Чекийг хэлмэгдүүлсэн шүүхээс гадуурх байгууллагууд. Улаан террор

Туршлага Шинжлэх ухааны судалгаасалбар хоорондын харилцааны хүрээнд. Орчин үеийн хүмүүсийн хэлмэгдүүлэлтийн сэдэв боловсролын үйл явцхамгийн чухал бөгөөд сонирхолтой зүйлсийн нэг юм. Гэсэн хэдий ч сургуулийн боловсролын хүрээнд хэлмэгдүүлэлтийн сэдэв нь судалгаатай илүү холбоотой байдаг. Зөвлөлтийн үетүүхүүд. Улс төрийн хэлмэгдүүлэлтийн механизмыг бүрдүүлэх нь ихэвчлэн ойлгомжгүй хэвээр байна. Хууль дээдлэх ёсыг төлөвшүүлэх, залуу хойч үеэ хуулийг дээдлэх хүмүүжлийн хүрээнд эрх зүйн ухамсрын тогтолцоо, түүний үүсэх үе шатуудын талаарх ойлголтыг эрт дээр үеэс бий болгох нь маш чухал юм. сургуулийн боловсролын үе шат. Сургуулийн боловсролд хуулийн тогтолцооны заах элементүүдийг нэвтрүүлсэн нь энэ чиглэлд томоохон алхам хийсэн. Тиймээс түүхэн бодит байдлын симбиоз, эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх нь орчин үеийн сургуулийн боловсролд маш их хамааралтай юм. Энэхүү арга нь манай улсын хууль эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх түүхэн эх сурвалж, мэдлэгийг хослуулсан оюутны төслийн үйл ажиллагаа явуулдаг сургуулийн багш нарт сонирхолтой байх болно. Шинжлэх ухааны судалгааны туршлага.

150,000₽ шагналын сан 11 хүндэт бичиг Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр хэвлэгдсэний гэрчилгээ

Шүүхүүд.

Харьцангуй ерөнхий харьяаллын шүүхүүдийг шалгахдаа 36-аас өмнөх болон дараа нь тодорхой үе шатуудыг тодруулах шаардлагатай. Чухал үйл явдал– 1934. Энэ онд бүх үлдэгдэл болон ОГПУ-ын системийг татан буулгах ажил 1933 онд эхэлсэн. Энэ удаагийн ОГПУ-ын шүүх бүрэлдэхүүнийг татан буулгасан. Өмнө нь эдгээр байгууллага хэргийг шүүхэд шилжүүлэхгүйгээр өөрсдөө шүүн тунгаах эрхтэй байсныг санацгаая. 1934 онд шүүхээс гадуурх хэлмэгдүүлэлт намжиж эхэлсэн. ОГПУ-ын шүүхээс гадуурх бүх байгууллагыг татан буулгасан. Хэргийг хааш нь шилжүүлэх вэ гэдэг асуудал байна. Энд бүс нутгийн шүүхийн түвшнээс эхлэн тусгай зөвлөлүүд (бүс нутгийн шүүх - улсын аюулгүй байдлын агентлагуудын мөрдөн байцаалт явуулсан хэргийн 1-р шатны шүүх, бүгд найрамдах улсын шүүх, бүгд найрамдах улсын дээд шүүх - кассын шатны шүүх) байгуулагддаг. ЗХУ-ын Дээд шүүх - хяналтын байгууллага). Гурван түвшний эдгээр тусгай зөвлөлийг шүүхээс гадуурх байгууллагуудыг солих зорилгоор төлөвлөжээ. Одоо тэднийг жирийн шүүхээр хэлэлцэж байна, харин ч ялаа гээч. 1923 оны Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуульд төрийн гэмт хэргийг хэрхэн авч үздэгийг санаж байгаа бол хялбаршуулсан журам байдаг. Мөн энэ нь шүүхээс гадуурхтай бараг ижил зүйл юм. Тэгсэн хэрнээ шүүх бол шүүх, нам нь ядаж л юм хэлж болно. Гэрчүүдийн мэдүүлгийг ямар нэгэн байдлаар харгалзан үзсэн.

1936 он - Үндсэн хууль. Үүний дагуу танилцуулж байна жинхэнэардын шүүгчдийн сонгууль. Зарчмын хувьд, үүнээс өмнө нэр дэвшигчдийг тодорхой байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд санал болгодог байсан боловч тэдгээрийг мужийн түвшинд эсвэл холбооны бүгд найрамдах улсын Төв Гүйцэтгэх Хороо, ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооноос баталсан. 1938 он - ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын шүүхийн тогтолцооны тухай шинэ заалтууд - энэ нормыг давтав. Шүүгчдийг орлогчоор (бүх нийтийн, тэгш, шууд сонгох эрхийн үндсэн дээр) сонгодог. АНУ-д шүүгчдийг зарим тохиолдолд (жишээлбэл, кассацийн шүүхээр) сонгодог хэвээр байна. Перестройкийн жилүүдэд энэ тогтолцоог халж, зорилгодоо шилжсэн.

BB2 дуусах хүртэл шүүгчийн сонгууль хэзээ ч явагдаагүй. 1938 онд - Шүүхийн тогтолцооны тухай хууль. Сонгууль зохион байгуулалтын асар их ажил шаардсан. Шүүгчийн бүрэлдэхүүнийг бэлтгэж, зохих сурталчилгааны ажлыг зохион байгуулж, бүх төрлийн дагалдах хууль боловсруулах шаардлагатай байна. 1936 он гэхэд тэд ЗСБНХУ-ын Иргэний хуулийг боловсруулсан боловч дайн эхлэхээс өмнө батлах цаг байсангүй, учир нь үүнийг батлахад асар их зохион байгуулалтын ажил шаардлагатай байсан тул олон нийтэд хэлэлцүүлж, эцэслэх шаардлагатай байв.

ЗХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу шударга ёсыг шүүх хэрэгжүүлдэг. Энэ нь үндсэндээ чухал юм. Үүний үндсэн дээр шүүхээс гадуурх бусад байгууллагуудыг хааж эхэлсэн. Гэхдээ Үндсэн хуульд "зөвхөн" гэсэн үг байдаггүй, өөрөөр хэлбэл зарим үл хамаарах зүйлүүд байдаг. Нэг үл хамаарах зүйл байсан - ЗХУ-ын НКВД-ийн дэргэдэх Тусгай хурал дайн дуустал хэвээр байв. Энэ санааг Сталин гаргасангүй - олон жилийн турш ҮХЦ-үүд байсан иргэний дайн. Бусад бүх шүүхээс гадуурх байгууллагууд аажмаар татан буугдсан тул тогтолцоог шууд устгах боломжгүй байсан тул Үндсэн хууль батлагдсаны дараа тэд хэсэг хугацаанд ажилласан. Дэлхийн 2-р дайны эхэн үед НКВД-ын Онцгой хурал нь шүүхээс гадуурх цорын ганц байгууллага байв.

30-аад оны сүүлээс эхэлдэг бөөнөөр нөхөн сэргээхшүүхээс гадуур шийтгэгдсэн - зарим мэдээллээр (Курицын үүнд оролцсон) 1938 оноос хойш жилд нэг сая хүн. Хэлмэгдүүлэлт үргэлжилсээр байсан ч ухрах алхам аль хэдийн төлөвлөсөн байв

Ямар ч шалгуур байхгүй өндөр боловсролшүүгчдийн хувьд, одоо хүртэл. Тиймээс ял оногдуулахдаа бичиг үсэг үл мэдэх явдал байсан. 1930-аад онд анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 50-60 орчим хувийг хүчингүй болгожээ. 1932 оны 8-р сарын 7-ны өдрийн тогтоол (7/8 тоот тогтоол) - "гурван спикелетийн тухай тогтоол". Энэ нь их хэмжээний мөнгө завшсан хүмүүст хэрэглэгдэх ёстой байсан, гэхдээ энэ нь бичвэрт бичигдээгүй байгаа нь хуулийн техник муу байгааг харуулж байна; РСФСР-ын Дээд шүүх энэ тогтоолыг хэнд хэрэглэх, их хэмжээний хөрөнгө шамшигдуулсан хэргээр юуг шоронд хорих тухай удирдамжийг удаа дараа гаргасан. Энэ захирамжийн дагуу нэлээд олон шүүгчид оногдуулсан ялыг хүчингүй болгожээ

Бусад шүүхүүд.

Шинэчлэл үргэлжилж байна - нийтийн сонирхогчдын шүүхүүд. 30-аад онд гурван төрөл байсан:

1. Үйлдвэрлэлийн нөхөрсөг шүүхүүд (20-иод оны 2-р хагасаас бий болсон)

2. Хөдөө аж ахуйн нөхөрлөлийн шүүхүүд

3. Орон сууц, нийтийн аж ахуйн нөхөрлөлийн шүүхүүд.

Чадамжийг хуулиар тогтоосон ч өчүүхэн зүйл байсан. 50 рубль хүртэлх хохирол, ижил төстэй хулгай, засгийн газрын хүргэх нөхцлийг дагаж мөрдөхгүй байх (зөвхөн хөдөө аж ахуйн ээлтэй шүүхүүдэд). Нийтийн шүүх - нийтийн орон сууцны оршин суугчдын хоорондох маргаан, орон сууцны барилга байгууламжийг сүйтгэх. Ардын шүүхийг буулгах зорилготой.

Шүүх, тээврийн шүүх бүгд адилхан. Тээврийн салбарт хоёр тохиолдол байдаг - нэн даруй тээврийн хэлтэст болон ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний тээврийн зөвлөлд. Тусгай шүүхийн шүүгчдийг ард түмнээс сонгоогүй, холбогдох мэргэжилтнүүдээс томилдог байсан.

Шүүхээс гадуурх хэлмэгдүүлэлтийн байгууллагууд.

Тэд аажмаар явав. Эдгээр нь гурван ихэр юм.

Хоёр төрлийн гурван ихэр:

1. OGPU-ийн гурвалууд. Удирдах зөвлөлийг гурван хүн бүрдүүлсэн. Нэгдүгээрт, OGPU-ийн холбогдох хэлтсийн дарга (бүс, дүүрэг гэх мэт). Хоёрдугаарт, НКВД-ын төлөөлөгч. Прокурор ч орж болно. Хрущевын үед ийм гурвалыг нөхөн сэргээж, заримдаа намын нарийн бичгийн дарга орж болно. Гурав нь хоёр руу жигд урсаж болно. Шүүх хурал болоогүй. Шүүх бол нэг төрлийн процесс юм. Шүүхийн үйл ажиллагааны зарчим бол Audiatur et altera pars - нөгөө талыг нь сонс. Гуравын уралдаан гэж байхгүй. Хэрэг үүсгэж, гурвалжин шалгаад шийдвэрээ хүчингүй болгосон.

2. НКВД-ын тройкууд. Тэд тодорхой шинж чанартай байсан: тэд наманчлаагүй гэмт хэрэгтнүүдийн хэргийг авч үзсэн бөгөөд төрийн гэмт хэрэгт биш, харин гэр бүлийн гэмт хэрэгт тооцдог байв. Энэ гурвал нэг хэлмэгдүүлэлттэй байсан - тодорхой газар нутгаас зайлуулах.

Прокурорын газар.

1933 он - Холбооны прокурорын газар. Үүнээс өмнө ЗХУ-ын түвшний прокурорын цорын ганц төлөөлөгч нь Дээд шүүхийн прокурор байв.

1932 оны тогтоол - "Хувьсгалт хууль ёсны тухай ...". Зөвлөлт засгийн газрын орон нутгийн байгууллага, хууль сахиулах байгууллагууд дур зоргоороо авирлаж, мөрдөн байцаалтын явцад хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй арга хэрэглэсэн гэж тэнд бичсэн байв. Ийм байгууллагуудын хяналтыг төвлөрүүлэх үндэслэл байсан уу? эргэлзээгүй.

Прокурорын байгууллагыг төвлөрүүлэх өөр нэг урьдчилсан нөхцөл бол эрх мэдлийг холбоонд аажмаар дахин хуваарилах явдал юм. Хэрэв бид ЗСБНХУ-ын аппаратыг хүчирхэгжүүлбэл хууль дээдлэх ёсыг дагаж мөрдөж байгаад хяналт тавих хүнийг бий болгох хэрэгтэй.

Хэлтэс (бүгд биш):

1. Тээвэрлэлт

2. Ерөнхий хяналт

3. Мөрдөн байцаах

4. Үндсэн цэрэг гэх мэт.

Тиймээс, хамгийн ихдээ янз бүрийн талбаруудудирдлага

ЗХУ-д 1934-1956 онд Засуулах хөдөлмөрийн лагерь, хөдөлмөрийн суурин, хорих газруудын ерөнхий газар нь албадан хөдөлмөрийн лагерь (ITL) системийг удирдаж байсан НКВД (МВД) -ийн хэлтэс юм. ГУЛАГ-ын тусгай хэлтэс нь улсын янз бүрийн бүс нутагт олон ITL-ийг нэгтгэсэн: Караганда ITL (Карлаг), ЗХУ-ын Далстрой НКВД/МВД, Соловецкий ITL (USLON), Цагаан тэнгис-Балтийн ITL болон НКВД-ын үйлдвэр, Воркута ITL, Норильскийн ITL гэх мэт. .Хамгийн хүнд зэвсгийг хуаранд суулгаж, хүний ​​наад захын эрхийг дээдэлдэггүй, дэглэмийг өчүүхэн ч гэсэн зөрчсөн тохиолдолд хатуу шийтгэл ногдуулдаг байсан. Хоригдлууд Алс Хойд хэсэгт суваг, зам, үйлдвэрлэлийн болон бусад байгууламж барих ажилд үнэ төлбөргүй ажилласан. Алс Дорнодболон бусад бүс нутагт. А.И.Солженицын "Гулаг Архипелаг" (1973) номоо хэвлүүлсний дараа тэрээр Зөвлөлт засгийн үед олныг хамарсан хэлмэгдүүлэлт, дур зоргын тогтолцоог харуулсан бөгөөд "ГУЛАГ" гэсэн нэр томъёо нь НКВД-ын лагерь, шоронтой ижил утгатай болжээ. тоталитар дэглэмерөнхийдөө.

Хэлмэгдүүлэлтийн хэрэгсэл болох Гулагын ажил үргэлж ижил эрчимтэй байсангүй. Энэхүү шийтгэлийн механизм 1930-аад оны хоёрдугаар хагаст хамгийн өндөр хурдтай болсон. Зөвхөн эдгээр жилүүдэд цаазаар авах ялын статистикийг дурдвал:

1937 - 353.074

1938 - 328.618

1939 - 2.552

1940 - 1.649

1937-1938 онуудад 681,692 цаазаар авах ял (өдөрт 1000 орчим ял!), 1950-1957 онуудад 3,894 (жилд 1000 орчим ял) оноосон байна. (Хязгаарлагдмал шийтгэл нь 1947 оны 3-р сарын 26-наас 1950 оны 1-р сарын 12 хүртэл хүчин төгөлдөр бус байсан).

Дайны дараа улс төрийн хэргээр ял шийтгүүлсэн хүмүүсийн тоо:

1946 - 123.294

1947 - 78.810

1949 - 28.800

нийт ялтнуудын тоо, жишээлбэл, 1947 онд - 1,490,959.

Үзүүлсэн статистик тоо баримтаас харахад хэлмэгдүүлэлтийн аппарат аажмаар татан буугдаж, 1956 он гэхэд ашиглалтын хугацаа дууссан Гулагын ач холбогдол буурч байгааг харуулж байна.

2. Шийтгэлийн эрх бүхий байгууллагын тогтолцоо

Гулаг нь Зөвлөлт улсын шийтгэлийн тогтолцооны нэг хэсэг байсан. Энэ тогтолцооны үндэс нь ерөнхийдөө улс төрийн цагдаа гэж хэлж болох байгууллагууд байсан. Байнга бүтцийн өөрчлөлт хийж, нэр, дарга нараа сольж байсан ч мөн чанараа хадгалж, улс төрийн цагдаагийн үүрэг гүйцэтгэсэн.

Анх 1917 оноос хойш тус улсад дараахь үйл ажиллагаа явуулж байна.

МЗХ - Цэргийн хувьсгалт хороод, боломжит өрсөлдөгчдийн эсрэг шүүхээс гадуурх хэлмэгдүүлэлтийн байгууллагууд. Хороонууд нь төвлөрлийг сааруулж, хүчирхийлэл, урьдчилан сэргийлэх баривчлах, барьцаалах, цаазлах ажлыг өөрсдийн санаачилгаар эсвэл РКП(б)-ын Төв Хороотой тохиролцсоны үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

Үүний зэрэгцээ хууль ёсны эрх мэдэл бүхий бүтэц бий болж байна -

НКВД - 1917 оны 10-р сарын 26-нд (11-р сарын 8) бусад комиссаруудтай нэгэн зэрэг байгуулагдсан РСФСР-ын Дотоод хэргийн ардын комиссариат 1930 оны 12-р сарын 15 хүртэл ажиллаж байсан (гэхдээ тэр жилүүдэд НКВД даалгавраа биелүүлээгүй. 1934 онд сэргээн засварласны дараа дахин олж авсан гол шийтгэлийн байгууллагын тухай. Гэхдээ энэ талаар доор дэлгэрэнгүй өгүүлнэ). Богино хугацаанд (1817 оны 11-р сарын 8-17) Рыков НКВД-ын дарга байв. Дараа нь анхны НКВД-ыг Г.И.Петровский (1917 оны 11-р сар - 1919 оны 3-р сар) тэргүүлжээ.

Хэсэг хугацааны дараа, тухайлбал 1917 оны 12-р сарын 20-нд төвлөрсөн хяналтанд (Цэргийн хувьсгалт хороонд байхгүй байсан) сөрөг хүчний үзэл бодлын төлөөлөгчдийг устгах илүү үр дүнтэй зэвсэг бүтээгдсэн бөгөөд хууль ёсны хуурмаг зүйлд баригдаагүй (анхны НКВД шиг) -

ВЧК - Хувьсгалын эсрэг тэмцэх бүх Оросын онц комисс (дараа нь - таамаглалаар). Чекагийн бүх хугацаанд даргаар ажиллаж байсан Ф.Е.Дзержинский нэгэн зэрэг Дотоод хэргийн ардын комиссар (1919-1923) байв.

1922 оны 2-р сарын 6-нд (мөн 3-р сарын 1) ижил хүмүүсээр (мөн үндсэндээ нэг бие) удирддаг биеийн салаажилтыг даван туулсан. Чека нь өөрчлөгдсөн

GPU - РСФСР-ын НКВД-ын Улс төрийн алба. Мэдээжийн хэрэг, Ф.Е.Дзержинский (1922 - 1923) GPU-ийн даргаар, аппарат нь хэвээрээ байв.

Намын удирдлагын өмнө тулгамдаж буй ажлуудад ойрын хугацаанд дорвитой “бэхжүүлэх ангийн тэмцэл", үүний тулд сайтар бэлтгэх шаардлагатай байв. 1923 оны 11-р сарын 23-нд (хэсэгчлэн 7-р сараас эхлэн) шийтгэлийн үндсэн байгууллагын статусыг нэмэгдүүлэв: Ардын комиссариатын харьяаллаас засгийн газарт шууд харьяалагдаж, бүтэц, нэрийг тохируулсан -

OGPU - ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Улс төрийн нэгдсэн захиргаа. Удирдагч нь 1923 оноос 1926 оны 7-р сар хүртэл хэвээр байсан (Ф.Е. Дзержинский гэнэт нас барсан), дараа нь ОГПУ-ыг В.Р.Менжинский (1926 оны 7-р сараас 1934 оны 7-р сар хүртэл) удирдаж байв.

1934 он гэхэд шийтгэлийн машины хурдыг огцом нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв. 1934 оны 7-р сард С.М.Кировыг хөнөөх гэж буй тухай, Зиновьев, Каменев нарыг бүх үхлийн нүгэл үйлдсэн гэж буруутгах кампанит ажлын талаар хэн ч мэдэхгүй байсан (ямар нэгэн том хэмжээний өдөөн хатгалгыг шийтгэх аппаратын гүнд төлөвлөж байсан. Ленинград хотын намын хорооны нарийн бичгийн дарга С.М.Кировыг санамсаргүй байдлаар олж авсан атаархсан нөхрөө гэмт хэрэгтэн рүүгээ буудсаны дараа энэ хэрэгцээ алга болсон. Гэсэн хэдий ч хэлмэгдүүлэлтийн машиныг сайжруулах шаардлага яг 1934 онд үүссэн. 7-р сарын 10-нд Холбоот Бүгд Найрамдах НКВД байгуулагдав (1934 оны 7-р сарын 10-ны өдрийн Бүх Холбооны Дотоод Хэргийн Ардын Комиссариатыг байгуулах тухай ЗХУ-ын Гүйцэтгэх Төв Хорооны тогтоолыг үзнэ үү) ОГПУ-ыг багтаасан бөгөөд нэрийг нь өөрчилсөн.

GUGB - Улсын аюулгүй байдлын ерөнхий газар. Хуучин ОГПУ-ын чиг үүргийг ЗХУ-ын НКВД-д шилжүүлэв. Г.Г.Ягода (1934 оны 7-р сараас 1936 оны 9-р сар), Н.И.Ежов (1936 оны 9-р сар - 1938 оны 12-р сар), Л.П. 1941 оноос хойш тус газрын даргыг Улсын аюулгүй байдлын ерөнхий комиссар гэж нэрлэдэг.

1941 оны 2-р сарын 3-нд ЗСБНХУ-ын НКВД нь хоёр бие даасан байгууллагад хуваагдсан: ЗХУ-ын НКВД нь одоог хүртэл Л.П.Берия тэргүүтэй, дотоод асуудлыг өөрөө хариуцдаг.

НКГБ - В.Н.Меркулов тэргүүтэй ЗХУ-ын Төрийн аюулгүй байдлын ардын комиссариат (1941). Гэвч дайн дэгдсэн нь дээд эрх мэдэлтнүүдийг эсрэг ажиллагаа явуулахад хүргэж байна. ЗХУ-ын НКГБ ба ЗХУ-ын НКВД нь Л.П.Берия тэргүүтэй ЗСБНХУ-ын НКВД-ын нэг байгууллага болж нэгдсэн.

1943 оны 4-р сарын 14-нд тэд дахин Л.П.Берия, В.Н.Меркулов нарын удирдлаган дор ЗХУ-ын НКГБ болон ЗХУ-ын НКВД-д хуваагдав. 1946 оны 1-р сард Л.П.Берияг В.С.Абакумов сольсон

MGB - ЗХУ-ын Төрийн аюулгүй байдлын яам, В.С.Абакумов (1951 оны 11-р сар - 1951 оны 6-р сар) ба

И.Сталиныг нас барсны дараа 1953 оны гуравдугаар сарын 15-нд яамдуудыг ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам болгон нэгтгэсэн. Бараг жилийн дараа буюу 1954 оны 3-р сарын 13-нд улсын аюулгүй байдлын чиг үүргийг шинээр бий болсон газарт шилжүүлэв.

КГБ - ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Улсын аюулгүй байдлын хороо. Энэ бүтэц нь ЗХУ задран унатал (аюулгүй байдлын агентлагууд ЗСБНХУ-аас арай эрт задарсан) хадгалагдан үлдсэн. Гадны ажиглагчийн хувьд зөвхөн КГБ-ын удирдагчдын (даргын) өөрчлөлтүүд мэдэгдэхүйц байна.

Серов И.А. - 1954 оны 3-р сараас 1958 оны 12-р сар хүртэл;

Семичастный В.Ф. - 1961 оны 10-р сараас 1967 оны 6-р сар хүртэл;

Андропов Ю.В. - 1967 оны 6-р сараас 1982 оны 5-р сар хүртэл;

Федорчук В.Ф. - 1982 оны 5-р сараас 12-р сар хүртэл;

Чебриков В.М. - 1982 оны 12-р сараас 1988 оны 6-р сар хүртэл;

Крючков В.А - 1988 оны 6-р сараас 1991 оны 8-р сар хүртэл.

Үүний дараа КГБ-ыг (албан ёсоор) салангид бүрэлдэхүүн хэсгүүд болгон татан буулгав.

ФСБ - Холбооны албаАюулгүй байдал,

FSK - Холбооны сөрөг тагнуулын алба,

Шүүхээс гадуурх байгууллагууд нь 20-р зууны эхний хагаст ЗХУ-д төдийгүй дэлхийн бусад өндөр хөгжилтэй орнуудад өргөн тархсан "шүүхээс гадуурх" шүүхүүд юм. Энэ яриа нь олон сая гэм зэмгүй иргэд амь насаа алдсан ямар нэгэн хууль бус шүүх хурлын тухай юм шиг санагдаж магадгүй юм. Гэхдээ энэ нь үнэн биш юм. Тэр хүнд хэцүү үед бүх зүйл туйлын хууль ёсны бөгөөд жам ёсны байсан.

Тухайлбал, 1991 оны “ЗХУ-ын түүх” 5 дугаарт дараах тоо баримтыг дурджээ: “1921 оны 1-р сараас 1954 оны 2-р сарын 1 хүртэл 3 сая 770 мянга 390 хүн хувьсгалын эсэргүү хэрэгт буруутгагдаж, үүнээс 2.9 сая . хүнийг шүүхээс гадуурх байгууллага." Энэ нь 76.7 хувь юм.

Хуулийн шүүхээс гадна хуульд заагаагүй бусад байгууллага байсан гэсэн санаа гарч байна. Тэд Сталин болон түүний ойр дотны хүмүүсийн хүслээр ямар ч шүүх хуралгүйгээр цаазаар авах ялыг гаргасан.
Өнгөц харахад үл ойлгогдох эдгээр шүүх бүрэлдэхүүнд ОГПУ-ын зөвлөлүүд, дотоод хэргийн хэлтсийн дэргэдэх гурвалууд, Дотоод хэргийн ардын комиссарын дэргэдэх Тусгай хурал зэрэг багтжээ. Тэдний үүрэг бол төрийн арчаагүй байдлыг шүүхээс гадуур арилгах явдал байв шүүхийн систем. Өөрөөр хэлбэл, гэмт хэргийн тодорхой нотлох баримт байхгүй тохиолдолд хэргийг авч үзсэн. Гэмт хэрэг огт гараагүй учраас тийм ч байсангүй. Яллагдагчдыг аюултай байж болзошгүй гэж үзсэн тул эрх чөлөөтэй орхиж болохгүй.

Энэ бол хаа сайгүй практик байсан. АНУ-ыг жишээ болгон авч үзье. 1941 оны арванхоёрдугаар сард Япон энэ улс руу дайрчээ. Дараа нь Япон гаралтай америкчуудыг хуаранд шүүхээс гадуур хорьжээ. Эдгээр иргэд ямар нэгэн гэмт хэрэг үйлдээгүй ч улс орны аюулгүй байдалд аюул учруулж болзошгүй байна. Тиймдээ ч нийгмээс тусгаарлагдсан.

Англи, Германы хооронд дайн эхэлснээр олон мянган иргэд нацистуудыг өрөвдөх сэтгэлтэй гэж сэжиглэгдэж Британийн нутаг дэвсгэрт шоронд хоригдож байв.

Британийн түүхч Л.Дейтоны “Дэлхийн 2-р дайны алдаа, алдаа, гарз” номонд “Эх оронч үзэл бол Их Британид дайсагнасан 80 мянган иргэний хувьд хоосон хэллэг байсан Дайны эхэнд тагнуулчид болон хорлон сүйтгэгчид Германы ялалтад оруулсан хувь нэмрийн тухай үлгэрээр удирдуулж, тэндхийн амьжиргааны нөхцөл байдал аймшигтай байсан.

Гэхдээ Франц бүр цаашаа явсан. 1914 онд нэгдүгээр дайн эхлэхэд Дэлхийн дайн, хулгайч, луйварчид болон бусад гэмт хэрэгтнүүдийг шүүх хуралгүйгээр баривчилж, буудсан. Цаазлах үндэслэл нь цагдаагийн ажилтнуудын мэдүүлэг байв. Дайны үед гэмт хэрэгтнүүд нийгмийн хувьд аюултай болж хувирав. Гэвч эдгээр хүмүүсийг албан ёсоор шүүх зүйл байгаагүй.

Орост засгийн эрхэнд гарсан большевикуудад юу ч зохион бүтээсэнгүй. Шаардлагатай бүх зүйлийг тэднээс нэлээд эрт зохион бүтээсэн. Шүүхээс гадуурх төрийн хамгаалалтыг 1881 оны 8-р сарын 14-нд нэвтрүүлсэн. Энэ бол “Төрийн хэв журам, нийтийн амгалан тайван байдлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай журам” юм.

Большевикуудад нэр өгөх шаардлагагүй байсан. IN Хаант ОросШүүхээс гадуурх хамгаалалтын байгууллагыг "Дотоод хэргийн сайдын ээлжит бус хурал" гэж нэрлэсэн. Энэ байгууллага шүүх, мөрдөн байцаалтгүйгээр эзэнт гүрний нийгэмд аюултай аливаа иргэнийг 5 жилийн хугацаагаар Сибирьт албадан гаргаж болно.

Е.Г.Репин хэлэхдээ: "Николас II-ын үед 1896 онд автократын зарлигаар Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны дэргэд тусгай хурал байгуулагдаж, 3-р анги болон бусад төрлийн "хурдан шийдвэрийн шүүх" байгуулагдсан Тэд түр засгийн газар халагдах хүртэл оршин тогтнож байсан бөгөөд хаан мөн захирагч өөрөө цаазаар авах ял оноох эрхтэй байв Хэдэн ч хүнийг газар дээр нь цаазлах эрхтэй."

Большевикуудын дунд 1924-1937 онд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн Ардын Комиссарын дэргэдэх Тусгай хурлаар хүмүүсийг 5 жилээс илүүгүй хугацаагаар цөллөгт явуулж болно. 1937 онд шүүхээс гадуурх байгууллагууд илүү их эрх олж авсан. Одоо тэд зөвхөн иргэдийг 5 жилээс илүүгүй хугацаагаар цөллөгөөд зогсохгүй хуаранд эсвэл 8 жилээс илүүгүй хугацаагаар хорих боломжтой болсон.

Ээлжит бус уулзалтууд нь маш төлөөлөлтэй байсан. Тэднийг ЗХУ-ын Дотоод хэргийн ардын комиссар даргалж, холбооны бүгд найрамдах улсын НКВД-ын төлөөлөгчид байлцав. Тусгай хурлын ажилд ЗХУ-ын Ерөнхий прокурор хяналт тавьжээ. Өндөр албан тушаалын нөхдүүдийн шийдвэрийг түдгэлзүүлж, давж заалдаж болно Дээд зөвлөлулс орнууд.

1941 оны 11-р сарын 17-ноос эхлэн Тусгай хуралд 58, 59 дүгээр зүйлийн зарим хэсэгт цаазаар авах ял оногдуулах эрхийг өгсөн. Дайн дууссаны дараа цаазаар авах ялыг халсан тул шүүхийн бус дээд ялыг 25 жилийн хорих ялаар хязгаарласан. Гэвч дайны дараа шүүх бүх хэргийн арслангийн хувийг авсан тул ийм практик маш ховор болжээ.

Зарим хүмүүс шүүх хурал, мөрдөн байцаалт, нотлох баримтгүйгээр хүнийг яллах боломжгүй гэж боддог байх. Харин АНУ-ын Хууль зүйн нарийн бичгийн дарга асан Рамси Кларкийн хэлсэн үгийг харцгаая: “Манай улсад нийт ялын 90 хувийг ганцхан шүүгч гаргадаг яллагдагчийг яллах дүгнэлт үйлдэж ирүүлсний дагуу гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрсөн үндэслэлээр зарласан.

Үлдсэн шүүхийн шийдвэрийн 5 хувьд нь яллах, өмгөөлөх тал шүүгчийн оролцоотойгоор “худалдааны” үндсэн дээр ганцхан шүүгч оногдуулдаг. Өөрөөр хэлбэл, яллагдагч нь буруутгаж буй зүйлийнхээ дагуу гэм буруугаа хүлээн зөвшөөрсний хариуд түүний шийтгэлийг бүрэн буюу хэсэгчлэн тохиролцдог. Түүнээс гадна энэ нь хөнгөн гэмт хэрэгт хамаарахгүй, харин хүн амины хэрэг, дээрэм, хүчиндэх болон бусад онц хүнд гэмт хэрэгт хамаарахгүй.

Үлдсэн хэргийг яллагдагчийн өмгөөллийн шийдвэрийн дагуу дан шүүгч, тангарагтны шүүгчид үндэслэлээр хянан хэлэлцэнэ. Энэ тохиолдолд тангарагтны шүүх зөвхөн гэм буруутай эсвэл гэм буруугүй гэсэн дүгнэлт гаргадаг. Шийтгэлийн хэмжээг шүүгч дангаараа тогтоодог."

Бас нэг сонирхолтой нарийн ширийн зүйл. 1991 онд АНУ-ын Дээд шүүх “Мөрдөн байцаалтын явцад анхааралдаа авч болно албадан хэргээ хүлээх"Гэмт хэрэгт сэжиглэгдсэн хүмүүсийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчсөний үр дүнд ч олж авсан."

Энэ бүхэн тийм ч сайн биш ч нөгөө талаар бусад улс оронд шударга ёсыг бид юу гэж боддог юм. Манай улсад шударга ёс байх нь бидний хувьд чухал. Мөн шүүхээс гадуурх байгууллагыг аль эрт орхисон. Одоо бол тухайн хүнд шүүхийн шийдвэрээр л жинхэнэ ял өгдөг болсон.

1936 онд ЗХУ-ын Үндсэн хууль, 1938 онд батлагдсан Г. Шүүхийн тогтолцооны тухай хуулиар шүүхийн тогтолцоонд зарчмын өөрчлөлт оруулаагүй. Тэд хуримтлуулсан туршлагыг ерөнхийд нь харуулсан.

Гэсэн хэдий ч зарим шинэлэг зүйлүүдийг тунхаглав. Тодруулбал, ардын шүүх байгуулах журам өөрчлөгдсөн. Тэдний хувьд практикт хэрэгжээгүй ч хүн амыг шууд сонгох зарчмыг сэргээсэн. Улсын дээд шүүхийн статус, үйл ажиллагааны хэлбэрт өөрчлөлт орсон. Гол цэгнөхцөл байдлын өөрчлөлтүүд энд байв

ЗХУ-ын Дээд шүүх. 1933-1936 онуудад. Тус улсын шүүхийн дээд байгууллагын эрх мэдэл өргөжиж байна. ЗСБНХУ-ын Дээд шүүхийг байгуулахдаа хууль тогтоогч нь шүүх эрх мэдлийн хүрээнд Холбоо, бүгд найрамдах улс хоорондын харилцааг зохицуулах нь түүний үйл ажиллагааны үндэс гэж үзсэн. Энэ хооронд ЗСБНХУ-ын Дээд шүүх нь бүхэл бүтэн шүүхийн тогтолцоог толгойлж байсан ч аажмаар энгийн шүүхийн байгууллага болж хувирав. Нэгдүгээрт, 1933 оны 9-р сард тэрээр холбооны бүгд найрамдах улсын дээд шүүхүүдэд асуудлаар заавар өгөх эрхийг авсан. шүүхийн практик, Холбооны бүгд найрамдах улсын шүүх байгууллагуудыг шалгана. Тэрээр мөн холбооны бүгд найрамдах улсын дээд шүүхийн тогтоол, тогтоол, шийдвэр, шийтгэлийг хүчингүй болгож, нэмэлт өөрчлөлт оруулж эхлэв. Энэ ажилд зориулж шүүхийн тусгай хяналтын зөвлөл байгуулсан.

1936 оны Үндсэн хуульд Дээд шүүхийн статусын хувьслыг дүгнэж: "ЗСБНХУ-ын Дээд шүүх бол ЗХУ-ын Дээд шүүх бол шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг дээд байгууллага юм ЗСБНХУ-ын болон холбооны бүгд найрамдах улсын бүх шүүх байгууллагууд."

Шүүхийн тогтолцооны нэгдмэл байдал, төвлөрлийг 1936 онд ЗСБНХУ-ын Хууль зүйн Ардын комиссариат байгуулснаар баталгаажуулсан бөгөөд үүнд бүхэл бүтэн улсын шүүхийг удирдах үүрэг хүлээсэн юм.

Хууль тогтоомжид шүүх шударга ёсыг хэрэгжүүлэхээр заасан бөгөөд энэ нь иргэний болон энгийн эрүүгийн хэргийн тухайд бодит амьдрал дээр хэрэгждэг байсан. Гэвч 1938 оны Үндсэн хууль болон Шүүхийн тогтолцооны тухай хуульд боломжтой бүх шүүхийг жагсаан бичсэн байхад “зөвхөн” гэсэн хязгаарлах үгийг ашиглаагүй. Энэ нь хууль тогтоомжийг өргөн хүрээнд тайлбарлах боломжийг олгосон, өөрөөр хэлбэл. Хувьсгалын эсэргүү гэмт хэрэгт буруутгагдах үед ихэвчлэн ашигладаг шүүхээс гадуурх хэлмэгдүүлэлтийн байгууллагуудыг хадгалах, бий болгох. Төлөөлөгч, мөрдөн байцаалтын тусгай аргыг задруулахгүйгээр шүүх хуралдаанд оруулах боломжгүй үйл ажиллагааны боловсруулалтын материалыг ихэвчлэн ашиглах шаардлагатай байсан ийм хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны онцгой шинж чанараас үүдэн ийм хэрэгцээ үүссэн. Гэвч энэхүү “үйлдвэрлэлийн” хэрэгцээг мөрдөн байцаалтын явцад гарсан цоорхойг нуун дарагдуулах зорилгоор ашиглаж эхэлсэн. Шүүхээр шийдэгдэхгүй байсан нотлох баримтаар нотлогдоогүй хэргүүдийг тусгай хурлаар "дамжуулж", хамт олныхоо бэрхшээлийг өрөвдөж байв. Томоохон, олон тоотой хэргийг хоёр хуваасан тохиолдол ч гарсан. Гол яллагдагчдыг Дээд шүүхийн Цэргийн зөвлөлд оруулж, олон тооны жижиг хамсаатнуудыг ээлжит бус хурлаар илгээв.

1934 онд ЗХУ-ын НКВД-ийг байгуулах үеэр тусгай хурал (OSO) байгуулагдсан. Шүүхийн нэгэн адил хэлмэгдүүлэлт хэрэглэж болох ч зохих журмын баталгаагүйгээр, тэр байтугай яллагдагчийг өөрөө дуудахгүйгээр. Тусгай хуралд ноцтой хүмүүс - ЗХУ-ын Дотоод хэргийн ардын комиссарын орлогч, ЗХУ-ын ЗХУ-ын НКВД-ийн комиссар, Цагдаагийн ерөнхий газрын дарга, холбооны бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн ардын комиссар зэрэг хүмүүс багтжээ. нутаг дэвсгэрт хэрэг гарчээ. ЗХУ-ын прокурор эсвэл түүний орлогч нь OSO-ийн хуралд оролцох ёстой байв.

Ээлжит бус хурлаар ОГПУ-ын шүүх бүрэлдэхүүнийг сольсон. V.M-ийн хэлснээр. Курицын, энэ нь хэлмэгдүүлэлт зөөлрүүлсэн гэсэн үг юм, учир нь OSO-ийн эрх нь шүүх бүрэлдэхүүнээс бага байсан тул нарийн бүрэлдэхүүнтэй (гурван гишүүн) ч гэсэн цаазаар авах хүртэл ямар ч шийтгэл ногдуулах боломжтой байв. OSO нь эхэндээ албадан албадан гаргах, албадан гаргах, эсвэл таван жил хүртэл хугацаагаар албадан хөдөлмөрийн лагерьт хорих шийдвэр гаргаж болно. Энэ тайвшралыг удалгүй 1937 онд устгасан нь үнэн, OSO бүх хэлмэгдүүлэлт, түүний дотор цаазаар авах эрхийг авсан.

Мэдээжийн хэрэг, цаг хугацаа өнгөрөхөд OSO нь байнга өсөн нэмэгдэж буй тохиолдлуудыг даван туулахаа больсон. Тиймээс 1935 онд эрх мэдлээ илт урвуулан ашиглаж, НКВД-ын тушаалаар гурвалсан бүлэглэлүүд байгуулагдаж, ОСО-гийн орон нутгийн салбар болсон юм. Үүнд: харьяа бүс нутгийн намын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга, бүс нутгийн НКВД-ийн хэлтсийн дарга, бүс нутгийн прокурор багтжээ. 1937 онд олон нийтийн хэлмэгдүүлэлтийн оргил үед энэ загварыг улам хялбаршуулж, намын байгууллагуудын төлөөлөгчдийг "гурвал"-аас хасч, "хоёр" болгов. “Гурвалыг” анх бүрэн нэгдэлжих үед төвдөө биш, орон нутагт, орон нутгийн намын байгууллага зохион бүтээжээ. Тэднийг хуулиар зөвшөөрөөгүй бөгөөд Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоо л үг дуугүй харгалзан үзсэн байна2. 30-аад оны дундуур. Хотуудад жижиг гэмт хэрэгтнүүдтэй тэмцэх, хотыг хүсээгүй элементүүдээс цэвэрлэх зорилгоор цагдаагийн "гурвал"-уудыг байгуулсан.

Бүх шийтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагааны үр дүнд 30-аад оны эцэс гэхэд хоригдлуудын тоо нэмэгджээ. хэд хэдэн удаа өсч, 1.9 сая хүнд хүрч, улс төрийн хоригдлуудын өндөр хувь нь өөр өөр жилүүдэд 12.8-аас 34.5% хүртэл байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Төрийн удирдлагын төвлөрсөн зарчмыг хөгжүүлэх чиглэл нь прокурорын байгууллагыг өөрчлөн байгуулахад хүргэсэн. Суртал ухуулга үүнийг хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж тайлбарлав. Прокурорын байгууллагын төвлөрөл нь энэ зорилгод тэр бүр хүрч чаддаггүй ч хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэхэд бодитой хувь нэмэр оруулах боломжтой юм. 1933 оны 6-р сард ЗХУ-ын Прокурорын газар зохион байгуулагдав. Тэрээр хэлтэс, бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн байгууллагуудын шийдвэр, тушаалыг Холбооны үндсэн хууль, бүх хууль тогтоомжид нийцүүлж байгаа эсэхэд хяналт тавих, шүүх хяналт тавих, эрүүгийн хэрэг үүсгэх, ялыг хэвээр үлдээх, үйл ажиллагааны хууль ёсны байдалд хяналт тавих үүрэгтэй байв. OGPU, цагдаа, эрүүгийн мөрдөн байцаах, засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагууд. Үүний дагуу ЗХУ-ын Дээд шүүхийн Прокурорын газрыг татан буулгаж, чиг үүргийг нь ЗХУ-ын прокурорт шилжүүлэв.

ЗХУ-ын Прокурорын газар байгуулагдсан нь Зөвлөлт улсын прокурорын байгууллагын тогтолцоог барьж дуусгав. Гэсэн хэдий ч холбооны бүгд найрамдах улсын прокурорын газрууд Хууль зүйн ардын комиссаруудын харьяанд байсан тул энэ тогтолцоо бүрэн нэгдмэл байдалд хараахан хүрч чадаагүй байна. ерөнхий удирдлагаБүгд найрамдах улсын прокурорын газрын үйл ажиллагаа ЗХУ-ын прокурорын мэдэлд байсан. Тэр өөрөө ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хороонд төдийгүй түүний хариуцаж байсан засгийн газарт давхар захирагддаг байв. ЗХУ-ын Прокурорын газрыг байгуулах тухай 1933 оны хоёр тогтоолыг ч ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл хамтран гаргасан.

Энэ хугацаанд тээврийн тусгай шүүхүүд (шугаман төмөр зам, усан тээвэр) үүссэн нь төмөр зам, усан тээврийн тусгай прокурорын газруудыг бий болгоход хүргэсэн.

1936 оны Үндсэн хуулиар тус улсын прокурорын тогтолцоог төвлөрүүлж, бүгд найрамдах байгууллагуудыг Холбоонд захируулж дуусгав. Үүний зэрэгцээ прокурорын байгууллагын статус нэмэгдэж, засгийн газрын харьяаллаас гарч, зөвхөн хамааралтай болж эхлэв. дээд байгууллагаХолбооны эрх мэдэл - Дээд зөвлөл.

Төвлөрөл нь ашигтай байсан ч бүх асуудлыг, тэр дундаа боловсон хүчний асуудлыг шийдэж чадахгүй байв. Ийнхүү 1937 онд ЗХУ-ын мөрдөн байцаагчдын дөнгөж 9,3 хувь нь хууль зүйн дээд боловсролтой байжээ1.

ОПТУ-НКВДЭнэ хугацаанд тэд томоохон өөрчлөлтийг хийж, түүхэнд үргэлж сайн талаасаа байдаггүй.

ЗСБНХУ-ыг байгуулах үед байгуулагдсан OGPU нь юуны түрүүнд улсын аюулгүй байдлын асуудал, улс төрийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр ажилладаг байв. 1934 онд ЗСБНХУ-ын НКВД байгуулагдахад Дотоод хэргийн ардын комиссариатын бүрэлдэхүүнд Улсын аюулгүй байдлын ерөнхий газар болгон оруулсан.

Армийн тагнуулын байгууллага, улсын аюулгүй байдлын агентлагуудын гүйцэтгэдэг Зөвлөлтийн гадаад тагнуулын ажиллагаа маш сайн зохион байгуулалттай байсан бөгөөд заримдаа гайхмаар үр дүн өгдөг байв. Харамсалтай нь, тагнуулын мэдээллийг тус улсын удирдлага үргэлж зөв хүлээж авдаггүй байсан нь ялангуяа Аугаа эх орны дайны амжилтгүй эхлэхэд нөлөөлсөн юм.

Зөвлөлтийн тагнуулын ажлын амжилт нь зөвхөн цалин хөлстэй ажилчид төдийгүй, ЗХУ-ыг агуу санааны жишиг тээгч гэж үздэг гадаадад өрөвдөж, хүнд хэцүү, аюултай ажлыг харамгүй гүйцэтгэж байсантай ихээхэн холбоотой юм. Гадаадын тагнуулын ажилтнуудын дунд цагаач цагаан арьстнууд зарим талаар хэрэгцээ шаардлагаас болж, зарим талаараа эх орондоо буцаж ирэх итгэл найдвараар ажиллаж байв.

ЗХУ-ыг бүх хөдөлмөрчдийн эх орон гэж үздэг Коминтерний ажилчид бидэнд үзэл суртлын үүднээс тусалсан.

Харамсалтай нь гадаадын тагнуулынхан хэлмэгдүүлэлтээс ангид байсангүй. Заримдаа түүний шилдэг боловсон хүчин үхэж, зарим нь алга болж, бүр дайснуудынхаа талд очдог байв.

Сөрөх тагнуул сайн ажилласан. Түүний хүчин чармайлтаар, ялангуяа дайны өмнөх үед гадаадын хэд хэдэн далд тагнуулын байгууллагыг саармагжуулсан.

Гэсэн хэдий ч жинхэнэ дайснуудын эсрэг тэмцлийн зэрэгцээ Зөвлөлт Холбоот Улс 30-аад оны дундуур. НКВД ч бас дайснуудыг зохион бүтээж эхэлсэн бөгөөд энэ үед гэм зэмгүй хүмүүс гэнэт Япон, Герман, Английн агентууд болох нь тогтоогдсон бөгөөд үүний үр дагавар нь өөр ямар тагнуулын албад байгааг хэн мэдэх билээ. Олон коммунистуудыг троцкизм гэж буруутгаж, энэ нь зөвхөн намын эсрэг төдийгүй төрийн эсрэг гэмт хэрэг гэж тооцогддог байв. Гэсэн хэдий ч үүнд зарим шалтгаан байсан, учир нь Л.Д. 1929 онд ЗСБНХУ-аас хөөгдсөн Троцки 1940 онд алагдах хүртлээ үзэн яддаг Сталиныг төдийгүй ЗХУ-ын төрд идэвхтэй хохирол учруулсан.

ЗХУ-ын олон иргэдийг алс холын алан хядах ажиллагаа, хорлон сүйтгэх ажиллагаа, хорлон сүйтгэх ажиллагаа бэлтгэсэн гэж буруутгаж байв. Ямагт буруутгах үндэслэл байсан гэдгийг хэлэх ёстой. Тухайлбал, өчигдөр тосгоноос дөнгөж ирсэн ажилчдын техникийн түвшин доогуур, энгийн санамсар болгоомжгүй байдлаас үүдэн аж ахуйн нэгжүүдэд осол гарах нь элбэг. Гэвч энэ хэрэг НКВД-ын мөрдөн байцаагчдын гарт ороход тэд үүнийг улс төрийн өнгө аястай болгосон ч яллагдагч нь ихэвчлэн хувьсгалын эсэргүү санаагүй байв. Зөвлөлтийн эсрэг суртал ухуулга, ухуулга сурталчилгааны хэрэг өргөн тархсан. Энэ нь одоо байгаа дэг журмыг бараг шүүмжилсэн гэсэн үг юм. Үүнийг хувиа хичээсэн, шударга бус хүмүүс, жишээлбэл, даргынхаа оронд орох эсвэл хөршөөсөө орон сууц авахыг хүссэн үедээ ашигладаг байсан.

НЦГ-ын тогтоолууд нь НКВД-ын үйл ажиллагаа, мөрдөн байцаах албадын үйлдсэн хууль бус үйлдлийн гинжин хэлхээг л дуусгаж, тодорхой хэргүүдийг эцсийн шийдвэр гаргах материалыг бэлтгэсэн.

Энэ бүх хууль бус үйлдлүүд нь ямар ч эсэргүүцэл үүсгээгүй, тэр дундаа прокурорын байгууллагаас гаргасан гэж хэлж болохгүй. Ямар ч байсан 30-аад оны эхний хагаст хууль бус үйлдэлтэй идэвхтэй тэмцэж байсан баримтуудыг тэмдэглэсэн. Гэвч дураараа дургисан прокурорын хариу үйлдэл нь прокурорууд ч торны цаана суусан тохиолдол бий. Ийм хувь тавилан ЗХУ-ын прокурор И.А. Акулова".

Гэсэн хэдий ч 1935-1937 онд. Мөн прокурорууд өөрсдөө үргэлжилсээр байгаа хууль бус үйлдлүүд рүү татагдан, зартай "гурвал", "хоёр"-д багтсан.

30-аад оны хэлмэгдүүлэлтийн хэмжээ. сэтгүүл зүйд өргөн маргаан үүсгэсэн. Зарим зохиолчид хэлмэгдсэн хүмүүсийн тоог хэдэн арван, бараг зуун сая хүнээр тооцсон байдаг. IN өнгөрсөн жилхэлмэгдүүлэлтийн хохирогчдын тоог нарийн тогтоосон. 1930-1953 онуудад Энэ нь нэг зохиогчийн хэлснээр 110 сая биш, харин бүх шүүх болон шүүхээс гадуурх байгууллагуудаас 3,778,234 ял авсан; 786,098 хүн бууджээ. Мэдээж энэ бас асар их тоо. Гэсэн хэдий ч ял шийтгүүлсэн хүмүүсийн масс нь төрийн гэмт хэрэгт гэм буруугүй, гэм буруутай хүмүүс байсан гэдгийг санах нь зүйтэй. -Цагдаагийн байгууллагын хөгжил НКВД-ын түүхтэй нягт холбоотой. 1930 онд нийтийн аж ахуй, гал түймрээс хамгаалах, гэмт хэрэгтэй тэмцэх гэх мэт олон төрлийн удирдлагын салбарыг хариуцаж байсан холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсын дотоод хэргийн ардын комиссаруудыг татан буулгав. Бүтцийн хэлтсийн үндсэн дээр бүгд найрамдах улсын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлд шууд харьяалагддаг салбар байгууллагууд, тэр дундаа цагдаа, эрүүгийн мөрдөн байцаах хэлтсүүдийг байгуулжээ. 1931 онд ЗХУ-ын Ажилчин, тариачны цэргийн тухай журам хэвлэгдсэн бөгөөд энэ нь анх удаагаа зохион байгуулалт, үйл ажиллагааг холбооны хэмжээнд зохицуулсан юм. Энэ заалтад илүү ихийг заасан бүрэн илгээхцагдаагийн байгууллагыг төв байгууллагад хүргүүлнэ. 1932 онд ОГПУ-ын дэргэд бүгд найрамдах улсын цагдаагийн хэлтэст харьяалагддаг Ажилчин тариачдын цэргийн ерөнхий газар байгуулагдснаар төвлөрөл улам бэхжсэн. 1934 онд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн ардын комиссариаг байгуулахад Цагдаагийн ерөнхий газрыг бүрэлдэхүүнд нь оруулжээ. Нийгмийн хэв журмыг төвлөрүүлснээр нэг талаас гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг илүү системтэй, өргөн хүрээнд зохион байгуулах боломжтой болсон ч нөгөө талаас удирдлагаас заавар хүлээж дассан орон нутгийн ажилчдын санаачилгыг өөрийн эрхгүй боогджээ. төв.

ЗХУ-ын НКВД байгуулагдах үед бусад хэлтэсүүд түүнд харьяалагддаг байсан: Хилийн болон Дотоодын цэргийн ерөнхий газар. Гал түймрээс хамгаалах ерөнхий газар, Засан хүмүүжүүлэх лагерь, хөдөлмөрийн төвүүдийн ерөнхий газар, Иргэний байдлын хэлтэс. Дараа нь Авто замын ерөнхий газар, Геодези зураг зүйн ерөнхий газар, Архивын ерөнхий газар гэх мэт газруудыг багтаасан. НКВД маш их хавдсан, цаашилбал маш олон төрлийн менежментийн салбарыг удирдах ёстой байв. Энэ нь 1941 оны эхээр Дотоод хэргийн ардын комиссариатын ерөнхий газрыг тусгаарласныг тайлбарлаж байна. Төрийн аюулгүй байдал, бие даасан Ардын комиссариат болсон боловч бусад санал бодол байдаг.

Хяналтын байгууллагууд ч шинэчлэгдсэн. Намын XVII их хурлын шийдвэрээр РКИ-ийн хяналтын төв хороог татан буулгав. Үүний оронд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэд Намын хяналтын бие даасан комисс, Зөвлөлтийн хяналтын комиссыг байгуулав. Ийнхүү намын хяналт төрийн хяналтаас дахин тусгаарлагдав.

1940 онд Зөвлөлтийн хяналтын комиссыг татан буулгаж, оронд нь Улсын хяналтын ардын комиссариатыг байгуулжээ. Олон нийтийн оролцоог хангаагүй цэвэр хүнд сурталтай байгууллага болчихсон. Түүний санаа зовоосон гол асуудал бол санхүүгийн хяналт байв. Тэрээр РКИ шиг төрийн аппаратыг боловсронгуй болгох талаар огт санаа зовсонгүй.