно актуален.

Юридическая основа благотворительности

Благотворительные фонды представляют собой подкласс некоммерческих организаций, т.е. структур, существующих не для получения прибыли, а специализирующихся на оказании социальных услуг. Российское законодательство, в частности, п. 1 ст. 118 ГК определяет, что создать благотворительный фонд может гражданин РФ, равно как и лицо без гражданства, а также иностранные гражданин. Инициировать фонд благотворительности может и юридическое лицо. Деятельность этой организации жестко регламентирована уставом. Это закреплено ст. 49 ГК.

Может ли такой фонд заниматься предпринимательством? Федеральный закон «О благотворительной деятельности» отвечает на данный вопрос утвердительно. Но бизнес на благотворительности ограничен. Фонд даже может для этого основать акционерное общество или ООО. Также он имеет возможность непосредственно от своего лица заниматься предпринимательством. Однако такая деятельность ограничена в рамках перераспределения 80% доходов на финансирование благотворительных программ.

Итак, мы знаем, что и для чего организовывать. Но актуальным остается вопрос: «Как создать благотворительный фонд?» Попробуем ответить на него.

Бизнес-планирование

Данная сфера регламентируется уже упомянутым Федеральным Законом РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г., а также и Федеральным Законом РФ «О благотворительной деятельности …» от 11.08.1995 г. Согласно их требованиям, регистрация благотворительных фондов производится в Министерстве Юстиции РФ.

Уже на этом этапе нужен бизнес-план благотворительного фонда. Создание не имеет смысла, если нет первоначальной бизнес-идеи, четкой адресности вашей благотворительной работы, когда изначально пуст список меценатов, ведь 20% поступлений в фонд, которые можно использовать на обеспечение хозяйственной деятельности, не покроют аренду, инвестиции в мебель и оргтехнику, заработную плату сотрудникам, оплату коммунальных услуг, Интернета, инвестиции в софт (в т.ч. в юридические онлайн-сервисы).

Аренда

Выгодная аренда – залог минимизации затрат. Хорошим тоном для благотворительных фондов считается относительно небольшая площадь офиса (в основном 10м 2). Если вести речь о мегаполисах, то помещение не имеет смысл искать ни в центре (заоблачная стоимость аренды), ни в спальных районах (ведь основные клиенты фонда – коммерческие юридические компании).

Рекомендуем ориентироваться на расположение компаний-инвесторов (в том числе и потенциальных). Среднюю допустимую цену аренды - 1 тыс.руб за м2 - можно и нужно «сбивать» хотя бы до 0,7 тыс. руб. за счет рекомендательных писем, лучше всего – от руководства уважаемых госучреждений. Добротный бизнес-план благотворительного фонда всегда включает в себя дешевую аренду.

Учредительные документы

Определившись с офисом, фонд благотворительности комплектует учредительный пакет документов:

Форма PH0001 – Заявление для регистрации благотворительного фонда;

Документальное решение о создании фонда и утверждении учредительных документов;

Устав и другие документы, необходимые для решения – в 3-х экземплярах;

Уплата госпошлины (4 тыс. руб.);

Наличие юридического и фактического адресов фонда;

Гарантийное письмо арендодателя, или же свидетельство о праве собственности.

Документооборот

Существует следующая практика: после передачи пакета учредительных документов через две недели министерством выносится решение о государственной регистрации такого фонда, а еще две недели спустя, получаем заверенные документы (свидетельство о госрегистрации, регистрационное юстиционное свидетельство, выписку ЕГРЮЛ, заверенный Минюстом устав благотворительного фонда).

Важно корректно обозначить код, которым характеризуется выбранная для фонда благотворительная деятельность (ОКВЭД).

Налоговая регистрация

Утвержденные учредительные документы благотворительного фонда служат основанием для его постановки на налоговый учет. Налоговый орган после недельного рассмотрения проведет регистрацию устава, будет предоставлен номер налогоплательщика, выписка из госреестра, государственный регномер. После этого следует оформить доверенность ИФНС (для получения документов), выбирается банк для обслуживания, открываются в нем счета, соответствующие уставной деятельности.

Важной особенностью налогообложения благотворительного фонда является суженная база: благотворительные взносы не включаются в нее, что возможно реализовать лишь при корректном бухгалтерском учете. Кстати, перед тем как открыть благотворительный фонд, его основателям рекомендуется найти грамотного бухгалтера, имеющего опыт учетной работы.

Корректный учет – основа эффективности работы фонда. В наше время стремление руководителя фонда экономить на зарплате, нанимая на должность бухгалтера-студента, несет риск отбора неправильно учтенных благотворительных средств налоговым аудитом.

Если уставом фонда предусмотрена предпринимательская деятельность (новосозданные фонды обычно избирают упрощенную систему налогообложения), то в налоговый орган пишется заявление, в котором избирается налоговая ставка, исходя из предмета налогообложения: совокупных доходов (6%) или же разности доходов и издержек (15%).

После регистрации в налоговой, как правило, следует регистрация в статоргане, в пенсионном фонде и фонде соцстрахования.

Отметим, что отчетность благотворительного фонда при отсутствии предпринимательской деятельности (что вполне возможно) существенно упрощается. Например, вполне возможна и нулевая отчетность в пенсионный фонд, и нулевое налогообложение дохода.

Как упростить процесс регистрации

На рынке юридических услуг сегодня работают квалифицированные посредники, которые по заключенному с вами договору берутся своими силами произвести регистрацию благотворительного фонда. Такие юридические компании полностью освобождают клиента от «головной боли». Они не только знают, как открыть фонд благотворительности, но и проделывают это регулярно и в сжатые сроки.

Свои услуги они группируют по пакетам. Причем консультации, как правило, бесплатны. Силами юристов такой компании подготавливается полный пакет для государственной и налоговой и прочей регистрации. Причем оказанные юридические услуги часто сопровождаются помощью в отыскании дешевой аренды.

Вывод

Благотворительность как бизнес зависит от динамичной работы персонала самого фонда. Такую профессиональную деятельность по целенаправленному, системному поиску средств называют фандрейзингом.

При этом устанавливаются устойчивые контакты с коммерческими компаниями: банками, концернами, предприятиями. С другой стороны, выйдя на инвесторов, дело чести менеджмента благотворительных фондов - доказать свою компетентность и конкурентные преимущества при распоряжении аккумулированными средствами.

В то же время взаимодействие благотворительных фондов с коммерческими структурами поддерживает позитивную репутацию последних, показывая обществу вклад бизнесменов в общественное согласие и развитие науки, культуры, искусства. Мало надеяться лишь на свою пунктуальность и бережливость, следует еще научиться быть публичным и убедительным перед тем как открыть благотворительный фонд.

Мы открываем новую рубрику «Право общественных объединений», в ней будем освещать вопросы создания и деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций. При этом планируется затрагивать не только чисто юридические моменты, но и практическую сторону деятельности НКО с точки зрения экспертов, постоянно задействованных в некоммерческих проектах.

Начнем мы с ответа на вопрос, поступившего в нашу редакцию: «как школе создать благотворительный фонд, на который поступают средства родителей учеников, а затем они расходуются на нужды школы?»

Создание некоммерческой организации (НКО) - дело непростое. Мало кому удавалось с первого раза и без устранения замечаний зарегистрировать НКО. Дело в том, что при создании коммерческой организации, например, общества с ограниченной ответственностью, налоговый орган не проверяет учредительные документы на соответствие закону, а в случае с регистрации НКО, к которым относится фонд, регистрирующий орган проводит серьезную экспертизу всех представленных документов, в особенности устава. В данной статье мы расскажем вам как создать фонд и самое главное как составить документы на регистрацию с наибольшей вероятностью их принятия регистрирующим органом.

Кто регистрирует некоммерческие организации?

Большинство некоммерческих организаций, в том числе фонды, регистрирует территориальный орган Министерства юстиции РФ (по субъекту Федерации).

Сколько требуется учредителей для регистрации?

По закону для регистрации фонда достаточно одного человека. Понятно, что чем меньше учредителей, тем меньше больше мороки с заполнением форм документов, проведением учредительных собраний и т.д. Сам статус учредителя ни на что не влияет, статус учредителя в фонде утрачивает какое-либо правовое значение сразу после регистрации (в отличие от учреждения). Однако с точки зрения организационной для будущей деятельности фонда очень важно, чтобы фонд создавал не один человек, а несколько. Причем, лучше всего, чтобы это были статусные люди, не из администрации школы (не директор школы, не завуч), а кто-то из родителей, занимающий высокий пост (директор крупного предприятия, известный художник, депутат и т.д.). Конечно, существуют случаи учреждения фондом одним человеком, например, Фонд Алены Поповой (был создан матерью больной девочки для сбора средств на ее лечение), но в случае инициативы создания фондом от организации (в нашем случае школой), а не частного лица, лучше, конечно, собрать несколько человек (например, пять, а затем количество может увеличится, но уже в составе органов управления).

Какие документы необходимо предоставить?

Согласно ст. 13.1. ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») для регистрации фонда потребуются документы:

1) Заявление по форме РН0001 (утв. Постановлением Правительства от 15.04.2006 № 212). Заявление подписывается заявителем, это может быть будущий руководитель фонда или один из его учредителей. Заявление распечатайте с распиской. Лучше сделать два экземпляра. Один из них заверить у нотариуса, другой просто подписать. К нотариусу заявитель должен явиться лично к нотариусу. Заявителем может выступать один из учредителей или будущий руководитель фонда;

2) Устав в трех экземплярах;

3) Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) Сведения об учредителях в двух экземплярах (составляется в свободной форме, в данном документе указываются ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактные данные учредителей, желательно подписать всеми учредителями);

5) Квитанция об уплате государственной пошлины (также желательно сделать ее копию);

6) Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (также документ, составляемый в свободной форме, в нем необходимо указать адрес, по которому можно связаться с руководителем фонда, скорее всего, он будет совпадать с юридическим адресом). Важно заметить, что зарегистрировать благотворительную организацию можно по адресу места жительства гражданина (учредителя, председателя), об этом прямо сказано в ст. 9 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - ФЗ «О благотворительной деятельности»);

7) при использовании в наименовании некоммерческой организации имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.

Как написать устав, чтобы его принял Минюст?

А вот это самое сложное в регистрации НКО. Минюст проверяет устав на соответствие закону, следовательно, даже взятые из закона, но перефразированные его положения, этот орган может заставить переделывать. Но больше всего придирок бывает к целям и видам деятельности, регистрационный орган очень любит решать что может делать организация, а что нет.

Итак, что должно быть в уставе:

1. Наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму . Указывается полное и сокращенное наименование. Организационно-правовая форма в данном случае - благотворительный фонд.

2. Место нахождения некоммерческой организации . Указывается юридический адрес.

3. Сведения о филиалах и представительствах (если таковые планируется учреждать при регистрации).

4. Предмет и цели деятельности. Обычно сначала указываются цели деятельности (2-3 цели общего характера, больше не нужно, чтобы было поменьше к чему придраться), затем указываются виды деятельности, которыми организация вправе заниматься для достижения целей. Поскольку мы создаем благотворительный фонд, то как раз в этом разделе должно быть указание на это в целях и видах деятельности (согласно ФЗ «О благотворительной деятельности»). Лучше выбрать как можно больше различных видов деятельности, которыми в дальнейшем будет заниматься организация (и на безвозмездной основе, и платно), т.к. иначе потом придется вносить изменения в устав, если чего-то будет не хватать. Фразу «и иные виды деятельности, не противоречащие закону» Минюст пропускает в устав очень редко.

5. Порядок управления деятельностью . В ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что порядок управления фондом определяется его уставом. Но в законе все же есть одно обязательное требование к составу органов фонда. У фонда обязательно должен быть попечительский совет. Он является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Обязательно нужно указать порядок формирования попечительского совета (в законе ничего на этот счет не указано, поэтому тут можно избрать наиболее удобный порядок, например, формирование попечительского совета высшим органом по представлению председателя). Полномочия попечительского совета указаны в п. 3 ст. 7: осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства

На практике как правило формируются следующие органы управления:

1. Высший орган управления - правление фонда с председателем правления (орган оперативного управления),

2. Исполнительный орган (например, исполнительный директор или президент фонда),

3. Попечительский совет (надзорный орган, формируется правлением).

4. Ревизор (ревизионная комиссия)

Полномочия высшего органа указанны в п. 3 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях»:

Изменение устава некоммерческой организации;

Определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

Образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;

Утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;

Создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;

Участие в других организациях;

В этой же статье можно взять и порядок принятия решений.

Также в ст. 10 ФЗ «О благотворительной деятельности» содержаться дополнительные полномочия:

Утверждение благотворительных программ;

Утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;

Исполнительный орган некоммерческой организации может быть коллегиальным и (или) единоличным, назначается правлением. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией. Для удобства обычно используют модель с единоличным органом, но может быть и коллегиальный - исполнительная дирекция. В уставе необходимо указать срок его полномочий и порядок избрания (это должно быть в полномочиях высшего органа управления).

Также следует предусмотреть должность ревизора (ревизионной комиссии), который будет осуществлять контроль над финансово-хозяйственной деятельностью фонда.

6. И сточники формирования имущества некоммерческой организации . Устав НКО не место для творчества, поэтому лучше опять же взять все дословно из закона. Источники формирования имущества перечислены в п. 1 ст. 26 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности»:

Взносы учредителей благотворительной организации;

Членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);

Благотворительные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

Доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

Поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);

Доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией;

Труд добровольцев;

Иные не запрещенные законом источники.

Членских взносов быть не должно, т.к. фонд - это организация без членства.

7. Порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации . Эту функцию нужно отнести к полномочиям высшего органа управления. Если не предусмотреть возможность изменения устава фонда, то он может быть изменен только в судебном порядке (п. 4 ст. 14).

8. Порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации . Опять же, порядок лучше всего взять из закона и сформулировать следующим образом: при ликвидации фонда оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, направляется в соответствии с уставом фонда на цели, в интересах которых он был создан, и (или) на благотворительные цели (п. 1 ст. 20).

Надо сказать, что весь изложенный порядок в равной степени подходит не только для создания фонда школы, но и любого фонда (в т.ч. благотворительного как его подвида).

И в заключение стоит отметить, что в Государственной думе в первом чтении принят проект Федерального закона № 47538-6, вносящий существенные изменения в Гражданский кодекс РФ. В том числе затрагиваются и некоммерческие организации. Устанавливается закрытый перечень таких организаций, существенно сужается количество организационно-правовых форм. Фонд остается в качестве отдельной организационно-правовой формы НКО, но тоже претерпевает некоторые изменения. Так, из состава органов управления исчезает попечительский совет. Остается только высший коллегиальный орган управления, единоличный руководитель и (по желанию) правление. Ориентировочно новая редакция Гражданского кодекса РФ будет принята к концу 2012 г.