Οδικός χάρτης για την κατασκευή εξοχικής κατοικίας με το κλειδί στο χέρι. Οδικός χάρτης κατασκευής
Τι είναι οι οδικοί χάρτες
Σύμφωνα με τον Βλαντιμίρ Πούτιν, οι «οδικοί χάρτες» θα πρέπει να περιέχουν συγκεκριμένες, «βήμα-βήμα» ενέργειες με στόχο τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και των κυβερνητικών θεσμών. Θα πρέπει να αναπτυχθούν συνολικά 22 τέτοιοι χάρτες για διάφορους τομείς δραστηριότητας και βιομηχανίες, συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών. Τα κύρια καθήκοντα είναι η βελτίωση του επενδυτικού κλίματος και η εξάλειψη των περιττών γραφειοκρατικών διαδικασιών.
«Για να μπούμε στις είκοσι κορυφαίες χώρες όσον αφορά το επενδυτικό κλίμα, πρέπει να μειώσουμε τον αριθμό των διαφορετικών διαδικασιών αδειοδότησης από 51 σε 7 και τον αριθμό των ημερών που απαιτούνται για τη λήψη όλων των εγκρίσεων από 423 σε τουλάχιστον 35. Προτείνω, χρησιμοποιώντας τις καλύτερες παγκόσμιες πρακτικές, να απλοποιηθούν ριζικά όλοι οι μηχανισμοί έγκρισης τεκμηρίωσης έργων και έκδοσης οικοδομικών αδειών», δήλωσε ο Βλαντιμίρ Πούτιν, μιλώντας στο 19ο Συνέδριο του RSPP.
Όλο το έργο προς αυτή την κατεύθυνση και την ευθύνη για αυτό ανέλαβε ο Οργανισμός Στρατηγικών Πρωτοβουλιών, που δημιουργήθηκε πέρυσι (ιδρυτής - η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η ομάδα για την ανάπτυξη ενός οδικού χάρτη στον κατασκευαστικό τομέα συγκέντρωσε κυρίως εκπροσώπους μεγάλων κατασκευαστικών επιχειρήσεων και μικρό αριθμό αξιωματούχων. Επικεφαλής της ήταν ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της εταιρείας Barkley, Leonid Kazinets (ο Barkley είναι ο κορυφαίος προγραμματιστής της Μόσχας στον τομέα της κατασκευής πολυτελών κατοικιών).
Στις αρχές Ιουνίου, ο πρωθυπουργός υπέγραψε τους τρεις πρώτους «οδικούς χάρτες» με στόχο τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και των κυβερνητικών θεσμών στους τομείς της ενέργειας, των τελωνείων και των εξαγωγών. Το τέταρτο, η κατασκευή, επέστρεψε για αναθεώρηση. Αιτία η δυσαρέσκεια της επιχειρηματικής κοινότητας για τα «κολοβώματα» στα οποία υποβλήθηκαν σε έγκριση οι προτάσεις της από διάφορα τμήματα. Ωστόσο, μετά από μικρές αναθεωρήσεις, στις 16 Αυγούστου 2012, ο οδικός χάρτης για την κατασκευή εγκρίθηκε με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το έγγραφο, με πρωτοβουλία των κορυφαίων αξιωματούχων του κράτους, με τίτλο «Βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» δημοσιεύτηκε στον κυβερνητικό ιστότοπο. Αυτός ο χάρτης ανάπτυξης της βιομηχανίας αναπτύχθηκε σε διάστημα έξι μηνών.
Στο προοίμιο του εγγράφου αναφέρεται ότι η εφαρμογή του οδικού χάρτη «Βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» θα απλοποιήσει και θα βελτιώσει τις διοικητικές διαδικασίες σε όλα τα στάδια της κατασκευής, από την προετοιμασία της πολεοδομικής τεκμηρίωσης έως την ανάθεση κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων.
Οι στόχοι του οδικού χάρτη είναι να μειωθεί ο αριθμός και ο χρόνος των διαδικασιών, να διπλασιαστεί σχεδόν το κόστος που απαιτείται για την ανάπτυξη επενδυτικών και κατασκευαστικών έργων και να αναπτυχθεί η αγορά ενοικίασης κατοικιών.
Ως δείκτες αναφοράς για την επιτυχή εφαρμογή του οδικού χάρτη επιλέχθηκε η βαθμολογία Doing Business, που εκπονείται ετησίως από την Παγκόσμια Τράπεζα. Στόχος για την εφαρμογή του «οδικού χάρτη» είναι η είσοδος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην πρώτη εικοσάδα αυτής της βαθμολογίας. Η Ρωσία κατατάσσεται αυτή τη στιγμή στην 120η θέση από 183.
Ο «οδικός χάρτης» είναι μια τακτική λίστα οδηγιών που υποδεικνύουν τους υπεύθυνους για την εφαρμογή τους και τις προθεσμίες για την εφαρμογή τους. Το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή του ρωσικού οδικού χάρτη στην κατασκευή περιλαμβάνει πέντε ενότητες: «Σχηματισμός οικοπέδων και ανάπτυξη τεκμηρίωσης πολεοδομικού σχεδιασμού», «Κρατική υποστήριξη για ολοκληρωμένη ανάπτυξη εδαφών», «Μείωση του χρόνου και του αριθμού των εγκρίσεων και άδειες», «Εκσυγχρονισμός του συστήματος τεχνικής ρύθμισης και βελτιστοποίηση του συστήματος εποπτείας στις κατασκευές», «Ανάπτυξη της αγοράς ενοικίασης κατοικιών».
Υπάρχουν 21 σημεία στο σχέδιο. Κάθε ένα από αυτά είναι είτε ένας μελλοντικός ομοσπονδιακός νόμος είτε ένα σύστημα κανονισμών που είναι απαραίτητοι για να ζωντανέψει ο κατασκευαστικός «οδικός χάρτης». Η προθεσμία για την εφαρμογή του 90 τοις εκατό από αυτές είναι συγκλονιστική - το αργότερο μέχρι τον Δεκέμβριο του 2012. Στόχος είναι να μειωθεί ο αριθμός των διαδικασιών που απαιτούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας από 51 σε 11, δηλαδή σχεδόν πέντε φορές. Μέχρι το 2018, οι κατασκευαστές πρέπει να λάβουν άδειες σε 56 ημέρες, από 423 σήμερα.
Ας αναλύσουμε τα σημεία του οδικού χάρτη κατασκευής. Το σχέδιο δράσης ορίζει ότι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να προετοιμάσει ένα σχέδιο νέου ομοσπονδιακού νόμου. Η ουσία του: εάν τα έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της δεν εγκριθούν έως την 1η Ιανουαρίου 2013, τότε τα κρατικά οικόπεδα θα μεταφερθούν στους δήμους. Αυτό δεν ισχύει για τα οικόπεδα που προορίζονται για κρατικές ανάγκες και τα οικόπεδα για τα οποία το Ομοσπονδιακό Ταμείο Βοήθειας για την Ανάπτυξη της Κατασκευής Κατοικιών έχει λάβει αιτήσεις για τη συμμετοχή τους στον οικονομικό κύκλο εργασιών.
Σκοπός του νόμου είναι να επιταχύνει τη διαμόρφωση της αγοράς γης. Το κράτος είναι ο μεγαλύτερος ιδιοκτήτης του. Από τα 1,7 δισεκατομμύρια εκτάρια γης που διατίθενται στη Ρωσία, κατέχει περισσότερα από ένα δισεκατομμύριο εκτάρια.
Τον Νοέμβριο θα πρέπει να ολοκληρωθεί η έγκριση του χρονοδιαγράμματος ανάπτυξης κανόνων χρήσης γης, ανάπτυξης και τεκμηρίωσης για τον σχεδιασμό εδαφών αστικών συνοικιών και αστικών οικισμών. Μέχρι τον Δεκέμβριο - σύμφωνα με τον σχεδιασμό των εδαφών δέκα πιλοτικών αστικών περιοχών και αστικών οικισμών. Όπως λένε, να αποκτήσουν εμπειρία. Μέχρι την ίδια ημερομηνία θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η ανάπτυξη γενικών κανόνων χρήσης γης και αξιοποίησης αστικών συνοικιών και αστικών οικισμών.
Ο κατασκευαστικός «οδικός χάρτης» υλοποιεί μια ακόμη πρόταση του Βλαντιμίρ Πούτιν. Το εξέφρασε πολλές φορές, μιλώντας σε διάφορα φόρουμ κατασκευών και επενδύσεων. Το θέμα είναι να παρασχεθούν στους κατασκευαστές οικόπεδα που είναι πλήρως προετοιμασμένα με όρους μηχανικής, χωρίς να τους επιβαρύνουμε με έξοδα για τους σκοπούς αυτούς. Ο «οδικός χάρτης» λέει το εξής: Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να εγκρίνει ρυθμιστικές νομικές πράξεις που στοχεύουν στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των μηχανισμών που διεγείρουν κυβερνητικούς φορείς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις και υποκείμενα φυσικών μονοπωλίων, παρέχουν οικόπεδα για κατασκευή κατοικιών με μηχανολογικές, κοινωνικές και μεταφορικές υποδομές.
Θα εγκριθεί επίσης ομοσπονδιακός νόμος που θα προβλέπει την υποχρέωση των σχετικών εξουσιοδοτημένων φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης να επιλύουν ανεξάρτητα ζητήματα ανάπτυξης τεκμηρίωσης σχετικά με τον χωροταξικό σχεδιασμό με βάση αιτήσεις ιδιοκτητών γης. Και μετά από δημόσιες ακροάσεις, με την επιφύλαξη συμμόρφωσης με τα έγγραφα χωροταξικού σχεδιασμού, τους κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης, δημοσιεύστε τα εγκεκριμένα σχέδια για δημόσια αναθεώρηση.
Μια αποφασιστική καταπολέμηση της γραφειοκρατίας και της γραφειοκρατίας πρέπει να δοθεί με κανονισμούς που παρέχουν έναν εξαντλητικό κατάλογο διοικητικών διαδικασιών που έχουν θεσπιστεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο στον τομέα της στέγασης και της βιομηχανικής κατασκευής. Στην ίδια κατεύθυνση, θα βελτιωθεί η διαδικασία συντονισμού πρόσθετων διαδικασιών που έχουν θεσπιστεί από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις τοπικές κυβερνήσεις, τους οργανισμούς κοινής ωφέλειας και τις εταιρείες ηλεκτρικού δικτύου. Το ίδιο θα ισχύει για τον κατάλογο ομοσπονδιακών και περιφερειακών κανόνων, εγγράφων και τεχνικών κανονισμών που είναι υποχρεωτικοί για χρήση κατά την εξέταση της τεκμηρίωσης σχεδιασμού και των αποτελεσμάτων της έρευνας μηχανικής, την κρατική επίβλεψη κατασκευής και τον έλεγχο κατασκευής κατά την κατασκευή εγκαταστάσεων και τη θέση σε λειτουργία τους.
Ένα άλλο σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου είναι κυριολεκτικά επαναστατικό. Προβλέπει διαδικασία γνωστοποίησης για την έναρξη της κατασκευής. Αλλά αυτή η παραγγελία υπόκειται σε μια σειρά από προϋποθέσεις. Πρέπει να έχετε έγγραφα για το οικόπεδο, τεκμηρίωση σχετικά με τον χωροταξικό σχεδιασμό και την πολεοδομία και μια θετική γνώμη εμπειρογνώμονα. Θα είναι δυνατή η έναρξη της κατασκευής έργων κεφαλαιουχικής κατασκευής (ακόμα και αν δεν υπάρξει απάντηση) 30 ημέρες μετά την αποστολή των σχετικών εγγράφων στους εξουσιοδοτημένους φορείς της κρατικής εξουσίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η διαδικασία αυτή θα ισχύει για βιομηχανικές εγκαταστάσεις εκτός των ορίων κατοικημένων περιοχών από την 1η Ιουλίου 2013. Για άλλα αντικείμενα (εκτός από ιδιαίτερα επικίνδυνα, τεχνικά πολύπλοκα και μοναδικά αντικείμενα) - από την 1η Ιανουαρίου 2015.
Θα είναι δυνατό να βρεθεί δικαιοσύνη για τους γραφειοκράτες και τους εργαζόμενους στη γραφειοκρατία. Αναπτύσσεται σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου που θεσπίζει διαδικασία διοικητικής προσφυγής κατά ενεργειών (αδράνειας) των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης που σχετίζονται με παραβιάσεις της διαδικασίας άσκησης εξουσιών στον τομέα των σχέσεων κατασκευής και γης, ενώ ταυτόχρονα εισάγει τις κατάλληλες κυρώσεις στον Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα.
Σταδιακά θα απλοποιηθούν και οι διαδικασίες για τη θέση σε λειτουργία κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων. Το πρώτο στάδιο είναι η συμμετοχή ασφαλιστικών και αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών στην αξιολόγηση της συμμόρφωσης αυτών των αντικειμένων με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το δεύτερο - θα εισαγάγουν κανόνες σύμφωνα με τους οποίους, για την ανάθεση, θα απαιτείται μόνο συμφωνία με ασφαλιστική εταιρεία και επιβεβαίωση της επίβλεψης κατασκευής (με την κατάργηση όλων των άλλων επί του παρόντος υποχρεωτικών διαδικασιών και απαιτήσεων). Επιπλέον, από την 1η Ιανουαρίου 2018, ο κύριος του έργου θα πρέπει να αναλάβει το βάρος της οικονομικής ευθύνης για την κατασκευασμένη εγκατάσταση για όλη την περίοδο της εγγύησης.
Θα διευρυνθούν οι αρμοδιότητες του ινστιτούτου μη κρατικής εποπτείας κατασκευών. Το συμπέρασμά του σχετικά με τη συμμόρφωση ενός κατασκευασμένου ή ανακατασκευασμένου έργου κεφαλαιουχικής κατασκευής με τις απαιτήσεις των τεχνικών κανονισμών και της τεκμηρίωσης μελέτης θα εξισωθεί με τη σύναψη της κρατικής επίβλεψης κατασκευής (με εξαίρεση τα αντικείμενα που ορίζονται στην παράγραφο 51 του άρθρου 6 του Πολεοδομικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
Υπάρχουν πολλά άλλα μέτρα. Δίνεται ώθηση στην ανάπτυξη του ινστιτούτου επαγγελματικών εταιρειών διαχείρισης που είναι υπεύθυνες για τη λειτουργία νεόδμητων κατασκευαστικών έργων κεφαλαίου. Θα εγκριθούν υποχρεωτικές απαιτήσεις για το επίπεδο επαγγελματικών προσόντων και ευθύνης, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης μηχανισμών υποχρεωτικής ασφάλισης και της σταδιακής κατάργησης της υποχρεωτικής εξέτασης, των αποτελεσμάτων της έρευνας μηχανικής και της τεκμηρίωσης σχεδιασμού (και πάλι, με εξαίρεση τα ιδιαίτερα επικίνδυνα, τεχνικά περίπλοκα και μοναδικά αντικείμενα). Θα προκύψουν προϋποθέσεις για την εφαρμογή ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων στον τομέα των κατασκευών και της βιομηχανίας και άλλων πρακτικών ξένων χωρών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Αναπτύσσεται επίσης ένα σύνολο μέτρων με στόχο την ανάπτυξη της αγοράς ενοικίασης κατοικιών... Μόνο στον κατασκευαστικό τομέα, ο οδικός χάρτης προβλέπει την προετοιμασία επτά ομοσπονδιακών νόμων και περισσότερων από δώδεκα κυβερνητικών κανονισμών μέχρι το τέλος του έτους.
Αναλύοντας το άθροισμα των μέτρων του οδοποιητικού χάρτη, με στόχο, όπως αναφέρθηκε, τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος, τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου και τη μείωση του χρόνου που απαιτείται για την ολοκλήρωση διοικητικών και γραφειοκρατικών διαδικασιών, αναπόφευκτα καταλήγετε στο συμπέρασμα ότι μέχρι στιγμής έχουμε τεράστιος αριθμός σχεδίων μπροστά μας. Πώς θα εφαρμοστούν; Σκεφτείτε, για παράδειγμα, την πρόθεση να απαγορευθεί στους υπαλλήλους να μεταφέρουν γη από τη μια κατηγορία στην άλλη (την κύρια πηγή του σκιώδους εισοδήματός τους), να μεταβιβάσουν κρατικές γαίες σε δήμους και από το 2013 να ξεκινήσουν την ελεύθερη πώληση γης και οικοπέδων για οικοδομές (αυτό δεν έχει συμβεί ποτέ στην πράξη). Για αυτό, όπως λένε οι ειδικοί, δεν υπάρχει ακόμη βάση - δεν έχει πραγματοποιηθεί κτηματογράφηση της γης. Αυτή η δουλειά συνεχίζεται εδώ και μια δεκαετία και είναι δύσκολο να πούμε πότε θα τελειώσει.
Αν και ο «οδικός χάρτης» μιλά στην πραγματικότητα για το εγγύς μέλλον του κατασκευαστικού κλάδου της χώρας και τη δυναμική ανάπτυξη του συνόλου των δυνατοτήτων του, ας πάρουμε για ανάλυση μια άλλη από τις πιο μετριοπαθείς προθέσεις του - να μειώσει τον χρόνο που απαιτείται για την ολοκλήρωση διαφόρων πλέον υποχρεωτικών διαδικασιών. υπό κατασκευή. Για να γίνει αυτό, ας δούμε τις εξελίξεις που παρουσιάστηκαν στην κυβέρνηση από μια ομάδα επιχειρηματιών κατασκευαστικών επιχειρήσεων, που εργάζονται υπό την ηγεσία του Leonid Kazinets.
Ο επικεφαλής του τμήματος, Mikhail Men, το ανακοίνωσε στις 12 Απριλίου στην τελική συνεδρίαση του Δημόσιου Συμβουλίου υπό το ρωσικό Υπουργείο Κατασκευών.
Σύμφωνα με τον υπουργό, το σχέδιο δράσης για τη μοντελοποίηση πληροφοριών («οδικός χάρτης») έχει εκπονηθεί σύμφωνα με τον κατάλογο των οδηγιών του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά τη συνεδρίαση του Κρατικού Συμβουλίου Κατασκευών.
«Εμείς, ως ρυθμιστής του κατασκευαστικού κλάδου, πρέπει να δημιουργήσουμε προϋποθέσεις για την εφαρμογή τεχνολογιών μοντελοποίησης πληροφοριών στην πράξη. Θα ήθελα να τονίσω ότι η χρήση των τεχνολογιών BIM είναι μια νέα εποχή στην κατασκευή και λειτουργία κτιρίων. Και αυτό δεν είναι μόνο τρισδιάστατη μοντελοποίηση, είναι επίσης ένας υπολογισμός του πλήρους κύκλου ζωής μιας δομής, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσής της. Στο μοντέλο BIM του μελλοντικού κτιρίου, μπορείτε να "ράψετε" όχι μόνο τα χαρακτηριστικά των υλικών και των διαδικασιών, αλλά και πληροφορίες σχετικά με τις αγορές, τις παραδόσεις και το χρονοδιάγραμμα των μελλοντικών επισκευών. Οι τεχνολογίες μας επιτρέπουν να παρακολουθούμε τη λειτουργία των συστημάτων μηχανικής και πολλά άλλα σε λειτουργία εικονικής πραγματικότητας», σχολίασε ο επικεφαλής του ρωσικού υπουργείου Κατασκευών, Μιχαήλ Μεν.
Ο «Οδικός Χάρτης» προβλέπει την ανάπτυξη εθνικών προτύπων για μοντελοποίηση πληροφοριών στις διαδικασίες σχεδιασμού, κατασκευής (ανακατασκευή, μεγάλες επισκευές), λειτουργίας και κατεδάφισης έργων κεφαλαιουχικής κατασκευής, φέρνοντας κανονιστικά και τεχνικά έγγραφα και πρότυπα εκτίμησης που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή σύμφωνα με με τον ταξινομητή κατασκευαστικών πόρων. Επιπλέον, το σχέδιο διευκρινίζει την επέκταση του λειτουργικού σκοπού του ομοσπονδιακού κρατικού συστήματος πληροφοριών για την τιμολόγηση στην κατασκευή προς την κατεύθυνση της λειτουργίας και της κατεδάφισης των κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών έργων.
«Σύμφωνα με τους ειδικούς, η χρήση τεχνολογιών μοντελοποίησης πληροφοριών μόνο στη διαδικασία σχεδιασμού και κατασκευής θα επιτρέψει την εξοικονόμηση έως και 20% των κεφαλαίων για την κατασκευή της εγκατάστασης. Επιπλέον, η χρήση του BIM θα μειώσει τα διοικητικά εμπόδια και θα μειώσει τον χρόνο κατασκευής της εγκατάστασης», πρόσθεσε ο υπουργός.
ΓΙΑ ΑΝΑΦΟΡΑ: Η μοντελοποίηση πληροφοριών είναι μια σύγχρονη προσέγγιση για την κατασκευή, τον εξοπλισμό και τη διαχείριση του κύκλου ζωής ενός κτιρίου, στο οποίο ένα κατασκευαστικό έργο σχεδιάζεται ως ένα ενιαίο συγκρότημα εγκαταστάσεων υποδομής, τεχνολογικών συστημάτων και του ίδιου του εργοταξίου. Τα μοντέλα πληροφοριών περιέχουν εργαλεία για τη διαχείριση του κόστους και των κινδύνων, τις προθεσμίες για την ολοκλήρωση των εργασιών και τη μεταβλητότητα στην εκτέλεση του έργου. Η τεχνολογία μοντελοποίησης πληροφοριών επιτρέπει όχι μόνο την απεικόνιση οποιωνδήποτε κτιριακών στοιχείων και συστημάτων σε μορφή 3D, αλλά και τον υπολογισμό διαφόρων επιλογών για τη διάταξή τους, την ανάλυση των λειτουργικών χαρακτηριστικών μελλοντικών κτιρίων, απλοποιώντας την επιλογή της βέλτιστης λύσης. Ως αποτέλεσμα, καθίσταται δυνατή η αποφυγή τεράστιου αριθμού αλλαγών και επανασχεδιασμών, η εξοικονόμηση χρόνου και η σημαντική μείωση του κόστους κατασκευής και περαιτέρω λειτουργίας των εγκαταστάσεων. Η εισαγωγή τεχνολογιών μοντελοποίησης πληροφοριών θα μειώσει το εκτιμώμενο κόστος των κατασκευασμένων εγκαταστάσεων, θα αυξήσει την αποδοτικότητα των επενδύσεων κεφαλαίου και θα μειώσει το λειτουργικό κόστος.
Οδικός Χάρτης Κατασκευών - Ανοιχτό μανιφέστο της Vesco Construction!
Ο οδικός χάρτης είναι ένα βολικό, πρακτικό εργαλείο που αντικατοπτρίζει ξεκάθαρα όλα τα στάδια της κατασκευής ενός μεμονωμένου σπιτιού με το κλειδί στο χέρι.
Ένας τόσο λεπτομερής χάρτης θα μπορούσε να γεννηθεί μόνο στα βάθη μιας μεγάλης εταιρείας που σκέφτεται ολοκληρωμένα. Σε αντίθεση με τις κατασκευαστικές ομάδες και τις εταιρείες που ειδικεύονται στη βασική κατασκευή - ένα γρήγορο και σχετικά απλό στάδιο κατασκευής ενός σπιτιού, εμείς στη Vesco Construction δεν προσπαθούμε να ολοκληρώσουμε το πιο οριακό στάδιο, το κίνητρό μας είναι το τελικό προϊόν - ένα τελειωμένο σπίτι όπου θα είναι άνετο, βολικό και ο πελάτης μας μπορεί να ζήσει ορθολογικά. Γι' αυτό σκεφτόμαστε να φυτέψουμε δέντρα και να τακτοποιήσουμε έπιπλα ήδη στο στάδιο της γνωριμίας με τον ιστότοπο του πελάτη και κατά την ανάπτυξη των πρώτων σκίτσων της διάταξης.
Τι είναι σημαντικό;
- Ειλικρίνεια!Ο οδικός χάρτης κατασκευής είναι ένα είδος μανιφέστου για την Vesco Construction. Αυτό είναι το πρώτο ανοιχτό σχέδιο δράσης όπου όλα λαμβάνονται υπόψη. Όταν έρχεται αντιμέτωπος με την κατασκευή ενός εξοχικού σπιτιού για πρώτη φορά, ο ιδιοκτήτης του ιστότοπου δεν έχει ιδέα για τη λίστα των ερωτήσεων και των σταδίων που θα πρέπει να περάσουν σε αυτό το μονοπάτι. Ένα απλουστευμένο όραμα οδηγεί αναπόφευκτα σε λάθη στην αξιολόγηση της οικονομικής συνιστώσας, η οποία αποτελεί τη βάση για την επιτυχή ολοκλήρωση της κατασκευής με το κλειδί στο χέρι σε προβλέψιμο χρονικό πλαίσιο.
- Συνυπευθυνότητα!Η οικοδόμηση ενός σπιτιού, όπως κάθε δημιουργική διαδικασία, απαιτεί τη συναισθηματική και σωματική ένταξη του πελάτη και των μελών της οικογένειάς του στην αλληλεπίδραση με τον ανάδοχο. Σκόπιμα, επισημαίνουμε τους τομείς ευθύνης του πελάτη στον οδικό χάρτη — αποφάσεις που απαιτούν χρόνο και προσοχή. Ενθαρρύνουμε τους πελάτες μας να αξιολογούν ρεαλιστικά τα δυνατά τους σημεία και να βρίσκονται σε διάλογο με έναν εκπρόσωπο της κατασκευαστικής εταιρείας.
- Πέτρινο σπίτι. Ο οδικός χάρτης αναπτύχθηκε λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της κατασκευής ενός πέτρινου σπιτιού. Τα κύρια στάδια της κατασκευής ξύλινων σπιτιών συμπίπτουν με τα πέτρινα, οι διαφορές βρίσκονται στις λεπτομέρειες. Επικοινωνήστε με τον ανάδοχό σας για λεπτομέρειες.
Οδικός χάρτης για την κατασκευή ενός πέτρινου σπιτιού: τα καλύτερα γραφήματα είναι στα χέρια σας!
ΚΑΤΕΒΑΣΤΕ οδικό χάρτη:
| Όνομα εγγράφου: | |
| Αριθμός Εγγράφου: | 1336-r |
| Είδος αρχείου: | |
| Αρχή παραλαβής: | Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας |
| Κατάσταση: | Αδρανής |
| Δημοσίευσε: | |
| Ημερομηνία αποδοχής: | 29 Ιουλίου 2013 |
| Ημερομηνία έναρξης: | 29 Ιουλίου 2013 |
| Ημερομηνία λήξης: | 17 Ιανουαρίου 2019 |
| Ημερομηνία αναθεώρησης: | 08 Νοεμβρίου 2018 |
Περί έγκρισης του σχεδίου δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση της νομικής ρύθμισης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα»
ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
ΣΕΙΡΑ
[Περί έγκρισης του σχεδίου δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση της νομικής ρύθμισης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα»]
(όπως τροποποιήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2018)
Καταργήθηκε για τους λόγους
Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Ιανουαρίου 2019 N 20-r
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Έγγραφο με αλλαγές που έγιναν:
;
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 2ας Ιουλίου 2014 N 1211-r.
;
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Απριλίου 2015 N 667-r.
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 11ης Ιουνίου 2015 N 1079-r.
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 20ης Αυγούστου 2015 N 1622-r.
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Οκτωβρίου 2015 N 2192-r.
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 12ης Δεκεμβρίου 2015 N 2561-r.
;
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 8ης Νοεμβρίου 2018 N 2413-r.
____________________________________________________________________
1. Έγκριση του συνημμένου σχεδίου δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση της νομοθετικής ρύθμισης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» (εφεξής το σχέδιο).
2. Στους επικεφαλής των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή του σχεδίου:
διασφαλίζει την εφαρμογή του σχεδίου·
ανά τρίμηνο, πριν από την 5η ημέρα του μήνα που ακολουθεί το τρίμηνο αναφοράς, υποβάλετε στο Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσίας πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο υλοποίησης του σχεδίου.
3. Η παρακολούθηση και ο έλεγχος της εφαρμογής του σχεδίου πραγματοποιείται σύμφωνα με την εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Σεπτεμβρίου 2012 N 1613-r.
4. Το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσίας και οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή του σχεδίου, κατά την προετοιμασία του σχεδίου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού, λαμβάνουν υπόψη με τον καθορισμένο τρόπο τις δραστηριότητες που προβλέπονται από το σχέδιο .
5. Για να αναγνωρίσετε ως μη έγκυρο:
Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 16ης Αυγούστου 2012 N 1487-r (Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2012, N 35, άρθρο 4849).
παράγραφος 10 της διαταγής της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Σεπτεμβρίου 2012 N 1613-r (Συλλεγμένη Νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2012, N 37, άρθρο 5040).
παράγραφος 4 των αλλαγών που γίνονται στις πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκαν με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Μαρτίου 2013 N 440-r (Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2013, N 13, άρθ. 1605).
Πρόεδρος της Κυβέρνησης
Ρωσική Ομοσπονδία
Ντ.Μεντβέντεφ
Σχέδιο δράσης ("οδικός χάρτης") "Βελτίωση της νομικής ρύθμισης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα"
ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ
με κυβερνητική εντολή
Ρωσική Ομοσπονδία
με ημερομηνία 29 Ιουλίου 2013 N 1336-r
I. Γενική περιγραφή του οδικού χάρτη
1. Η εφαρμογή του σχεδίου δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση της νομικής ρύθμισης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» (εφεξής «οδικός χάρτης») αποσκοπεί στη βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον τομέα των πολεοδομικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της απλούστευσης των διαδικασιών κατασκευής από το στάδιο της προετοιμασίας της πολεοδομικής τεκμηρίωσης πριν από την ανάθεση αντικειμένων και την καταχώριση δικαιωμάτων ιδιοκτησίας.
2. Οι στόχοι του οδικού χάρτη είναι:
απλοποίηση της πολεοδομικής προετοιμασίας οικοπέδων.
βελτίωση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος·
μείωση των διοικητικών εμποδίων στην κατασκευή, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης του αριθμού των διαδικασιών που σχετίζονται με την υλοποίηση επενδυτικών και κατασκευαστικών έργων, καθώς και του συνολικού χρόνου και του κόστους ολοκλήρωσής τους.
με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Μαρτίου 2014 N 354-r.
3. Ως δείκτες ελέγχου για την εφαρμογή του «οδικού χάρτη», η θέση στην αξιολόγηση Doing Business της Παγκόσμιας Τράπεζας για τον δείκτη «Λήψη άδειας κατασκευής» και δείκτες της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των επικεφαλής ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων (το Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας) καθορίστηκαν στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για επιχειρηματική δραστηριότητα.
(Η παράγραφος όπως τροποποιήθηκε, τέθηκε σε ισχύ με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Μαρτίου 2014 N 354-r με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Νοεμβρίου 2014 N 2343-r.
Όνομα σημείου αναφοράς | Αυτή τη στιγμή | ||||
αριθμός διαδικασιών που απαιτούνται για τη λήψη άδειας κατασκευής (τεμάχια) | |||||
σωρευτικός χρόνος για την ολοκλήρωση όλων των διαδικασιών που απαιτούνται για τη λήψη άδειας κατασκευής (ημέρες) | |||||
το ποσό των δαπανών που απαιτούνται για την έκδοση οικοδομικής άδειας (ποσοστό του κατά κεφαλήν εισοδήματος) | |||||
Η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των επικεφαλής του Υπουργείου Κατασκευών της Ρωσίας πραγματοποιείται σύμφωνα με την ενότητα III του καταλόγου δεικτών για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δραστηριοτήτων των επικεφαλής των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών επιχείρηση (μέχρι το 2018), που εγκρίθηκε με διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 10ης Απριλίου 2014 N 570-r | |||||
(Η θέση όπως τροποποιήθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 13ης Μαρτίου 2014 N 354-r· όπως τροποποιήθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Νοεμβρίου 2014 N 2343-r. |
|||||
II. Σχέδιο εκδήλωσης
(Τμήμα όπως τροποποιήθηκε, που τέθηκε σε ισχύ με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Ιουνίου 2016 N 1078-r.
Όνομα εκδήλωσης | Τύπος εγγράφου που επιβεβαιώνει την εκτέλεση του συμβάντος | Εκτελεστές | Αναμενόμενο Αποτέλεσμα |
||||
Θ. Εξασφάλιση πολεοδομικής προετοιμασίας οικοπέδων για τόνωση της δόμησης |
|||||||
1. Θέσπιση υποχρέωσης των κρατικών αρχών και των ΟΤΑ να διενεργούν πλειστηριασμούς για την παροχή κενών οικοπέδων κατόπιν αιτήσεων πολιτών και νομικών προσώπων, θεσπίζοντας υποχρέωση μεταβίβασης οικοπέδων που βρίσκονται | Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | αύξηση του αριθμού των οικοπέδων που παρέχονται με βάση τα αποτελέσματα των διαγωνισμών για την κατασκευή κατοικιών· δημιουργία κινήτρων για υψηλής ποιότητας και έγκαιρη εκπαίδευση |
||||
σε κρατική ιδιοκτησία, στην κυριότητα δήμων στην επικράτεια των οποίων έχουν εγκριθεί κανόνες χρήσης γης και ανάπτυξης, με εξαίρεση τα οικόπεδα που είναι απαραίτητα για την κάλυψη των αναγκών του κράτους, τα οικόπεδα για τα οποία το Ομοσπονδιακό Ταμείο Βοήθειας για την Ανάπτυξη της Οικιστικής Κατασκευής έχει λάβει αιτήσεις για τη συμμετοχή τους στην οικονομική κυκλοφορία, οικόπεδα που βρίσκονται εντός των ορίων ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών ομοσπονδιακής σημασίας, καθώς και σε άλλες εξαιρετικές περιπτώσεις που προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο* (σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου N 444365-6 «Περί εισαγωγής τροποποιήσεων στον Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ορισμένες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη βελτίωση της διαδικασίας παροχής οικοπέδων σε κρατική ή δημοτική ιδιοκτησία") | πολεοδομική τεκμηρίωση από τις τοπικές αρχές (κανόνες χρήσης και ανάπτυξης γης, τεκμηρίωση για τον χωροταξικό σχεδιασμό) |
||||||
________________ |
|||||||
2. Ολοκλήρωση εκπόνησης κανόνων χρήσης γης και αξιοποίησης αστικών οικισμών: | ανάπτυξη και έγκριση κανόνων χρήσης γης και ανάπτυξης για |
||||||
έγκριση εντύπου ενοποιημένου σχεδίου-χρονοδιαγράμματος κατάρτισης κανόνων χρήσης γης και αξιοποίησης αστικών οικισμών* | Διάταγμα της 21ης Αυγούστου 2013 N 354 του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας "Σχετικά με την έγκριση του εντύπου ενός ενοποιημένου σχεδίου και χρονοδιαγράμματος για την κατάρτιση κανόνων για τη χρήση γης και την ανάπτυξη αστικών οικισμών" | Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | όλες οι αστικές συνοικίες και οι αστικοί οικισμοί |
|||
________________ |
|||||||
κατάρτιση χρονοδιαγραμμάτων έγκρισης χρήσεων γης και κανόνων ανάπτυξης αστικών οικισμών* | Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας, εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης αστικών οικισμών | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | |||||
________________ |
|||||||
έγκριση κανόνων χρήσης γης και αξιοποίησης αστικών οικισμών | πράξεις των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης | φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης αστικών οικισμών | Ιούνιος 2014 | ||||
παρακολούθηση της εφαρμογής από τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης ενοποιημένων σχεδίων και χρονοδιαγραμμάτων για την κατάρτιση κανόνων για τη χρήση γης και την ανάπτυξη αστικών οικισμών (με βάση πληροφορίες που παρέχονται από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας) | Αστικοί οικισμοί | τριμηνιαίος | |||||
3. Θέσπιση της υποχρέωσης των τοπικών κυβερνήσεων να εγκρίνουν προγράμματα για την ανάπτυξη των μεταφορών και των κοινωνικών υποδομών εντός 6 μηνών από την ημερομηνία έγκρισης των ρυθμιστικών σχεδίων για αστικούς οικισμούς και αστικές συνοικίες* (σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου για τροποποιήσεις σε) | Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | παροχή στον πληθυσμό υποδομών μεταφορών και κοινωνικής υποδομής και προσβασιμότητας σε τέτοιες εγκαταστάσεις κατά την ανάπτυξη των εδαφών |
||||
________________ |
|||||||
4. Θέσπιση διαδικασίας έγκρισης τεκμηρίωσης χωροταξικού σχεδιασμού με βάση αιτήσεις πολιτών και νομικών προσώπων, απαιτήσεις για τη σύνθεση και το περιεχόμενο των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν κατά τις μηχανικές έρευνες που είναι απαραίτητες για την προετοιμασία της τεκμηρίωσης για τον χωροταξικό σχεδιασμό, απαιτήσεις για πολεοδομικό σχεδιασμό | ο ομοσπονδιακός νόμος |
| Μάιος - Ιούλιος 2016 - συνοδευόμενος | παραχώρηση δικαιώματος συμμετοχής σε πολίτες και νομικά πρόσωπα σε διαδικασίες που σχετίζονται με τον χωροταξικό σχεδιασμό |
|||
τεκμηρίωση για διαφορετικούς τύπους (ειδών) γραμμικών αντικειμένων, εξαλείφοντας την ανάγκη για δημόσιες ακροάσεις για έργα χωροταξικού σχεδιασμού και τοπογραφικών έργων που προβλέπουν την τοποθέτηση ορισμένων τύπων (τύπων) αντικειμένων γραμμικής μηχανικής υποδομής, καθώς και καθιέρωση διαδικασίας για την ολοκληρωμένη και βιώσιμη ανάπτυξη των εδαφών (σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου για την εισαγωγή τροποποιήσεων στον Πολεοδομικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τη βελτίωση της νομικής ρύθμισης των θεμάτων προετοιμασίας, συντονισμού και έγκρισης χωροταξικής τεκμηρίωσης) | Ομοσπονδιακό Συμβούλιο Ομοσπονδίας | ||||||
Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας με τη συμμετοχή του Ιδρύματος RHD και των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | ||||||
________________ |
|||||||
ανάπτυξη και έγκριση σχεδίων και χρονοδιαγραμμάτων για τη διεξαγωγή δημοπρασιών για την πώληση και (ή) παροχή οικοπέδων προς μίσθωση από την τοπική αυτοδιοίκηση, καθώς και ενοποιημένο σχέδιο - | πράξεις των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, συμφωνίες εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και του Υπουργείου Κατασκευών της Ρωσίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας με τη συμμετοχή των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | ||||
________________ |
|||||||
παρακολούθηση της υλοποίησης χρονοδιαγραμμάτων διεξαγωγής πλειστηριασμών πώλησης και παραχώρησης οικοπέδων προς μίσθωση* | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας με τη συμμετοχή των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων | τριμηνιαίος | ||||
________________ |
|||||||
II. Η χρήση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών για την πληροφοριακή υποστήριξη πολεοδομικών δραστηριοτήτων και την παροχή κρατικών (δημοτικών) υπηρεσιών στον τομέα των κατασκευών |
|||||||
8. Ανάπτυξη και τοποθέτηση στο εθνικό ταμείο αλγορίθμων και προγραμμάτων για ηλεκτρονικούς υπολογιστές τυπικού αναπαραγόμενου λογισμικού για τη διατήρηση πληροφοριακού συστήματος για την υποστήριξη πολεοδομικών δραστηριοτήτων: | τυπικό αναπαραγόμενο λογισμικό | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Οκτώβριος 2016 | δημιουργία συνθηκών για ανοιχτή πρόσβαση των συμμετεχόντων σε πολεοδομικές δραστηριότητες σε πληροφορίες που είναι αναρτημένες στο πληροφοριακό σύστημα για την υποστήριξη του πολεοδομικού σχεδιασμού |
|||
έγκριση του εντύπου του ενοποιημένου σχεδίου-χρονοδιαγράμματος για τη μετάβαση στη διατήρηση συστήματος πληροφοριακής υποστήριξης | νομαρχιακή πράξη | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας | Οκτώβριος 2016 | δραστηριότητες |
|||
πολεοδομικές δραστηριότητες σε δήμους που βασίζονται σε τυπικό αναπαραγόμενο λογισμικό | |||||||
προετοιμασία και έγκριση χρονοδιαγραμμάτων για την εφαρμογή τυπικού αναπαραγόμενου λογισμικού για τη διατήρηση πληροφοριακού συστήματος για την υποστήριξη πολεοδομικών δραστηριοτήτων στους δήμους | πράξεις των εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων που εγκρίνουν σχέδια και χρονοδιαγράμματα | εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τοπικές κυβερνήσεις | Νοέμβριος 2016 | ||||
παρακολούθηση της υλοποίησης χρονοδιαγραμμάτων για την εφαρμογή τυπικού αναπαραγόμενου λογισμικού για τη διατήρηση πληροφοριακού συστήματος για την υποστήριξη πολεοδομικών δραστηριοτήτων στους δήμους | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας | Απρίλιος 2017 | ||||
9. Διασφάλιση της διυπηρεσιακής ηλεκτρονικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των αρχών κτηματογράφησης, των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης που εκδίδουν | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Οκτώβριος 2016 | μείωση του χρόνου που απαιτείται για τους προγραμματιστές για να λάβουν κρατικές υπηρεσίες στον τομέα των κατασκευών, παρέχοντας την ευκαιρία να λάβουν τέτοια κυβέρνηση |
|||
άδειες θέσης σε λειτουργία αντικειμένου, για εγγραφή νεόδμητων αντικειμένων προς κτηματογράφηση | υπηρεσίες απομακρυσμένης πρόσβασης μέσω πληροφοριών |
||||||
Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | και την εξάλειψη της πρακτικής θέσπισης πρόσθετων διαδικασιών από συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που δεν προβλέπονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία· |
|||||
έγκριση εξαντλητικού καταλόγου διαδικασιών στον τομέα της κατασκευής κατοικιών | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | |||||
έγκριση ενός εξαντλητικού καταλόγου διαδικασιών στον τομέα της κατασκευής εγκαταστάσεων ηλεκτρικού δικτύου με επίπεδα τάσης κάτω των 35 kV | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | ||||||
έγκριση εξαντλητικού καταλόγου διαδικασιών στον τομέα κατασκευής γραμμικών εγκαταστάσεων ύδρευσης και αποχέτευσης | πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Μάιος 2016 - ένταξη στην Κυβέρνηση | ||||
Rostechnadzor, Rospotrebnadzor | |||||||
έγκριση εξαντλητικού καταλόγου διαδικασιών στον τομέα της κατασκευής εγκαταστάσεων ύδρευσης και αποχέτευσης, με εξαίρεση τις γραμμικές εγκαταστάσεις | πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Μάιος 2016 - ένταξη στην Κυβέρνηση | ||||
έγκριση ενός εξαντλητικού καταλόγου διαδικασιών για την κατασκευή ορισμένων τύπων εγκαταστάσεων εκτός κατοικίας | πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Οκτώβριος 2016 - ένταξη στην Κυβέρνηση | ||||
έγκριση εξαντλητικού καταλόγου διαδικασιών για την κατασκευή δικτύων παροχής θερμότητας | πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Ενέργειας της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης |
| ||||
12. Έγκριση κανονιστικών και τεχνικών απαιτήσεων για έργα κεφαλαιουχικής κατασκευής κατοικιών και μη με ύψος έως 100 μέτρα και αριθμό ορόφων έως 35 | νομαρχιακή πράξη | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας | Ιανουάριος 2017 | εξαλείφοντας την ανάγκη ανάπτυξης ειδικών τεχνικών συνθηκών για την κατασκευή οικιστικών και μη οικιστικών κεφαλαιουχικών έργων με ύψος έως 100 μέτρα και αριθμό ορόφων έως 35 |
|||
13. Εισαγωγή πρόσθετων απαιτήσεων για τη σύνθεση των πληροφοριών που δημοσιεύονται στο ομοσπονδιακό κρατικό σύστημα πληροφοριών για τον χωροταξικό σχεδιασμό, όσον αφορά τη συμπερίληψη περιφερειακών και τοπικών προτύπων πολεοδομικού σχεδιασμού (τροποποιήσεις στο σχέδιο ομοσπονδιακού νόμου N 86567-6 "Περί τροποποιήσεων στον Πολεοδομικό Κώδικας Σχεδιασμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας όσον αφορά τη θέσπιση περιφερειακών και τοπικών προτύπων πολεοδομικού σχεδιασμού») | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | δημιουργία βάσης πληροφοριών για τα περιφερειακά και τοπικά πολεοδομικά πρότυπα |
||||
14. Θέσπιση διαδικασίας διοικητικής προσφυγής κατά ενεργειών (αδράνειας) κρατικών αρχών και φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης που σχετίζονται με παραβίαση της διαδικασίας άσκησης εξουσιών στον τομέα των σχέσεων κατασκευής και γης, με την εισαγωγή στον Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με διοικητικά αδικήματα των σχετικών κανόνων σε σχέση με υπαλλήλους εξουσιοδοτημένων φορέων για παραβίαση της διαδικασίας άσκησης αρμοδιοτήτων στον τομέα των σχέσεων κατασκευής και γης (σχέδιο ομοσπονδιακό νόμο N 355250-6 "Περί τροποποιήσεων στον ομοσπονδιακό νόμο "για την προστασία του ανταγωνισμού" και ορισμένες νομοθετικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας») | FAS Ρωσία, Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | μείωση του αριθμού των παραβιάσεων όταν οι κρατικές αρχές και οι τοπικές αρχές ασκούν εξουσίες στον τομέα των κατασκευών και των σχέσεων γης |
||||
15. Βελτιστοποίηση απαιτήσεων για τη σύνθεση και το περιεχόμενο τμημάτων τεκμηρίωσης μελετών για έργα κεφαλαιουχικής κατασκευής | πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | εντός 2 εβδομάδων από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του ομοσπονδιακού | μείωση του μέσου χρόνου σχεδιασμού |
|||
16. Αποσαφήνιση απαιτήσεων για τη σύνθεση και το περιεχόμενο εργασιών μηχανικής έρευνας για την προετοιμασία τεκμηρίωσης μελέτης, κατασκευή, ανακατασκευή έργων κεφαλαιουχικής κατασκευής | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | βελτίωση της ποιότητας των τεχνικών ερευνών που πραγματοποιούνται για την προετοιμασία τεκμηρίωσης μελέτης, κατασκευή, ανακατασκευή, μεγάλες επισκευές έργων κεφαλαιουχικής κατασκευής |
||||
17. Θέσπιση απαιτήσεων για τη σύνθεση και το σχεδιασμό της ανάθεσης και του προγράμματος για τη διενέργεια τεχνικών ερευνών για την προετοιμασία τεκμηρίωσης μελέτης, κατασκευή, ανακατασκευή έργων κεφαλαίου, καθώς και για τη σύνθεση του κειμένου και των γραφικών τμημάτων υλικών και μηχανικής αποτελέσματα έρευνας που περιλαμβάνονται στο υλικό αναφοράς | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | βελτίωση της ποιότητας των μηχανικών ερευνών |
||||
18. Θέσπιση διαδικασίας για τη συγκρότηση και τη διατήρηση ταμείων υλικών και δεδομένων ερευνών μηχανικής με βάση πληροφοριακά συστήματα για την υποστήριξη πολεοδομικών δραστηριοτήτων | πράξη της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Δεκέμβριος 2016 - ένταξη στην Κυβέρνηση | βελτίωση της ποιότητας και μείωση του κόστους των τεχνικών ερευνών |
|||
19. Προετοιμασία προτάσεων για μηχανισμούς κρατικής στήριξης για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη εδαφών για την κατασκευή κατοικιών οικονομικής τάξης | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | αυτόνομος μη κερδοσκοπικός οργανισμός "Agency for Strategic Initiatives to Promote New Projects", Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | η εκδήλωση ολοκληρώθηκε | αύξηση στην κατασκευή κατοικιών οικονομικής θέσης |
|||
20. Προετοιμασία προτάσεων για την τροποποίηση των νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκειμένου να τονωθεί ο σχηματισμός μιας οικονομικά προσιτής αγοράς κατοικιών και η ανάπτυξη μη κερδοσκοπικού αποθέματος κατοικιών για πολίτες με χαμηλά εισοδήματα, καθώς και για τη δημιουργία συνθηκών προσέλκυσης ιδιωτικών επένδυση για την κατασκευή προσιτών ενοικιαζόμενων κατοικιών | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, αυτόνομος μη κερδοσκοπικός οργανισμός "Υπηρεσία Στρατηγικών Πρωτοβουλιών για την Προώθηση Νέων Έργων" | Νοέμβριος 2016 | ||||
21. Προετοιμασία προτάσεων για την τροποποίηση των νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκειμένου να απελευθερωθούν οι υγειονομικοί κανόνες και | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Rospotrebnadzor, Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, αυτόνομος μη κερδοσκοπικός οργανισμός "Agency | Οκτώβριος 2016 | ||||
πρότυπα για την ηλιοφάνεια και την ηλιοπροστασία κατοικιών και δημόσιων κτιρίων και οικιστικών περιοχών | στρατηγικές πρωτοβουλίες για την προώθηση νέων έργων» | ||||||
22. Βελτίωση της πολεοδομικής νομοθεσίας όσον αφορά την αύξηση του ρόλου των πολιτών στη λήψη πολεοδομικών αποφάσεων, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής του θεσμού των δημόσιων συζητήσεων | ο ομοσπονδιακός νόμος | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Μάιος 2016 - ένταξη στην Κυβέρνηση | διεύρυνση ευκαιριών και μορφών συμμετοχής των πολιτών στη συζήτηση έργων στον τομέα των πολεοδομικών δραστηριοτήτων |
|||
| |||||||
Νοέμβριος - Δεκέμβριος 2016 -συνοδεύεται- | |||||||
IV. Βελτιστοποίηση της σειράς τοποθέτησης (κατασκευή, ανακατασκευή) ορισμένων τύπων εγκαταστάσεων γραμμικής μηχανικής υποδομής |
|||||||
23. Καθιέρωση των ιδιαιτεροτήτων χωροθέτησης, καταχώρησης σχέσεων γης και ιδιοκτησίας για σκοπούς κατασκευής, ανακατασκευής εγκαταστάσεων γραμμικής μηχανικής υποδομής σε | ο ομοσπονδιακός νόμος | Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Μάιος 2016 - ένταξη στην Κυβέρνηση | μείωση του χρόνου κατασκευής ορισμένων τύπων εγκαταστάσεων γραμμικής μηχανικής υποδομής |
|||
ανάλογα με τον σκοπό και τον τύπο τους (είδος), | Rostechnadzor | Νοέμβριος 2016 - ένταξη στο Δημόσιο | κινδύνους για την ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της απλούστευσης των διαδικασιών καταχώρισης των σχέσεων γης, της προετοιμασίας και έγκρισης τεκμηρίωσης για τον χωροταξικό σχεδιασμό, καθώς και της ακύρωσης |
||||
δημόσιας υποδομής, συμπεριλαμβανομένων: καθορισμού κριτηρίων βάσει των οποίων η τοποθέτηση τέτοιων γραμμικών εγκαταστάσεων μπορεί να σχετίζεται με κρατικές (δημοτικές) ανάγκες. τον καθορισμό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων από τις κρατικές αρχές και τις τοπικές κυβερνήσεις σχετικά με τη σύσταση δουλείας, τη διαδικασία προσδιορισμού του ποσού των ζημιών που συνδέονται με τη σύσταση μιας δουλείας και τη διαδικασία αποζημίωσής τους· καθιέρωση κανόνα που ορίζει ότι η ζώνη ισχύος της δουλείας για κρατικές (δημοτικές) ανάγκες, | Νοέμβριος - Δεκέμβριος 2016 - συνοδευόμενος | την ανάγκη έκδοσης οικοδομικής άδειας |
|||||
που σχετίζονται με την τοποθέτηση γραμμικών αντικειμένων της μηχανικής υποδομής, πρέπει να συμπίπτουν με τη ζώνη ασφαλείας ενός τέτοιου αντικειμένου· καθιέρωση της δυνατότητας τοποθέτησης γραμμικών αντικειμένων μηχανικής υποδομής εντός των ορίων δημόσιων χώρων (κυρίως του οδικού δικτύου) βάσει αποφάσεων κρατικών αρχών και τοπικών αρχών (χωρίς την παροχή οικοπέδων και τη σύσταση δουλειών), ανεξαρτήτως πρέπει να λάβει άδεια για την κατασκευή τέτοιων αντικειμένων | |||||||
24. Απλοποίηση της διαδικασίας μεταβίβασης της ιδιοκτησίας δημόσιας νομικής οντότητας ή δικτυακού οργανισμού εγκαταστάσεων γραμμικής μηχανικής υποδομής, η κατασκευή των οποίων πραγματοποιήθηκε χωρίς προσέλκυση κεφαλαίων από τους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και μεταφορά σε ιδιοκτησία δημόσιας νομικής οντότητας οικόπεδα που προορίζονται για δημόσια χρήση εντός των ορίων όπου βρίσκονται τέτοια αντικείμενα, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού περιπτώσεων κατά τις οποίες οι κρατικές αρχές και οι τοπικές κυβερνήσεις υποχρεούνται να αποδεχθούν τέτοια περιουσία | ο ομοσπονδιακός νόμος | Υπουργείο Κατασκευών της Ρωσίας, Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Νοέμβριος 2016 | ||||
25. Καθιέρωση των χαρακτηριστικών της κρατικής κτηματογράφησης και της κρατικής εγγραφής δικαιωμάτων σε γραμμικά αντικείμενα μηχανικής υποδομής | ο ομοσπονδιακός νόμος | Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | Νοέμβριος 2016 | μείωση του χρόνου κατασκευής για ορισμένους τύπους εγκαταστάσεων με χαμηλούς κινδύνους ασφαλείας |
|||
26. Παρακολούθηση υλοποίησης του οδικού χάρτη και, εάν χρειαστεί, υποβολή προτάσεων για αλλαγή του | έκθεση στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας | Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης | τριμηνιαίος | παρακολούθηση της υλοποίησης του σχεδίου και προετοιμασία προτάσεων για περαιτέρω βελτίωση |
|||
Αναθεώρηση του εγγράφου λαμβάνοντας υπόψη
προετοιμάζονται αλλαγές και προσθήκες
JSC "Kodeks"
Περί έγκρισης του σχεδίου δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση της νομοθετικής ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» (όπως τροποποιήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2018) (απώλεια ισχύος με εντολή της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 17 Ιανουαρίου 2019 N 20-r )
| Όνομα εγγράφου: | Περί έγκρισης του σχεδίου δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση της νομοθετικής ρύθμισης πολεοδομικών δραστηριοτήτων και βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» (όπως τροποποιήθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2018) (απώλεια ισχύος με εντολή της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 17 Ιανουαρίου 2019 N 20-r ) |
| Αριθμός Εγγράφου: | 1336-r |
| Είδος αρχείου: | Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας |
| Αρχή παραλαβής: | Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας |
| Κατάσταση: | Αδρανής |
| Δημοσίευσε: | Επίσημη διαδικτυακή πύλη νομικών πληροφοριών www.pravo.gov.ru, 03.08.2013 Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Αρ. 32, 08/12/2013, Άρθ |
| Ημερομηνία αποδοχής: | 29 Ιουλίου 2013 |
| Ημερομηνία έναρξης: | 29 Ιουλίου 2013 |
| Ημερομηνία λήξης: | 17 Ιανουαρίου 2019 |
| Ημερομηνία αναθεώρησης: | 08 Νοεμβρίου 2018 |
Στις αρχές του 2012, ο σημερινός Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο συνέδριο της Ρωσικής Ένωσης Βιομηχάνων και Επιχειρηματιών έθεσε στην επιχειρηματική κοινότητα το καθήκον να αναπτύξει «οδικούς χάρτες» για τη βελτίωση του επενδυτικού κλίματος στη Ρωσία. Αυτά τα έγγραφα υποτίθεται ότι περιείχαν συγκεκριμένα βήματα για τη βελτίωση του νομικού πλαισίου και των κυβερνητικών θεσμών.
Τι είναι ο «οδικός χάρτης»;
Ένας «οδικός χάρτης» είναι μια οπτική αναπαράσταση ενός σεναρίου βήμα προς βήμα για την ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου αντικειμένου: από την τεχνολογία και τις επιχειρήσεις, σε μια ολόκληρη βιομηχανία, βιομηχανία ή ακόμα και ένα σχέδιο για την επίτευξη πολιτικών, κοινωνικών και άλλων στόχων. Οι χάρτες πορείας σάς επιτρέπουν να βλέπετε όχι μόνο πιθανά σενάρια, αλλά και την πιθανή κερδοφορία τους, καθώς και να επιλέξετε τις βέλτιστες διαδρομές όσον αφορά την κατανάλωση πόρων και την οικονομική απόδοση.
Η βελτίωση του επενδυτικού κλίματος στη Ρωσία είναι ο σωστός στόχος, εάν δεν λάβουμε υπόψη τις επιμέρους πραγματικότητες της νομισματικής πολιτικής της Ρωσίας.
Έτσι, συγκεκριμένα, η χώρα μας τοποθετεί τα ρωσικά χρήματα με σημαντικά χαμηλότερο επιτόκιο από αυτό που δανείζεται (κάτι που δεν πρέπει να συμβαίνει κατ' αρχήν). Από τις αρχές του 2012, η προσφορά χρήματος στη Ρωσία πρακτικά δεν έχει αυξηθεί (τους πρώτους 10 μήνες του 2012, η αύξηση του Μ2 ήταν μόνο 1%), στο πλαίσιο εντελώς αντίθετων νομισματικών πολιτικών στις περισσότερες χώρες του κόσμου.
Το επίπεδο νομισματοποίησης (αναλογία Μ2 προς ΑΕΠ) της ρωσικής οικονομίας το 2012 τείνει να μειωθεί. Ας υπενθυμίσουμε ότι το 2011 το ποσοστό αυτό ήταν 45% και προγραμματίζεται να αυξηθεί στο 55% το 2015.
Ακόμα κι αν συμβεί αυτό, το επίπεδο δημιουργίας εσόδων στη Ρωσία θα είναι σημαντικά κατώτερο όχι μόνο από τις ανεπτυγμένες χώρες (σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, το επίπεδο δημιουργίας εσόδων το 2011 ήταν 236,6% στην Ιαπωνία, 180,1% στη Γερμανία, 152,2% στη Γαλλία %, στις ΗΠΑ - 83%), αλλά και στις αναπτυσσόμενες χώρες που περιλαμβάνονται στους BRICS (στην Κίνα - 167,3%, στη Νότια Αφρική - 73,2%, στην Ινδία - 72,4%, στη Βραζιλία - 68,5%) .
Στις αρχές Ιουνίου 2012, ο επικεφαλής της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπέγραψε σχεδόν όλους τους «οδικούς χάρτες» που αναπτύχθηκαν από τις ομάδες εργασίας που δημιουργήθηκαν από τον Οργανισμό Στρατηγικής Έρευνας (ASI). Το μόνο που δεν υπογράφηκε ήταν ο οδικός χάρτης κατασκευής, ο οποίος επέστρεψε για αναθεώρηση. Μετά από 2,5 μήνες (μέσα Αυγούστου 2012), εγκρίθηκε το σχέδιο δράσης («οδικός χάρτης») «Βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα».
Το έγγραφο αυτό περιελάμβανε μια μειοψηφία επιχειρηματικών προτάσεων μετά από συμφωνία των αρμόδιων υπουργείων και υπηρεσιών, γεγονός που καθιστούσε αυτό το έγγραφο «βολικό» για την εφαρμογή τους, αλλά όχι για τις επιχειρήσεις, με γενική και μη δεσμευτική διατύπωση.
Ο οδικός χάρτης «Βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος στον κατασκευαστικό τομέα» προτείνει την εισαγωγή καινοτομιών στην ισχύουσα νομοθεσία και κανονιστικό πλαίσιο, ώστε έως το 2018:
η περίοδος έγκρισης όλων των απαραίτητων IRD μειώθηκε σημαντικά (7,55 φορές) (από 423 ημέρες σε 56 ημέρες).
Η κατασκευή θα πραγματοποιηθεί με γνωστοποίηση από το 2015 (ταυτόχρονα, ο αριθμός των απαραίτητων διαδικασιών έως το 2018 θα μειωθεί κατά 4,64 φορές από 51 σε 11 και το οικονομικό κόστος κατά 1,84 φορές).
Ο «Οδικός Χάρτης» προϋποθέτει ότι από το 2015 θα αρχίσει να λειτουργεί η αρχή της κοινοποίησης για τη λήψη άδειας κατασκευής. Το 2012, θα πρέπει να εισαχθεί ένα νομοσχέδιο στην Κρατική Δούμα που θα επιτρέπει στις εταιρείες να ξεκινήσουν την κατασκευή 30 ημέρες αφότου έχουν στείλει ένα σύνολο κατασκευαστικών εγγράφων στις αρχές. Το 2016 προτείνεται η αντικατάσταση της λήψης υποχρεωτικής πραγματογνωμοσύνης για οικοδομικά έργα με ασφάλιση. Τον Δεκέμβριο του τρέχοντος έτους, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης θα πρέπει να προετοιμάσουν προτάσεις για μηχανισμούς συμμετοχής ασφαλιστικών και αυτορρυθμιζόμενων οργανισμών στη διαδικασία αυτή.
Η κατάργηση της υποχρεωτικής εξέτασης θα πραγματοποιηθεί, όπως αναμένεται, σταδιακά - από τον Ιανουάριο του 2013 δεν θα απαιτείται να ξεκινήσει η κατασκευή πολυκατοικιών και ένα χρόνο αργότερα - για όλα τα άλλα αντικείμενα, με εξαίρεση τα ιδιαίτερα επικίνδυνα και μοναδικά αυτές.
Τον Δεκέμβριο του 2012, οι αρχές πρόκειται να δημιουργήσουν σχέδια κανονισμών «με στόχο τη δημιουργία ενός συστήματος για την εφαρμογή των ευρωπαϊκών και διεθνών προτύπων στον τομέα των κατασκευών».
Ως αποτέλεσμα αυτού, το 2018 η Ρωσία θα πρέπει να ανέβει στην κατάταξη Doing Business κατά 134 θέσεις (από την 178η θέση στην 31η θέση).
Δηλαδή, δεν μιλάμε για αύξηση του όγκου της κατασκευής κατοικιών, η οποία πρέπει να γίνει στο πλαίσιο του τρέχοντος Ομοσπονδιακού Προγράμματος Στόχου «Στέγαση» για την περίοδο 2011–2015. (σύμφωνα με τους συντάκτες του οδικού χάρτη, αυτή η διαδικασία θα πρέπει να γίνει αυτόματα).
Η κατάργηση των κατηγοριών γης που είχε προγραμματίσει προηγουμένως η ομοσπονδιακή κυβέρνηση (ως μέρος της μεταρρύθμισης της πολιτικής νομοθεσίας) συμπεριλήφθηκε επίσης στον οδικό χάρτη κατασκευής.
Έτσι, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει κάνει μια προσπάθεια να χρησιμοποιήσει μια προοδευτική μορφή επίλυσης του προβλήματος μέσω της ανάπτυξης ενός «οδικού χάρτη».
Ωστόσο, αφού πέρασε όλες τις εγκρίσεις σε υπουργεία και υπηρεσίες, ο «οδικός χάρτης» μετατράπηκε σε ένα εντελώς συνηθισμένο τακτικό Σχέδιο Δράσης...
Το Αναλυτικό Πρακτορείο RWAY αξιολόγησε την πιθανότητα ολοκλήρωσης του όγκου κατασκευής κατοικιών κατά τα δύο πρώτα χρόνια του Ομοσπονδιακού Προγράμματος Στόχου «Στέγαση». Αυτή η ανάλυση έδειξε ότι οι πραγματικοί δείκτες στο τέλος της περιόδου 2011–2012. βρίσκονται πίσω από σχέδια κατά 3 εκατ. τ.μ.
Θέματα της ομοσπονδίας που βρίσκονται πολύ πίσω από το σχέδιογια την κατασκευή κατοικιών 2011-2012
|
Το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας |
Εκτέλεση Σχέδιο για το 2011 |
Το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας |
Εκτέλεση Σχέδιο για το 2012 |
|
Δημοκρατία του Καρατσάι-Τσερκ |
74,91% |
Περιοχή Transbaikal |
75,64% |
|
Αυτόνομη Περιφέρεια Nenets |
70,70% |
Περιοχή Αλτάι |
75,61% |
|
Μόσχα |
66,70% |
Περιφέρεια Βόλγκογκραντ |
74,44% |
|
Χάντυ-Μανσίισκ Αυτόνομη Περιφέρεια-Γιούγκρα |
63,12% |
Δημοκρατία της Χακασιάς |
69,79% |
|
Περιφέρεια Khabarovsk |
61,85% |
Μόσχα |
68,57% |
|
Περιοχή Τούλα |
61,46% |
Περιφέρεια Όρενμπουργκ |
67,41% |
|
Περιοχή Κουργκάν |
54,87% |
Khanty-Mansiysk Αυτόνομη Okrug-Ugra |
63,50% |
|
Δημοκρατία της Ινγκουσετίας |
53,82% |
Περιφέρεια Khabarovsk |
62,41% |
|
Αυτόνομη Περιφέρεια Τσουκότκα |