ЗХУ-ын шүүх ба зогсонги байдлын үеийн процесс. ЗХУ-ын төр, хууль "зогсонги" жилүүдэд
Асуулт 22. ЗХУ-ын төр, эрх зүй “зогсонги” жилүүдэд (1964-1985)
1964 онд Хрущевыг засгийн эрхээс хасав. Леонид Ильич Брежнев ЗХУ-ын Төв Хорооны шинэ нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга, үнэндээ төрийн тэргүүн болов. 1970-1980-аад оны үеийг тухайн үеийн эх сурвалжид социализмын хөгжилтэй үе гэж нэрлэдэг.
Брежнев ]олдашын ]ени деврундэ елкэдэ ]ени шэЬэр вэ шэЬэрлэр, завод вэ фабриклэр, мэдэни]]эт орэнлэри вэ стадионлар тикилди; Их дээд сургуулиуд бий болж, шинэ сургууль, эмнэлгүүд нээгдэв. ЗХУ нь сансрын судалгаа, нисэхийн хөгжилд тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. цөмийн эрчим хүч, суурь ба хэрэглээний шинжлэх ухаан. Боловсрол, анагаах ухаан, тогтолцоонд тодорхой амжилтууд ажиглагдсан нийгмийн даатгал. Соёлын нэрт зүтгэлтнүүдийн бүтээл дэлхий даяар алдар нэр хүндтэй болж, хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Зөвлөлтийн тамирчид олон улсын тавцанд өндөр амжилт үзүүлсэн. 1980 онд Москвад зуны XXII олимпийн наадам болсон.
Үүний зэрэгцээ гэсэлтийн үлдэгдлийг арилгах шийдвэртэй эргэлт гарсан. Брежнев засгийн эрхэнд гарч ирснээр төрийн аюулгүй байдлын агентлагууд эсэргүүцлийн эсрэг тэмцлийг эрчимжүүлэв - үүний анхны шинж тэмдэг нь Синявский-Даниелийн шүүх хурал байв. 1968 онд ЗХУ-ын арми энэ чиг хандлагыг дарахын тулд Чехословак руу орж ирэв. улс төрийн шинэчлэл(Прага хаварыг үзнэ үү). А.Т.Твардовский сэтгүүлийн редакторын албан тушаалаас огцорсон нь " Шинэ дэлхий"1970 оны эхээр
1975 онд Сторожевойн бослого гарав - ЗХУ-ын Тэнгисийн цэргийн флотын Сторожевой дахь шумбагч онгоцны эсрэг том хөлөг онгоцонд Зөвлөлтийн цэргийн далайчдын бүлэглэл захиргаагүй байдлын зэвсэгт үзүүлбэр байв. Бослогын удирдагч нь хөлөг онгоцны улс төрийн ажилтан, 3-р зэргийн ахмад Валерий Саблин байв. 1970-аад оны эхэн үеэс еврейчүүд ЗХУ-аас цагаачлах болсон. Олон алдартай зохиолч, жүжигчид, хөгжимчид, тамирчид, эрдэмтэд цагаачилжээ.
Брежнев 1970-аад онд гадаад бодлогын салбарт улс төрийн хямралд хүрэхийн тулд их зүйлийг хийсэн. Стратегийн довтолгооны зэвсгийг хязгаарлах тухай Америк-Зөвлөлтийн гэрээг байгуулсан (хэдийгээр 1967 онд газар доорх силосуудад тив хоорондын пуужинг түргэвчилсэн суурилуулалт эхэлсэн), гэхдээ хангалттай итгэлцэл, хяналтын арга хэмжээнүүдээр дэмжигдээгүй.
Зарим либералчлалын ачаар тэрс үзэлтнүүдийн хөдөлгөөн үүсч, Андрей Сахаров, Александр Солженицын зэрэг нэрс алдартай болсон. 1965 оноос хойш ЗСБНХУ Хойд Вьетнамд АНУ, Өмнөд Вьетнамын эсрэг тулалдаанд цэргийн тусламж үзүүлж байсан бөгөөд энэ нь 1973 он хүртэл үргэлжилсэн бөгөөд Америкийн цэргийг татан гаргаж, Вьетнамыг нэгтгэснээр дууссан (Вьетнамын дайныг үзнэ үү). 1979 онд ЗХУ Афганистаны засгийн газрын хүсэлтээр хязгаарлагдмал цэргийн бүрэлдэхүүнийг ДРА-д оруулсан. Афганистаны дайн(1979--1989)), энэ нь хямралыг намжааж, хүйтэн дайныг сэргээхэд хүргэсэн.
Нийгмийн хөгжлийн удаашралын үеийн эрх зүйн хөгжлийг хоёр үе шатанд хувааж болно.
эхнийх нь - 50-аад оны дунд үеэс 1977 оны Үндсэн хуулийг батлах хүртэл;
хоёр дахь нь - 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль батлагдсанаас хойш 90-ээд он хүртэл.
50-аад оны дунд үеэс 30-аад оны дунд үеэс үргэлжилсэн хууль эрх зүйн эмх замбараагүй байдлыг зогсоох арга хэмжээ авсан.
Хууль зүйн хөгжил хоёр үндсэн чиглэлээр явагдсан.
төр, эдийн засгийн амьдралын бүхий л салбарт хууль дээдлэх ёсыг сэргээх, түүний зөрчлийг арилгах чиглэлээр;
Совет Ьугугунун эсас прин-циплэри вэ муддалэрини даЬа да инкишаф етдирмэк вэзифэ.
Хууль дээдлэх ёсыг сэргээн бэхжүүлэхийн тулд төрийн эрх зүйн зарим байгууллагыг татан буулгах, зарим эрх зүйн хэм хэмжээг халах шаардлагатай болсон. гэж нэрлэгддэг ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх Хорооны 1934 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн ээлжит бус хурал, гурвалсан Зөвлөлт засгийн газрын ажилтнуудын эсрэг террорист байгууллага, террорист ажиллагааны хэрэг явуулах журам, хөдөө аж ахуйн татварын тухай хуулийг хүчингүй болгов.
Хэрэв та харвал ерөнхий утгаараа, дараа нь хуулийн хөгжлийг дараах байдлаар нотолж байна.
Зөвлөлтийн ардчиллыг хөгжүүлэх, холбооны бүгд найрамдах улсын эрхийг өргөтгөх зарим арга хэмжээ;
сэргээх оролдлого хамтын хэлбэрүүдманлайлал, сэргэлт гэж нэрлэгддэг. Парти]а вэ девлэт Ьэминдэ ленинчилик норма;
аж үйлдвэр, барилга, хөдөө аж ахуйн менежментийн бүтцийг өөрчлөх оролдлого;
хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн худалдан авах бодлогод өөрчлөлт оруулах.
60-аад оны дундуур ЗХУ-ын хууль тогтоомжийн шинэ кодчилол боловсруулах ажил эхэлсэн. Зөвлөлтийн хууль тогтоомжийг ерөнхийд нь боловсронгуй болгох явцад дараахь зүйлийг боловсруулж хэвлэв.
ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомж, бүх холбооны хууль тогтоомжийн үндэс;
бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомж, бүх холбооны хууль тогтоомжийн дагуу;
хууль тогтоомжийн он цагийн цуглуулга, одоогийн хууль тогтоомжийн системчилсэн цуглуулга.
ЗХУ-ын хууль тогтоомж, Холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийг бий болгох ажил эхэлсэн. 1977, 1992 оны Үндсэн хуулийг баталсан.
ЗХУ-ын хууль тогтоомжийг кодчилох асуудал гайхалтай газаражил дээрээ Дээд зөвлөлЗХУ-ын 7-р хурал (1966-1970).
1968 оны 6-р сард ЗСБНХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын гэрлэлт, гэр бүлийн тухай хууль тогтоомжийн үндсийг батлав.
1968 оны 12-р сард - ЗХУ-ын газрын тухай хууль тогтоомжийн үндэс.
1969 оны долдугаар сард
Засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн үндэс
Урьдчилан хорих журам.
1969 онд Бүх Холбооны Колхозчдын их хурлаар колхозын үлгэр жишээ дүрмийг баталж, дараа нь ЗХУ-ын Төв Хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл батлав.
1970 онд Дээд Зөвлөл ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсын хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн үндсийг батлав (1970 оноос өмнө Бүх Холбооны Хөдөлмөрийн тухай хууль байгаагүй).
1969 онд ЗСБНХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын эрүүл мэндийн тухай хууль тогтоомжийн үндсийг баталсан; олон нийтийн боловсролын тухай.
1970 оны арванхоёрдугаар сард Усны тухай хууль тогтоомжийн үндсийг баталсан.
1976 онд Түүх, соёлын дурсгалт зүйлийг хамгаалах, ашиглах тухай хууль батлагдсан.
1975 онд ЗХУ, Холбооны бүгд найрамдах улсын газрын хэвлийн тухай хууль тогтоомжийн үндсийг батлав.
1977 онд ойн тухай хууль тогтоомжийн үндсийг баталсан.
1977 онд ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсан нь хуулийн цаашдын хөгжилд түлхэц өгсөн. ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчид 1977 оны 12-р сард
Хууль тогтоомжийг Үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд нийцүүлэх тусгай тогтоол баталсан.
1978-1985 онд. Зөвлөлтийн хууль тогтоомжийг ихээхэн шинэчилсэн хууль тогтоомжийн актууд гарч ирэв. Уламжлал ёсоор тэдгээрийг хэд хэдэн бүлэгт хувааж болно.
Зарим хууль тогтоомжид Зөвлөлтийн иргэдийн эрхийн тухай үндсэн хуулийн заалтуудыг нарийвчлан тусгасан бөгөөд үйлдвэрлэлийн менежментэд ажилчдын оролцоог өргөжүүлсэн.
ЗХУ-ын иргэний харьяаллын тухай хууль (1978);
ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын орон сууцны тухай хууль тогтоомжийн үндэс (1981);
Хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн тухай хууль, тэдний удирдлагын оролцоог нэмэгдүүлэх
муэссисэлэр, муэссисэлэр вэ тэшкилатлар (1983).
Хоёрдахь бүлэг хууль тогтоомж нь төрийн байгууллага, удирдлагыг хөгжүүлэх, сайжруулах, ЗХУ-ын төрийн ашиг сонирхлыг хамгаалах, ЗХУ-д байгаа гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлыг зохицуулах зорилготой байв. Үүнд:
"ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн сонгуулийн тухай" хууль (1978);
"ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тухай" (1978);
“Бүс нутгийн болон бүс нутгийн зөвлөлийн үндсэн эрх мэдлийн тухай ардын депутатууд, автономит мужуудын ард түмний депутатуудын зөвлөлүүд болон автономит тойргууд" (1980);
"ЗХУ дахь гадаадын иргэдийн эрх зүйн байдлын тухай" (1981);
"ЗХУ-ын улсын хил дээр" (1982).
Гурав дахь бүлэгт хууль сахиулах байгууллагын бүрэн эрх, үйл ажиллагааны хэлбэр, арга барилыг тодорхойлсон эрх зүйн актууд, түүний дотор дараахь хууль орно.
"ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай" (1979);
"ЗХУ-ын Прокурорын газрын тухай" (1979);
"ЗХУ-ын хуульчдын тухай" (1979);
"ЗХУ-ын Ардын хяналтын тухай" (1979);
"ЗХУ-ын Төрийн арбитрын тухай" (1979);
"Захиргааны зөрчлийн тухай ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын хууль тогтоомжийн үндэс" (1980) гэх мэт.
хамгаалах тухай ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн заалтуудыг нарийвчлан тодорхойлсон хуулиуд орчин, үүнд хууль тогтоомж:
"Хамгаалалтын тухай атмосферийн агаар" (1980);
"Амьтны аймгийг хамгаалах, ашиглах тухай" (1980).
ЗХУ-ын Хуулийн хуулийг бий болгох талаар тусад нь хэлэх хэрэгтэй. 1976 оны 9-р сарын 2-нд ЗХУ-ын Төв Хороо, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл ЗСБНХУ-ын Хуулийн хуулийг боловсруулах комисс байгуулах тухай тогтоол гаргав. Үүнийг 1981-1985 онд хэвлүүлэхээр төлөвлөж байсан. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид ба ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн албан ёсны хэвлэл.
1986 онд ЗХУ-ын хууль тогтоомжийг хэвлэн нийтлэх ажлыг дуусгасан бөгөөд үүнд ЗХУ-ын Засгийн газрын 1367 хууль тогтоомж, тогтоолууд багтсан бөгөөд үүнээс 350 нь 1977 оны Үндсэн хууль батлагдсаны дараа гарсан байна.
Дүрмийг боловсруулах явцад 1.5 мянган хууль тогтоомжийн актыг хэсэгчлэн буюу бүрмөсөн хүчингүй болсон гэж хүлээн зөвшөөрч, олон нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан.
Хуулийн багц нь 7 хэсгээс бүрдэнэ.
Нийгэм, төрийн бүтцийн тухай.
Нийгмийн хөгжил, соёлын тухай - иргэдийн нийгэм-эдийн засгийн эрх.
Байгалийн баялгийг зүй зохистой ашиглах, хамгаалах тухай.
Үндэсний эдийн засгийн тухай.
Олон улсын харилцаа, эдийн засгийн гадаад харилцааны тухай.
Эх орноо батлан хамгаалах, улсын хил хамгаалах тухай.
Шударга ёс, прокурорын хяналт, хуулийн хэрэгжилтийн талаар.
1986 оны 1-р сарын 9-ний өдөр ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл "ЗХУ-ын хууль тогтоомжийн тухай хуулийг шинэчлэх асуудал" тогтоолыг батлав. ЗХУ (1986 онд - 1987-1988 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар - зургаан сард дор хаяж нэг удаа, дараагийн жилүүдэд - улирал бүр).
ЗХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын хууль тогтоомжийг бий болгох нь улс оронд хууль дээдлэх, сахилга бат, хууль дэг журмыг бэхжүүлэх, түүнчлэн хууль тогтоомжийг цаашид хөгжүүлэх үндэс суурь болох зорилготой байв.
60-аад онд төрийн хууль тогтоох үйл ажиллагаа мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, бүх холбооны хэд хэдэн хууль батлагдсан. Иргэний, эрүүгийн, процессын эрх зүй зэрэг Зөвлөлтийн хуулиудыг кодчилох түвшин шинэ түвшинд гарч байна.
Дайны дараах жилүүд ба "зогсонги" үе дэх Зөвлөлтийн хууль (1945-1985) сэдвээр дэлгэрэнгүй:
- 2.2 Мөнгөний бодлогын 2012 он болон 2013, 2014 онуудад баримтлах үндсэн чиглэл
- Сэдэв 6 Дайны өмнөх үе, аугаа эх оронч дайны үеийн БССР-ийн төр, эрх зүй.
- Сэдэв 34. Дайны дараах үеийн эрх зүйн салбар дахь үндсэн өөрчлөлтүүд
- Аугаа эх оронч дайны үеийн ЗХУ-ын ЭРХ ЗҮЙ, ТӨРИЙН БҮТЭЦИЙН ОНЦЛОГ. 1944 оны 7-р сарын 8-наас PVS CCCP-ийн ТОГТОЛЦООР ГЭР БҮЛ, ГЭРЛЭЛИЙН ХУУЛЬ.
- 20-иод оны Зөвлөлт улс орчин үеийн хөгжиж буй орнуудтай төстэй байв
- Н.Б.МУХИТДИНОВ ЗХУ-ын ЭРХ ЗҮЙН ТОГТОЛЦООНД БАЙГАЛЬ ОРЧНЫ БА БАЙГАЛИЙН БАЯЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН БАЙРЫН ТУХАЙ.
- 41. ИРГЭНИЙ ДАЙНЫ ҮЕД ЗӨВЛӨТ ТӨРИЙН АППАРАТЫН ХӨГЖИЛ.
- Оросын төр, эрх зүйн түүхийн үечлэл.
- Дайны дараах жилүүд ба "зогсонги" үе дэх Зөвлөлтийн хууль (1945-1985).
- 1917 оноос өмнөх үеийн зохиогчийн эрхийн объект ба барааны тэмдгийн харилцааны талаархи Оросын хууль тогтоомжийг боловсруулах.
- § 1.3. Уго Гроциусын дараах үеийн шударга дайны тухай олон улсын эрх зүйн Баруун Европын шинжлэх ухаан
- Зохиогчийн эрх - Өмгөөллийн үйл ажиллагаа - Захиргааны эрх зүй - Захиргааны үйл явц - Монополийн эсрэг болон өрсөлдөөний эрх зүй - Арбитрын (эдийн засгийн) үйл явц - Аудит - Банкны систем - Банкны эрх зүй - Бизнес - Нягтлан бодох бүртгэл - Өмчийн эрх зүй - Төрийн эрх зүй, захиргаа - Иргэний эрх зүй, үйл явц - Мөнгөний эрх зүйн эргэлт , санхүү, зээл - Мөнгө - Дипломат болон консулын эрх зүй - Гэрээний эрх зүй - Орон сууцны тухай хууль - Газрын тухай хууль - Сонгуулийн хууль - Хөрөнгө оруулалтын тухай хууль - Мэдээллийн хууль - Гүйцэтгэх ажиллагаа -
Хэт төвлөрөлХолбооны бүгд найрамдах улсын эдийн засгийг удаашруулсан - бүс нутгийнхаа асуудлыг бие даан шийдвэрлэх чадвартай боловсон хүчнийг бэлтгэсэн. Үүний зэрэгцээ хэт их төвлөрөл нь улс төрийн нөхцөл байдалд сөргөөр нөлөөлсөн: бүгд найрамдах улсууд энэ нөхцөл байдалд дарамт болж, илүү тусгаар тогтнохыг эрмэлзэж байв.
50-иад онд талаар хэд хэдэн арга хэмжээ авсан Холбоот бүгд найрамдах улсын эрхийг өргөжүүлэх . 1954-1955 онд 11 мянга гаруй нь холбооны харъяаллаас холбооны бүгд найрамдах улсын харьяалалд шилжсэн. аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд. ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1955 оны тогтоолоор холбооны бүгд найрамдах улсын эдийн засгийг төлөвлөх, санхүүжүүлэх журмыг эрс өөрчилсөн. Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Сайд нарын Зөвлөлүүдэд бүх төрлийн үйлдвэрийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хуваарилах төлөвлөгөөг бие даан батлах эрх олгосон. ЗХУ-ын Улсын төсөвт холбооны бүгд найрамдах улсын төсвийг бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн гэж хуваахыг цуцалжээ. Одоо бүх холбоот улсын төсөвт зөвхөн Холбооны бүгд найрамдах улс бүрийн зардлын хэмжээг бүртгэж эхлэв. Бүгд найрамдах улсын байгууллагууд бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн төсвийн хооронд хөрөнгийг бие даан хуваарилж эхлэв. Энэ нь холбооны бүгд найрамдах улсуудад орон нутгийн нөхцөл байдлыг бүрэн харгалзан үзэх боломжийг олгосон. 1956 онд ЗХУ-ын Төв Хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл хөнгөн, нэхмэл, загас агнуурын үйлдвэр болон бусад салбарын 3.5 мянган аж ахуйн нэгж, байгууллагыг холбооны бүгд найрамдах улсын харьяалалд нэмэлт шилжүүлэх тухай тогтоол гаргасан. үндэсний эдийн засаг. Автомашины тээвэрголын флотыг мөн Холбооны бүгд найрамдах улсуудад бүрэн шилжүүлэв. Эдгээр өөрчлөлтийг хийснээр улс орны эдийн засгийн тэргүүлэх салбарууд Холбооны хатуу төвлөрсөн хяналтанд хэвээр байв. Гэхдээ холбооны бүгд найрамдах улсын харьяалалд шилжсэн бүс нутагт ч гэсэн Холбоо нь зохицуулах үүргийг хэвээр хадгалсаар байв. Энэ нь 1957 онд бүтээгдсэн хүмүүст итгэмжлэгдсэн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Үндэстний Зөвлөлийн Эдийн засгийн комисс.
Бас байсан союз республика-ларын ганунчылыг вэ Ьугуг саЬэсиндэки Ьугуглары кенишлэндирилмишдир . 1957 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл Холбоот бүгд найрамдах улсын шүүхийн бүтэц, иргэний, эрүүгийн болон байцаан шийтгэх хуулийг батлах тухай хууль тогтоомжийг Холбооны бүгд найрамдах улсын харьяалалд шилжүүлэв. ЗХУ нь эрүүгийн, иргэний болон байцаан шийтгэх хууль тогтоомжийн үндэс суурийг бий болгох, түүнчлэн хууль зүйн салбарын хууль тогтоомжийг тогтоох эрхээ хадгалсан.
1957 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл бүс нутаг, бүс нутгийн асуудлыг шийдвэрлэх тухай хууль батлав. засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц нь холбооны бүгд найрамдах улсын харьяанд орсон , Холбоо нь зөвхөн шинэ автономит бүгд найрамдах улс, автономит мужуудыг батлах эрхийг хадгалсан.
Холбоот бүгд найрамдах улсын бүрэлдэхүүн өөрчлөгдсөн. 1956 онд Карело-Финландын ЗСБНХУ татан буугдаж, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд Карелийн Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс байгуулагдав.
Тэд чухал байсан хэлмэгдсэн хүмүүсийн эрхийг сэргээх арга хэмжээ агуу үед Эх орны дайнард түмэн 1957 онд Кабардин Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсыг Кабардин-Балкарын Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс, Чечен-Ингушийн Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улсыг сэргээж, Черкес автономит мужийг Карачай-Черкес автономит муж, Халимагийн автономит муж болгон өөрчилсөн. байгуулагдаж, 1958 оны 7-р сард Халимагийн Автономит Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улс болж өөрчлөгдсөн. Гэсэн хэдий ч эрхээ сэргээх шаардлагатай хүмүүс байсаар байв ( Крым татарууд, Волга мужийн германчууд гэх мэт).
29. Либералчлалын үеийн төрийн механизмын хөгжил олон нийттэй харилцах(50-аад оны дунд үе - XX зууны 60-аад оны дунд үе).
I.V-ийн үхэл. Сталин Н.С.-ийн хувь хүнтэй холбоотой Зөвлөлт улсын хөгжлийн шинэ үеийг тэмдэглэв. Хрущев, түүний удирдлаган дор Зөвлөлтийн нийгмийн үндсэн чиглэлүүдийг шинэчилсэн. Өөрчлөлтүүдийн мөн чанар нь төр, нийгмийг ардчилал, либералчлахад чиглэв. онд Гадаад бодлого: Хоёр системийн энх тайвнаар зэрэгцэн орших санааг дэвшүүлж, ерөнхий зэвсгийг хураах асуудлыг авч үзэж, ЗСБНХУ капиталист орнуудын хөгжлийн түвшинд хүрэх, давах зорилттой тулгарч, нөгөө талаас зэвсгийн уралдаан эрчимжиж байв. . онд дотоод бодлого: Н.С. Хрущевыг ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн даргаар сонгож, нам, төрийн удирдах албан тушаалыг нэгтгэж, бүх эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлэв. Үүний зэрэгцээ Хрущев Сталины хувийн зан чанарыг илчилсэн бөгөөд үүний үр дүнд "ард түмний дайснууд" (Л.П. Берия) болон бөөнөөр нөхөн сэргээххэлмэгдсэн. IN бүс нутаг засгийн газрын бүтэц Бүхэл бүтэн удирдлагын тогтолцоог төвлөрлийг сааруулах, хуваах бодлого баримталж байна: үйлдвэр, үйлдвэрлэл, төсөв бүрдүүлэх, засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн бүтэц, хууль тогтоомж, шударга ёсны асуудлыг шийдвэрлэх чиглэлээр холбооны бүгд найрамдах улсын эрхүүд өргөжиж байна.
Барьсан төрийн аппаратын бүтцийн өөрчлөлт, төрийн амьдралыг ардчилах, төвлөрсөн үзлийг даван туулахад чиглэгдсэн. Ажилчдын депутатуудын Зөвлөлийн үүргийг нэмэгдүүлэх, үйл ажиллагааг нь эрчимжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээ авсан - 1957 онд ЗХУ-ын Төв Хорооноос "Ажилчдын депутатуудын Зөвлөлийн үйл ажиллагааг сайжруулах, олон түмэнтэй холбоо тогтоох тухай" тогтоол гаргасан. ” Үүний үр дүнд 1957-1960 онд эдийн засаг, соёлын хөгжлийн асуудлыг хэлэлцэн шийдвэрлэдэг хуралдаанууд тогтмол болж, Зөвлөлт, хүн амын холбоо улам нягт болж, Зөвлөлтийн комиссын үйл ажиллагаа эрчимжиж байв . Холбооны бүгд найрамдах улсад ажилчдын депутатуудын орон нутгийн (хөдөө, дүүргийн) зөвлөлийн тухай шинэ журам батлагдсан бөгөөд энэ нь тэдний эрх, үүрэг, үйл ажиллагааны журмыг зохицуулдаг.
IN үндэсний эдийн засгийн удирдлага: Салбарын удирдлагын тогтолцоог нутаг дэвсгэрийн тогтолцоогоор сольж байна. ЗХУ 105-д хуваагджээ эдийн засгийн бүс нутаг, хамтын удирдлагын байгууллагууд ажиллаж байсан - Үндэсний эдийн засгийн зөвлөлүүд (Зөвлөлтийн эдийн засгийн зөвлөлүүд). Аж үйлдвэр, барилгын менежментийн нутаг дэвсгэрийн тогтолцоонд шилжих нь менежментийг үйлдвэрлэлд ойртуулах, хэлтсийн саад тотгорыг даван туулах, үндэсний эдийн засгийн янз бүрийн салбарт хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх зорилготой байв. Гэсэн хэдий ч энэ зорилгодоо хүрч чадаагүй. Аж үйлдвэр, барилгын хөгжилд эрс өөрчлөлт гарсангүй.
Системд хууль сахиулах: Шүүхээс гадуур хэрэг хянан шийдвэрлэх журмыг цуцалж, ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дэргэдэх Тусгай хуралдааныг татан буулгаж, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэд хороо байгуулав. төрийн аюулгүй байдал. 1956 онд олон нийтийн хэв журмыг сахиулах сайн дурын ардын отрядууд байгуулагдаж, Дотоод хэргийн яамны хэлтэс, бүс нутаг, нутаг дэвсгэр дэх цагдаагийн хэлтсүүд нь бүс нутгийн (нутаг дэвсгэрийн) Зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын нэгдсэн дотоод хэргийн хэлтэс болгон өөрчлөгджээ. Ардын депутатууд. Дүүрэг, хот, ажилчдын суурин дахь цагдаагийн байгууллагуудыг дүүрэг, хот, тосгоны ажилчдын депутатуудын зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын хэлтэс болгон өөрчилсөн. Ийнхүү дотоод хэргийн байгууллагуудын зохион байгуулалтын бүтцэд үүнийг сэргээв давхар захирагдах зарчим. Хувь хүнийг тахин шүтэх нөхцөлд зөрчигдсөн прокурорын байгууллагын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчмыг сэргээв. 1955 онд ЗХУ-д Прокурорын хяналтын тухай журам батлагдсан: бүх төрийн байгууллага, албан тушаалтан, иргэдийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хамгийн дээд хяналтыг ЗХУ-ын Ерөнхий прокурорт даалгасан. Хууль тогтоомжийг чанд сахихын төлөөх тэмцэлд бүх прокурорууд зарчимч, эвлэршгүй байх үүргийг журамд заасан. 1957 онд эдгээр зөрчлүүд хэнээс ч хамаагүй, хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах арга хэмжээг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэхийг прокурорт даалгасан. Тэдгээрийг нутаг дэвсгэр дээр нь засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагууд (ITU) байрладаг дүүргийн Ажилчдын депутатуудын зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын дэргэд байгуулагдсан. Засан хүмүүжүүлэх байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд байнгын хяналт тавьж, ялтныг нийгэмд тустай ажилд нэвтрүүлэхийг хяналтын комиссуудад үүрэг болгов.
Хууль зүйн байгууллагуудмөн томоохон өөрчлөн байгуулалтад орсон. 1958 онд тус улсын шүүх эрх мэдлийн дээд байгууллага болох ЗХУ-ын Дээд шүүхийн бүрэн эрх, үйл ажиллагааны цар хүрээг шинэчилсэн. Хяналтын чиг үүргийг бууруулж, ЗХУ-ын Дээд шүүх нь ЗХУ-ын Дээд шүүхийн Пленум, Иргэний хэргийн шүүх, Эрүүгийн хэргийн шүүх бүрэлдэхүүнээс бүрдсэн. , болон Цэргийн коллеги 1958 онд ЗСБНХУ, холбоот болон автономит бүгд найрамдах улсуудын шүүхийн тогтолцооны тухай хууль тогтоомжийн үндэстний дагуу ард түмний тойрог. шүүхийг хотын (дүүргийн) ардын шүүхээр солих ёстой байв. Ард түмний бүрэн эрхийн хугацааг 3 жил байсныг 5 жил болгон нэмэгдүүлсэн. шүүгчид. Ардын зөвлөхүүдийг ажилчид, ажилчид, тариачдын ерөнхий хурлаар ажил, оршин суугаа газар, цэргийн албан хаагчдыг цэргийн ангиудад сонгодог.
30.Нийгмийн харилцааг либералчлах үеийн эрх зүйн хөгжил (XX зууны 50-аад оны дунд үе - 60-аад оны дунд үе).
Төрийн болон төрийн амьдралд ардчилсан зарчмуудыг бэхжүүлэх эргэлттэй зэрэгцэн төрийн хууль тогтоох үйл ажиллагаа эрчимжиж, бүх холбоот улсын болон бүгд найрамдах улсын хэд хэдэн шинэ хууль батлагдаж байна. Хууль боловсруулах ажлын цар хүрээ, цар хүрээ, олон талт байдал нь шинийг бий болгох шаардлага байсан кодчилолЗөвлөлтийн хууль тогтоомж.
Иргэний хуульөмчийн харилцааг хөгжүүлэхэд социализмын зарчмыг нэгтгэсэн. 1961 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл баталсан ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын иргэний хууль тогтоомжийн үндэс. Ийм төрлийн актыг анх удаа холбооны улсын түвшинд баталжээ. Энэхүү зарчмууд нь өмчийн дараахь хэлбэрийг тогтоов: төр, хоршоо-колхоз, үйлдвэрчний эвлэл, олон нийтийн байгууллага, иргэдийн хувийн өмч. Бүх төрийн өмчийн эзэн нь Зөвлөлт улс байсан; Үүргийн тухай хуульдхэрэгжүүлэх үндсэн арга болох гэрээний зохицуулалтад гол анхаарлаа хандуулсан эдийн засгийн төлөвлөгөө. Иргэдийн хувийн өмчийг төрийн хамгаалалтад авсан боловч түүний хөдөлмөрийн гарал үүсэл, цорын ганц зорилго нь иргэдийн материаллаг болон соёлын хувийн хэрэгцээг хангах зорилготой байв. 1964 онд Иргэний хууль тогтоомжийн үндсийг үндэслэн холбооны бүгд найрамдах улсын иргэний хуулийг баталсан.
Хөдөлмөрийн хуульчиглэлд хөгжсөн иргэдийн санхүүгийн байдлыг сайжруулах, нийгмийн эрхийг хангах.1955-1958 онд бага цалинтай ажилчдын цалин, 1964 онд боловсрол, эрүүл мэнд, орон сууц, нийтийн аж ахуй, худалдаа, Хоол хийхгэх мэт ЗХУ-ын 20-р их хурлаас гаргасан шийдвэрийн дагуу богино ажлын өдөрт шилжүүлэх арга хэмжээ авсан. Баярын өмнөх болон амралтын өмнөх өдрүүдэд ажлын цаг. өдөр 2 цагаар богиноссон. Эмэгтэйчүүдийн жирэмсний амралтын хугацааг хуанлийн 77 хоногоос 112 хоног болгон нэмэгдүүлсэн байна 1957 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн тогтоолоор батлагдсан: аж ахуйн нэгжүүдэд үйлдвэр, үйлдвэр, орон нутгийн үйлдвэрчний эвлэлийн хороо, захиргааны ижил тооны байнгын төлөөлөгчдөөс; хөдөлмөрийн маргааны комисс.Комиссууд ажилчид болон удирдлагын хооронд үүссэн хөдөлмөрийн маргааныг авч үзсэн. Комиссын шийдвэрийг давж заалдах гомдлыг 7 хоногийн дотор үйлдвэрчний эвлэлийн хороонд явуулсан. Үйлдвэрчний эвлэлийн хорооны шийдвэрийг эс зөвшөөрвөл 10 хоногийн дотор ардын шүүхэд гомдол гаргаж болно. Өөрчлөлт хийгдсэн тэтгэврийн хангамж. 1956 оны “Улсын тэтгэврийн тухай” хуульд заасны дагуу төрийн болон олон нийтийн ажил үүргээ гүйцэтгэсний улмаас, түүнчлэн өндөр насны, тэжээгчээ алдсаны улмаас тахир дутуу болсон иргэн тэтгэвэр авах эрхтэй байсан. Нэгэн зэрэг өөр өөр тэтгэвэр авах эрхтэй байсан иргэдэд өөрийн сонголтоор нэг тэтгэвэр тогтоолгосон. Улсын төсвөөс жил бүр хуваарилдаг хөрөнгөөс тэтгэврийг ямар ч суутгалгүйгээр хангасан цалин. Тэтгэвэрт татвар ногдуулдаггүй байсан. Ажилчид, ажилчдад өндөр насны тэтгэвэр тогтоолгосон: эрэгтэйчүүдэд - 60 нас хүрсэн бол 25-аас доошгүй жил ажилласан туршлагатай бол, эмэгтэйд - 55 нас хүрсэн бол 20-иос доошгүй жил ажилласан.
Өөрчлөлтүүд Вгазар ба хамтын аж ахуйн хуульбайсан бүрэлдэхүүн хэсэгхөдөө аж ахуйн хоцрогдол арилгах талаар Зөвлөлт улсын удирдлагаас авсан арга хэмжээ. Эдгээр зорилгоор тэнд байсан Хамтын фермүүдийн эрхийг өргөтгөсөн.Нөхөрлөлийн тариаланчдад орон нутгийн нөхцөл байдлыг харгалзан 1935 оны Хөдөө аж ахуйн артелийн үлгэрчилсэн дүрмийн зарим заалтыг нэмж, өөрчлөх эрхийг олгосон. Нэгдлийн аж ахуй нь колхозчдын хувийн талбайн хэмжээ, тэдний хувийн өмчид байгаа малын тоог өөрсдөө тодорхойлох боломжтой байв. Нийтийн аж ахуй дахь хөдөлмөрийн зардлын хэрэгцээнд үндэслэн хамтын фермүүдэд хөдөлмөрийн хөлсний зарчмууд, хэлбэрийн өөрчлөлтүүд гарсан. Орлогын үндсэн хэсгийг ажлын өдрөөр нь хуваарилж, хөдөө аж ахуйн жилийн эцэст колхозчдод өгдөг байсан практик нь хамтын тариаланчдын материаллаг сонирхлын зарчмыг хангаагүй бөгөөд өсөлтөд хувь нэмэр оруулаагүй болно. үйлдвэрлэлийн. Тиймээс 1956 онд хамтын фермүүдэд нэгдлийн тариаланчдад сар бүр урьдчилгаа төлбөр олгох ажлыг эхлүүлсэн.
Байгаль орчны хууль. 1960 онд "РСФСР-д байгаль хамгаалах тухай" хууль батлагдсан. Уг хуулиар байгаль дэлхийгээ хамгаалах асуудлыг үндэсний асуудал хэмээн тунхаглаж, төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллагуудад хамгаалалт, оновчтой ажиллагаабайгалийн баялгийн нөхөн үржихүй; байгалийн баялгийг устгасан, гэмтээсэн тохиолдолд байгууллагын дарга, иргэдийн хариуцлагыг тусгасан.
Эрүүгийн хууль. 1958 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл шинээр батлав ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын эрүүгийн хууль тогтоомжийн үндэс.Сангийн үндсэн зорилго нь Зөвлөлт ба төрийн тогтолцоо, социалист өмч, социалист эрх зүйн дэг журам, иргэний хувийн шинж чанар, эрхийг хамгаалахыг тунхагласан бөгөөд энэ нь гэмт хэргийн тухай ойлголт, хамсаатны төрлүүд, зайлшгүй шаардлагатай хамгаалалт, зайлшгүй шаардлагатай байгууллагуудыг авч үзсэн. Эрүүгийн хуульд шууд заагаагүй үйлдлээрээ хүнийг яллах гэх мэт урьд нь байсан зүйрлэх зарчмыг цуцалсан. Үйлдлийн шийтгэлийг тогтоосон эсвэл түүний шийтгэлийг нэмэгдүүлэх тухай хууль нь буцаан хүчин төгөлдөр бус, өөрөөр хэлбэл түүнийг нэвтрүүлэхээс өмнө үйлдсэн үйлдэлд хамаарахгүй. Үйлдлийн шийтгэлийг арилгасан буюу хөнгөрүүлсэн хууль нь хэргийн бүх объектив болон субъектив нөхцөл байдлыг харгалзан үзсэний үндсэн дээр шийтгэлийг зөвхөн шүүхийн шийдвэрээр хэрэглэж болно. Эрүүгийн хариуцлага 16 настайгаасаа эхэлсэн, онц хүнд гэмт хэрэг үйлдсэн тохиолдолд өмнөх насны 14 насны хязгаар хэвээр байсан . Хорих ялын дээд хэмжээг 25 жил байсныг 15 жил болгон бууруулсан.Үндэслэлүүд нь хамгийн хөнгөн (олон нийтийн шүүмжлэл)-ээс эхлээд шоронд хорих, цөллөг хүртэлх шийтгэлийн төрлүүдийн жагсаалтыг гаргаж өгсөн. Онцгой арга хэмжээ болгон цаазаар авах ялыг гүйцэтгэхийг зөвшөөрсөн. Гэхдээ үүнийг зөвхөн эх орноосоо урвах, тагнуул хийх, хорлон сүйтгэх, алан хядах ажиллагаа, дээрэмдэх, санаатай алах зэрэг хүнд гэмт хэрэг үйлдэхэд л ашиглах боломжтой байсан ажилд хандах хандлага нь Эрүүгийн хууль тогтоомжийн үндэслэлд нийцүүлэн холбооны бүгд найрамдах улсын эрүүгийн хуулийг боловсруулсан. IN 1960РСФСР-ын Дээд Зөвлөл батлав Эрүүгийн хууль, энэ нь 1926 оны хуулийг сольсон.
Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль.ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны үндэс 1958 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл баталсан.Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны зорилго: гэмт хэргийг түргэн шуурхай, бүрэн илрүүлэх, гэм буруутай этгээдийг илчлэх, шийтгэх, гэм буруугүй этгээдийг эрүүгийн хариуцлагаас хамгаалах зарчим: шударга ёсыг зөвхөн Иргэд хууль, шүүхийн өмнө эрх тэгш байх, шүүгчийн хараат бус байдал, зөвхөн хуульд захирагдах, шүүх хуралдаанд ардын төлөөлөгчдийн оролцоо, хэргийг хамт олоноор хэлэлцэх, шүүх хуралдааныг олон нийтэд нээлттэй байлгах, шүүх хуралдааныг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх үндсэн дээр шүүх. хуульд зааснаас бусад үндэслэл, журмаар эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх, яллагдагчийн өмгөөлөх эрхийг хангах, шүүх ажиллагаа холбоо, автономит бүгд найрамдах улсын хэлээр явуулах .Үндэслэлээр шүүх, мөрдөн байцаах байгууллагын бүрэн эрхийг тогтоосон эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа. Танилцууллаа Улсын яллагч, улсын өмгөөлөгчдийн хүрээлэн.Хэрэг бүртгэлт, анхан шатны мөрдөн байцаалт, анхан шатны шүүхэд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа, касс болон хяналтын шатны шүүх хуралдаан, шийтгэх тогтоол биелүүлэх зэрэг шат дамжлагуудыг тус тусад нь зохицуулсан.
Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх эрх зүй. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл батлав ЗХУ ба Холбооны бүгд найрамдах улсын иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үндэс.Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зорилго: иргэний хэргийг зөв, хурдан хянан шийдвэрлэх. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд байгууллага, ажилчдын бүлгүүдийн оролцоог өргөжүүлэхээр төлөвлөжээ. Иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалахын тулд үйлдвэрчний эвлэл, олон нийтийн бусад байгууллага өөрсдийн төлөөлөгчөөрөө дамжуулан шүүхэд нэхэмжлэл гаргах, шүүх хуралдаанд оролцож, хэлэлцэж буй хэргийн талаар хамт олны санал, дүгнэлтийг шүүхэд тайлагнаж болно. Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуульд заасан тохиолдолд ЗХУ ба Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль тогтоомжийг 1964 онд баталжээ.
31."Зогдсон" үеийн төрийн нэгдлийн хэлбэр (XX зууны 60-аад оны дунд үе - 80-аад оны дунд үе).
Хянаж буй хугацаанд төвлөрлийг бэхжүүлэх урвуу үйл явц явагдлаа.
Төвлөрлийн үйл явц нь эдийн засгийн салбарт нөлөөлсөн. 1965 онд аж үйлдвэрийн удирдлагын тогтолцоо эрс өөрчлөгдөж, нутаг дэвсгэрийн зарчмаас салбарын зарчимд шилжсэн. Бүх эдийн засгийн зөвлөлүүд татан буугдаж, аж үйлдвэрийн удирдлагыг бүх холбоот, холбоот-Бүгд найрамдах улсын байгууллага болгон салбар яамдад шилжүүлснээр машин инженерийн бүх удирдлага Бүх Холбооны хэлтэст төвлөрч, аж үйлдвэрийн бусад салбарууд хамтарсан удирдлагад орсон. Холбооны болон бүгд найрамдах улсын харьяалал. 1967 онд барилгын менежмент мөн төвд төвлөрсөн: Холбоот-Бүгд найрамдах улсын хэд хэдэн барилгын яам байгуулагдаж, өмнө нь бүгд найрамдах улсын харьяа байгууллагуудын барьсан объектуудыг шилжүүлсэн. 1970 онд химийн болон газрын тосны үйлдвэрийн бүх удирдлагыг Холбооны мэдэлд шилжүүлэв.
Болсон соёлын салбарт төвлөрүүлэх . ЗХУ үүссэнээс хойш боловсролын менежмент нь бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрхэд байсаар ирсэн. Одоо 1966 онд анх удаа Холбоо-Бүгд Найрамдах Боловсролын Яам байгуулагдав. Энэ нь сургуулийн сурагчдад зориулсан систем, сургалтын хөтөлбөрийг нэгтгэх, орос хэл сурах ажлыг илүү сайн зохион байгуулах боломжийг олгосон. Мөн онд тус улсын хамгийн чухал их сургуулиудыг ЗХУ-ын Дээд болон дунд тусгай боловсролын яамны харьяалалд шилжүүлэв. Зөвлөлт улсын түүхэнд анх удаа ЗХУ-ын сурган хүмүүжүүлэх шинжлэх ухааны академи байгуулагдав. 1973 онд ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын ард түмний боловсролын тухай хууль тогтоомжийн үндсийг батлав. Тэд энэ бүсийг удирдах, тэр дундаа байгуулахад Холбооны өргөн эрхийг баталгаажуулсан ерөнхий зарчимЗХУ-ын ард түмний боловсролын удирдлага, энэ чиглэлээр төрийн хяналт олон нийтийн боловсролтүүнийг хэрэгжүүлэх журмыг тогтоох гэх мэт.Үндэслэлд иргэдийн боловсрол эзэмших эрхийг онцолсон. төрөлх хэлэсвэл ЗХУ-ын ард түмний бусад хэл, өөрөөр хэлбэл. хэл сонгох эрх чөлөөг өгсөн.
Төвлөрөл нь нийтийн хэв журам, шударга ёсны байгууллагад нөлөөлсөн. 1966 онд Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Нийтийн хэв журам хамгаалах яам байгуулагдав. Хууль зүйн байгууллагуудын төвлөрсөн удирдлага мөн сэргэв: 1970 онд ЗХУ-ын Хууль зүйн яам дахин байгуулагдав.
Төрийн нэгдмэл байдлын хэлбэрийг ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуульд тусгасанхот Б 70-р зүйл ЗСБНХУ нь үндэстнүүдийн бие даан өөрийгөө тодорхойлох, эрх тэгш Зөвлөлт социалист бүгд найрамдах улсуудыг сайн дурын үндсэн дээр нэгтгэсний үр дүнд социалист федерализмын зарчмын үндсэн дээр байгуулагдсан нэгдмэл олон үндэстний улс гэж тодорхойлсон.
23 дугаар зүйлЗХУ-ын чадавхийг тодорхойлсон , эв нэгдлийг хангасан ийм олон эрх мэдлийг агуулсан байв Зөвлөлт Холбоот Улс. Үүний зэрэгцээ ЗСБНХУ-ын чадамж нь холбооны улсыг байгуулахад нэлээд өндөр төвлөрсөн байдлыг хангаж өгсөн.
73 дугаар зүйлЗХУ-ын Үндсэн хуульд Холбооны эрхийн жагсаалтыг тусгасан болно. Холбооны бүрэн эрхэд, ялангуяа ЗХУ-ын улсын хилийг тодорхойлох, холбооны бүгд найрамдах улсын хилийн өөрчлөлтийг батлах, ЗХУ-ын бүх нутаг дэвсгэрт хууль тогтоомжийн зохицуулалтын нэгдмэл байдлыг хангах, ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомжийн үндсийг тогтоох, ЗСБНХУ-ын хууль тогтоомжийн үндсийг тогтоох зэрэг орно. Холбооны бүгд найрамдах улсууд, улс орны эдийн засаг, төсөв, дайн, энх тайвны асуудлыг зохицуулах, батлан хамгаалах ажлыг зохион байгуулах, Зэвсэгт хүчнийг удирдах, төрийн аюулгүй байдлыг хангах, олон улсын харилцаа, олон улсын худалдааХолбооны бүгд найрамдах улсуудын гадаад улсуудтай харилцах харилцааг зохицуулах, ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих, Холбооны бүгд найрамдах улсын үндсэн хуулийг ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нийцүүлэхийг хангах. Үүний зэрэгцээ 73 дугаар зүйлд заасан заалтуудыг тусгасан болно ерөнхий хэлбэр, энэ нь тэдний үр нөлөөг нийгмийн маш өргөн хүрээний харилцаанд нэвтрүүлэх боломжийг олгосон. Практикт энэ нь ихэвчлэн төвлөрөл нь нийгмийг хөгжүүлэхэд шаардлагатай хязгаараас давж, холбооны бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолыг хязгаарлахад хүргэсэн.
Үүний зэрэгцээ Үндсэн хууль өмнөхөөсөө илүү бүрэн хэмжээгээр зохицуулсан эрх зүйн байдалхолбооны бүгд найрамдах улс. Үндсэн хуульд анх удаа холбооны бүгд найрамдах улсыг ЗХУ-ын бусад бүгд найрамдах улсуудтай нэгдсэн бүрэн эрхт улс гэж тодорхойлсон. 73-р зүйлд заасан хязгаараас гадуур холбооны бүгд найрамдах улс өөрийн нутаг дэвсгэр дээр төрийн эрх мэдлийг бие даан хэрэгжүүлэв. Холбооны Бүгд Найрамдах Улс нь ЗХУ-ын Үндсэн хуульд нийцсэн, бүгд найрамдах улсын онцлогийг харгалзан өөрийн гэсэн Үндсэн хуультай байв. ЗСБНХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуулиар ЗСБНХУ-ын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид, ЗСБНХУ-ын Засгийн газар болон бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд оролцох эрхийг тодорхойлсон. ЗХУ-ын байгууллагууд.
Холбооны Бүгд Найрамдах Улс эдийн засгийн цогц болон нийгмийн хөгжилнутаг дэвсгэртээ, энэ нутаг дэвсгэрт ЗСБНХУ-ын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулж, ЗХУ-ын төрийн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагуудын шийдвэрийг хэрэгжүүлэв. Холбооны бүгд найрамдах улс өөрийн эрх мэдлийн асуудлаар холбооны харьяа аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулж, хянадаг байв.
32."Зогдсон" үеийн төрийн механизм (XX зууны 60-аад оны дунд үе - 80-аад оны дунд үе).
Тухайн улсын хөгжлийн үе нь Н.С. Хрущев, эрин үе "зогсонги байдал", нийгмийн хөгжлийн хурдыг удаашруулж, хадгалах. онд Гадаад бодлого Капиталист систем ба социалист системийн сөргөлдөөн үргэлжилсээр байна. Хүйтэн дайны үеийн нөхцөл байдал, зэвсгийн уралдаан нь улс орны эдийн засгийг шавхаж, дотоод хөгжилд шаардлагатай хөрөнгийг өөр тийш нь чиглүүлэв. Хөгжил засгийн газрын хэлбэрүүд төвлөрөлд буцах замаар тодорхойлогдож байв. IN эдийн засгийн хүрээ Эдийн засгийн удирдлагын нутаг дэвсгэрийн зарчмыг салбарын зарчмаар сольсон: эдийн засгийн зөвлөлүүд татан буугдаж, бүх гол салбарууд (механик инженерчлэл, барилга байгууламж) Холбооны яамдын гарт төвлөрч, бусад нь Холбооны болон Холбооны хамтарсан удирдлагын сэдэв байв. бүгд найрамдах улсад гарсан өөрчлөлтүүд төрийн аппарат Хрущевын шинэчлэлийг үгүйсгэж, эсрэг шинэчлэлийг хэрэгжүүлснээр тодорхойлогддог бөгөөд үүний үр дүнд 10 жилийн өмнө байсан бага зэрэг өөрчлөгдсөн бүтцийг дахин бий болгосон. Улс төрийн төв зүтгэлтэн болсон Л.И. Брежнев, ЗХУ-ын Төв Хорооны Нэгдүгээр (дараа нь) Ерөнхий нарийн бичгийн дарга, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн даргын албан тушаалыг нэгтгэх төрийн механизм төр, намын аппаратыг нэгтгэх, зөвхөн төрийн онцлог шинж чанартай чиг үүргийг нам батлах явдал байв. ЗХУ-ын төр, нийгэмд гүйцэтгэх үүргийг бэхжүүлэх нь түүнийг солиход хүргэв төрийн байгууллагуудүдэшлэг. Төрийн намын байгууллагын бүрэлдэхүүн хүнд сурталтай болж, удирдахад хүндрэлтэй болсон.
IN Ажилчдын депутатуудын зөвлөлийн тогтолцоо Тэдний аж үйлдвэр, хөдөөгийн хуваагдал арилж, дахин нэгдэв . 1977 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг баталсан . Одоо засгийн газрын төлөөллийн байгууллагуудыг дуудаж байна Ардын депутатуудын зөвлөлүүд . Зөвлөлүүдийн бүрэн эрхийн хугацаа өөрчлөгдсөн: ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бүрэн эрх 5 жил, орон нутгийн зөвлөл 2.5 жил хүртэл нэмэгдэв. ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимд тус бүр 750 хүнтэй тэнцүү тооны депутатууд байгуулагдсан бөгөөд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бүрэлдэхүүнд орсон бүх байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг нэмэгдүүлэх зорилгоор Улсын Дээд Зөвлөлийн дүрэм. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл, түүний байгууллагуудын бүтэц, бүрэн эрх, үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлсон ЗХУ-ын Зөвлөл батлагдсан. 1966 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимуудын зохион байгуулалтын бүтэц өөрчлөгдсөн - Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн зөвлөлийн хамт төсвийн комисс, комисс. Гадаад хэргийнИтгэмжлэх жуух бичгийн комисс нь Дээд Зөвлөлийн үйл ажиллагаа, төр, эдийн засаг, нийгэм-соёлын бүтээн байгуулалтын чиглэлээр шинэ комисс байгуулав. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим бүрийн дэргэд 16 байнгын комисс байгуулагдсан. 1979 онд Дээд зөвлөл 70-аад онд байнгын комиссын тухай шинэ журам баталсан. Дээд зөвлөлийн бүх ажлыг зохион байгуулагчаар ажиллаж байсан ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн үүрэг нэмэгдэв. ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийн хяналт, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийн хууль тогтоох үйл ажиллагаа эрчимжсэн.
1962 онд байгуулагдсан нам төрийн хяналтын систем. Системийг ЗХУ-ын Төв Хорооны Нам ба төрийн хяналтын хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл удирдаж байв. Орон нутагт нам-улсын хяналтын хороо, туслах бүлгүүд байгуулагдав. ХКН болон түүний орон нутгийн байгууллагуудын зорилтуудыг дараахь байдлаар тодорхойлсон: ЗХУ-ын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд нам, төрд туслалцаа үзүүлэх, нам, засгийн газрын зааврын хэрэгжилтийг системтэй шалгах ажлыг зохион байгуулах, социалист эдийн засгийг иж бүрэн дээшлүүлэхийн төлөөх тэмцэл. , нам, төрийн сахилга бат, социалист хууль ёсны байдлыг сахин 1965 онд хяналтын байгууллагуудын нэрийг өөрчилсөн ард түмний хяналтын байгууллага . 1968 онд засгийн газар Ардын хяналтын байгууллагуудын тухай дүрмийг баталж, түүний тогтолцоонд ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо багтсан; холбоот болон автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит муж, дүүрэг, дүүрэг, хотын хороод; шэЬэр вэ кэнд советлэриндэ, муэссисэлэрдэ, колхозларда, муэссисэ-ларда, тэшкилатларда вэ Ьэрби бирликлэрдэки халг нэзарэт груплэри. 1979 онд шинэ Үндсэн хуулийг баталсны дараа ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл батлав Ардын хяналтын тухай хууль, ардын хяналтын байгууллагуудын чиг үүрэг, бүтцийг тодорхойлох.
Хууль сахиулах тогтолцоо 1977 оны Үндсэн хуульд нийцүүлэн 1979 оны эцсээр ЗХУ-ын шинэ хуулиуд батлагдсан: ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай, ЗХУ-ын Прокурорын газрын тухай, ЗХУ-ын Төрийн арбитрын тухай, Хуульчдын зөвлөлийн тухай. ЗХУ-д. 1980 онд ЗСБНХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын шүүхийн тогтолцооны тухай хууль тогтоомжийн үндэст зохих өөрчлөлтийг ЗХУ-ын Дээд шүүх 5 жилийн хугацаатай сонгосон. Үүний гол үүрэг нь: бүх шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, нэгтгэх шүүхийн практик, хууль тогтоомжийн хэрэглээний талаар тайлбар өгөх нь Прокурорын байгууллагын тухай хууль хэрэгжих хүрээг өргөтгөсөн прокурорын хяналт: түүнд орон нутгийн зөвлөлүүдийн улсын хороод, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд нэмэгдэв. 1979 оноос хойш Үндсэний коллегиуд цэргийн прокурорын газар, автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, автономит мужуудын прокурорын газрууд арбитрын шүүхүүд Үүнд: Улсын арбитр, Холбооны бүгд найрамдах улсын арбитр, автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, автономит муж, дүүргийн арбитрууд. Арбитрын байгууллага нь Арбитрын тухай хууль, Эдийн засгийн маргааныг хянан шийдвэрлэх дүрэм, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Улсын арбитрын тухай журмын дагуу Хуульчдын тухай хууль, хуульчдын тухай бүгд найрамдах улсын дүрэмд нийцүүлэн ажилласан , хуульчдын холбоо - өмгөөллийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийн сайн дурын үндсэн дээр холбоод. Өмгөөлөгчид яллагдагчийг өмгөөлөх, хохирогч, нэхэмжлэгч, хариуцагчийн эрх ашгийг төлөөлөх, шүүх болон урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох, иргэн, байгууллагад хуулийн туслалцаа үзүүлэх хэлбэрээр дараахь үүргийг даалгасан. 1960 онд үүнийг цуцалсан Дотоод хэргийн яам ЗХУ, түүний чиг үүргийг холбооны бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэв. 1962 онд тэднийг Нийгмийн хэв журам хамгаалах яам гэж нэрлэв. 1966 онд гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааг нэгдсэн удирдлагаар хангах зорилгоор ЗХУ-ын Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Нийтийн хэв журам хамгаалах яамыг байгуулжээ. 1968 онд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам (ЗХУ-ын МВД) болж өөрчлөгдсөн.
тухай Зэвсэгт хүчин, дараа нь тэдний боловсон хүчнийг ажилд авах дараалалд зарим өөрчлөлтийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 1967 онд шинэ хуульБүх нийтийн цэрэг татлагын тухайд цэрэг, далайчин, түрүүч, ахлагч нарын жинхэнэ цэргийн алба хаах хугацааг нэг жилээр бууруулсан. Дээд боловсролтой хүмүүсийн хувьд цэргийн албыг ерөнхийд нь богиносгодог. 1985 онд эмнэлгийн болон бусад тусгай бэлтгэлтэй эмэгтэйчүүдийг энхийн цагт, дайны үед Зэвсэгт хүчинд татан оролцуулж, туслах болон тусгай алба хаах боломжтой гэж тогтоосон.
33."Зогдсон" үеийн (XX зууны 60-аад оны дунд үе - 80-аад оны дунд үе) хуулийн эх сурвалжууд.
Кодификацийн ажил.Тогтвортой байдал хянан үзэж буй хугацаанд нийгэм, төрийн тогтолцоог тодорхойлдог ба Зөвлөлтийн хуулийн тогтвортой хөгжил, Энэ нь мэдэгдэхүйц өөрчлөлтөөр тодорхойлогдоогүй боловч зохицуулалтын эрх зүйн актууд их байгаа тул системчлэх, кодчилол хийх шаардлагатай байна. Ажлын онцлог Хууль эрх зүйн салбарт хэрэгжиж байгаа хуулийн байгууллагуудад өөрчлөлт ороогүй, харин одоо байгаа байгууллагуудыг нэгтгэх, нэгтгэх, тодруулах. Энэ ажлыг дараах чиглэлээр хийсэн.
1. Хуулийн үндсэн салбаруудыг кодчилох чиглэлээр 20 гаруй жил хийсэн ажил дуусч байна. Хоёр түвшний кодчиллын тогтолцоо байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй: ЗХУ-ын түвшинд хууль тогтоомжийн үндсийг баталсан (эрүү, эрүүгийн байцаан шийтгэх, иргэний, иргэний байцаан шийтгэх, газар, хөдөлмөр, гэр бүл, ус, ойн тухай хууль тогтоомжийн үндэс. гэх мэт) баталсан. Холбооны бүгд найрамдах улсын түвшинд хууль тогтоомж, салбарын хуулиудыг баталсан (РСФСР-д хөдөлмөр, гэрлэлт, гэр бүлийн тухай хууль, газар, ус, засч залруулах хөдөлмөрийн тухай хууль, эрүүл мэндийн тухай хууль, ардын боловсролын тухай хуулиуд батлагдсан. ).
2. 1977 онд ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хууль батлагдсанаар түүнд нийцүүлэх шаардлага үүссэн.
одоо байгаа эрх зүйн актуудын бүхэл бүтэн тогтолцоо. Энэ ажил 1985 он гэхэд үндсэндээ дууссан.
3. Ажлын үр дүн системчилэл ЗХУ-ын түвшинд байсан ЗХУ-ын хууль тогтоомж,АРСФСР-д - Код -
Конов РСФСР.
4. дээр ажил хийгдсэн нэгдэл хууль тогтоомж, үүний үр дүнд зөрчилтэй актууд хүчингүй болсон, бусад актуудын салшгүй хэсэг болсон актууд, ижил нийгмийн харилцааг зохицуулсан олон тооны актууд арилсан.
Хамгийн ихдээ эрх зүйн тогтолцоо ялгаж болно гурван чиг хандлага:
1) Ижил төрлийн зохицуулалтын актуудыг нэгтгэсний үр дүнд нэг салбар эрх зүй үүсэх
харилцааны бүлгүүд (жишээлбэл, байгалийн нөөцийн тухай хууль, байгаль орчныг хамгаалах тухай хууль тогтоомж, янз бүрийн нөөцийг ашиглах тухай хууль тогтоомж - газар, агаар, ус; нэгдэл, улсын фермийн ижил төстэй эрх зүйн байдал нь хөдөө аж ахуйн хууль үүсэхийг урьдчилан тодорхойлсон). Бие даасан салбаруудыг хуулийн салбараас салгах (орон сууцны хууль иргэний салбараас).
3) Хуулийн шинэ салбарууд (эрүүл мэнд, олон нийтийн боловсрол) бий болсон.
Үндсэн хуулийн хууль.1977 оны 10-р сарын 7-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн ээлжит бус VII чуулганаар шинэ. ЗХУ-ын Үндсэн хууль. Үндсэн хуульд өнөөгийн нийгмийн тогтолцоо, засаглалын хэлбэр, төрийн механизмд үндсэн өөрчлөлт оруулаагүй. Үүнийг батлах нь үзэл суртлын болон субъектив шалтгаанууд, гэхдээ бас инноваци агуулсан. Удирдлагын хүрээлэлд Зөвлөлтийн нийгэм, төр хөгжингүй социализмын эрин үе, бүх ард түмний төр гэх мэт санаа төрж байв. Үүнтэй холбогдуулан тэд өмнөх Үндсэн хууль нь социализмын ялалт, социализмын үндэс суурийг бий болгох эрин үетэй голчлон нийцэж байсан, одоо төлөвшсөн социализмын Үндсэн хууль шаардлагатай гэж тэд ярьж эхлэв. Субьектив хүчин зүйл нь бас тодорхой харагдаж байв: N.S. Хрущев Сталины үндсэн хуулийг Хрущевын үндсэн хуулиа солихыг хүсч байсан нь тодорхой бөгөөд Хрущевыг нам, засгийн газрын бүх албан тушаалаас чөлөөлсний дараа Үндсэн хуулийн төслийн ажлыг түр зогсоов. Зөвхөн комиссын даргаар ЗХУ-ын Төв Хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга Л.И. Брежнев. Тэрээр шинэ Үндсэн хууль нэг их шаардлагагүй гэж үзээд 12 жил төсөл дээр ажилласан нь тодорхойгүй. Харин 1977 онд тийм ч тодорхой бус шалтгаанаар огцом эрчимжиж, хурдан дуусгавар болсон. Үүнийг хийхэд хэцүү биш байсан, учир нь энэ нь Н.С. Хрущев. Улс төрийн үндэслэл ЗХУ нь Ардын депутатуудын Зөвлөлөөс бүрдсэн. эдийн засгийн үндэс - үйлдвэрлэлийн хэрэгсэлд социалист өмчлөлийн тухай Үндсэн хуульд хөгжингүй социалист нийгмийг байгуулж, бүх ард түмний төрийг бий болгохыг заасан. Коммунист намын "удирдах, чиглүүлэх" үүргийг нэгтгэсэн 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хууль нь 174 зүйлээс бүрдсэн 9 хэсэг :
Нийгмийн дэг журам ба улс төрийн үндэс.
Төр ба хувийн шинж чанар.
Үндэсний-төрийн бүтэц.
Ардын депутатуудын зөвлөл, тэдгээрийг сонгох журам.
Дээд эрх мэдэлтнүүдэрх мэдэл ба удирдлага.
Холбооны бүгд найрамдах улсуудад төрийн байгууллага, захиргааны барилгын үндэс.
Шударга ёс, арбитр, прокурорын хяналт.
58. ЗХУ-ын төр "зогсонги"-ын үеийн (60-аад оны дунд - 80-аад оны дунд үе).
Үндсэн онцлог гадаад бодлогын үйл ажиллагаа Зөвлөлт улс нь: нийгэм-улс төрийн хоёр тогтолцоо - дэлхийн социализм ба капитализмын дэлхийн систем, хүйтэн дайны үргэлжлэл, Зөвлөлт Холбоот Улс, Америкийн Нэгдсэн Улс хоорондын сөргөлдөөн байв.
ЗСБНХУ-ын гадаад бодлогын үндсэн зарчмуудын нэг нь ЗХУ-ын 1977 оны Үндсэн хуульд хууль ёсоор тусгагдсан хоёр тогтолцооны энх тайвнаар зэрэгцэн орших зарчим байв.
ЗСБНХУ-ын гадаад бодлогын ололт амжилтуудын нэг нь үрчлүүлэх явдал юм Европ дахь аюулгүй байдал, хамтын ажиллагааны бага хурлын эцсийн акт, 1979 онд Хельсинк хотод болсон. Уулзалтад Европын 33 улс, АНУ, Канад зэрэг орны тэргүүн нар оролцов.
ЗХУ зэвсгийн уралдааныг зогсоох, атомын болон устөрөгчийн зэвсгийг хориглох, стратегийн зэвсгийг хязгаарлах саналуудыг үргэлжлүүлэн хамгаалж байв. Үүний үр дүнд ЗСБНХУ, АНУ-ын хооронд SALT-1 ба SALT-2 пуужингийн довтолгооноос хамгаалах талаар тохиролцоонд хүрэв.
Хөгжүүлсэн ЗХУ-ын социалист орнуудтай харилцах харилцаа. Тэд улс төр, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техник, соёлын салбарыг хамарсан.
1977 оны 10-р сарын 7-нд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг баталсан. Эрх мэдлийн төлөөллийн байгууллагуудыг одоо Ардын депутатуудын зөвлөл гэж нэрлэдэг байв. Зөвлөлүүдийн бүрэн эрхийн хугацаа өөрчлөгдсөн: ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бүрэн эрх 5 жил, орон нутгийн зөвлөл 2.5 жил хүртэл нэмэгдэв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимд ижил тооны депутатууд байгуулагдсан - тус бүр 750 хүн.
1978 оны 7-р сард 1977 оны Үндсэн хуулийн заалтыг үндэслэн ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн сонгуулийн тухай шинэ хуулийг 1979 оны 4-р сард "Дээд Зөвлөлийн депутатыг эгүүлэн татах журмын тухай" хуулиар нэмсэн. ЗСБНХУ-ын хууль, "ЗХУ-ын ард түмний депутатын статусын тухай" хууль .
ЗСБНХУ-ын Дээд Зөвлөлийн түүний байгуулсан бүх байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг нэмэгдүүлэхийн тулд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бүтэц, бүрэн эрх, үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлсон ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дүрмийг баталсан. байгууллага, хууль тогтоох ажлын журам, хяналтын үйл ажиллагаа, Дээд зөвлөлийн өмнө хариуцлага хүлээдэг байгууллагуудыг бүрдүүлэх.
1966 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимуудын зохион байгуулалтын бүтэц - Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн бүтэц өөрчлөгдсөн: төсвийн комисс, гадаад харилцааны комисс, итгэмжлэлийн комиссын хамт шинэ комиссууд байгуулагдав. Дээд Зөвлөлийн үйл ажиллагааны чиглэлүүд болон төрийн, эдийн засаг, нийгэм-мэдэнийн барилгын ажил. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим бүрийн дэргэд 16 байнгын комисс байгуулагдсан. 1979 оны 4-р сарын 19-ний өдөр Дээд зөвлөл Байнгын комиссын тухай шинэ журмыг баталсан.
70-аад онд Дээд зөвлөлийн бүх ажлыг зохион байгуулагчаар ажиллаж байсан ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн үүрэг нэмэгдэв. ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийн хяналт, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийн хууль тогтоох үйл ажиллагаа эрчимжсэн.
1962 онд байгуулагдсан нам төрийн хяналтын систем. Системийг ЗХУ-ын Төв Хорооны Нам ба төрийн хяналтын хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл удирдаж байв. Орон нутагт нам-улсын хяналтын хороо, туслах бүлгүүд байгуулагдав. ХКН болон түүний орон нутгийн байгууллагуудын зорилтыг дараахь байдлаар тодорхойлсон: ЗХУ-ын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд нам, төрд туслах, нам, засгийн газрын зааврын хэрэгжилтийг системтэй шалгах ажлыг зохион байгуулах, социалист эдийн засгийг иж бүрэн дээшлүүлэхийн төлөөх тэмцэлд дэмжлэг үзүүлэх. нам, төрийн сахилга бат, социалист хууль ёсны.
1965 оны 12-р сард хяналтын байгууллагуудын нэрийг өөрчилсөн ардын хяналтын байгууллагууд. 1968 оны 12-р сард засгийн газар Ардын хяналтын байгууллагуудын тухай дүрмийг баталж, түүний тогтолцоонд ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо багтсан; холбоот болон автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит муж, дүүрэг, дүүрэг, хотын хороод; шэЬэр вэ кэнд советлэриндэ, муэссисэлэрдэ, колхозларда, муэссисэ-ларда, тэшкилатларда вэ Ьэрби бирликлэрдэки халг нэзарэт груплэри. 1979 оны 11-р сард шинэ Үндсэн хуулийг баталсны дараа ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл батлав Ардын хяналтын тухай хууль, ардын хяналтын байгууллагуудын чиг үүрэг, бүтцийг тодорхойлох.
Хууль сахиулах тогтолцоо 1977 оны Үндсэн хуульд нийцүүлэн 1979 оны эцсээр ЗХУ-ын шинэ хуулиуд батлагдсан: ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай, ЗХУ-ын Прокурорын газрын тухай, ЗХУ-ын Төрийн арбитрын тухай, Хуульчдын зөвлөлийн тухай. ЗХУ-д. 1980 оны 6-р сард ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын шүүхийн тогтолцооны тухай хууль тогтоомжийн үндэст зохих өөрчлөлтүүд орсон.
ЗСБНХУ-ын Дээд шүүхийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл таван жилийн хугацаатай сонгодог. Үүний гол үүрэг бол бүх шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, шүүхийн практикийг нэгтгэн дүгнэх, хууль тогтоомжийн хэрэглээний талаар тайлбар өгөх явдал байв.
Прокурорын байгууллагын тухай хууль хэрэгжих хүрээг өргөтгөсөн прокурорын хяналт: түүнд орон нутгийн зөвлөлүүдийн улсын хороод, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд нэмэгдэв. 1979 оноос хойш Цэргийн ерөнхий прокурорын газар, автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, автономит мужуудын прокурорын газрууд мөн байгуулагдаж эхлэв.
Систем рүү арбитрын шүүхүүд Үүнд: Улсын арбитр, Холбооны бүгд найрамдах улсын арбитр, автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, автономит муж, дүүргийн арбитрууд. Арбитрын байгууллагууд нь Арбитрын тухай хууль, Эдийн засгийн маргааныг хянан шийдвэрлэх журам, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Улсын арбитрын тухай журмын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
Хуульчдын тухай хууль, хуульчдын тухай бүгд найрамдах улсын журмын дагуу. хуульчдын холбоо - өмгөөллийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийн сайн дурын үндсэн дээр холбоод. Өмгөөлөгчид яллагдагчийг өмгөөлөх, хохирогч, нэхэмжлэгч, хариуцагчийн эрх ашгийг хамгаалах, шүүх болон урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох, иргэд, байгууллагад зөвлөгөө өгөх хэлбэрээр хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх зэрэг үүргийг даалгасан.
1960 онд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яамыг татан буулгаж, түүний чиг үүргийг холбооны бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэв. 1962 онд тэднийг Нийгмийн хэв журам хамгаалах яам гэж нэрлэв. 1966 онд Гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааг нэгдсэн удирдлагаар хангах зорилгоор ЗХУ-ын Нийтийн хэв журмыг хамгаалах Холбоо-Бүгд Найрамдах яамыг байгуулав. 1968 оны 11-р сард ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам (ЗХУ-ын ЗХУ) болж өөрчлөгдсөн.
| Өмнөх |
75. “Зогдсон” үеийн төрийн механизм (XX зууны 60-аад оны дунд үе - 80-аад оны дунд үе).
Тухайн улсын хөгжлийн үе нь Н.С. Хрущев, эрин үе "зогсонги байдал", нийгмийн хөгжлийн хурдыг удаашруулж, хадгалах. онд Гадаад бодлого Капиталист систем ба социалист системийн сөргөлдөөн үргэлжилсээр байна. Хүйтэн дайны үеийн нөхцөл байдал, зэвсгийн уралдаан нь улс орны эдийн засгийг шавхаж, дотоод хөгжилд шаардлагатай хөрөнгийг өөр тийш нь чиглүүлэв. Хөгжил засгийн газрын хэлбэрүүд төвлөрөлд буцах замаар тодорхойлогдож байв. IN эдийн засгийн хүрээ Эдийн засгийн удирдлагын нутаг дэвсгэрийн зарчмыг салбарын зарчмаар сольсон: эдийн засгийн зөвлөлүүд татан буугдсан, бүх гол салбарууд (механик инженерчлэл, Барилга) нь Холбооны яамдын гарт төвлөрч, үлдсэн хэсэг нь хамтарсан ажил байв Холбооны болон бүгд найрамдах улсын харьяалал. Өөрчлөлтүүд төрийн аппарат Хрущевын шинэчлэлийг үгүйсгэж, эсрэг шинэчлэлийг хэрэгжүүлснээр тодорхойлогддог бөгөөд үүний үр дүнд 10 жилийн өмнө байсан бага зэрэг өөрчлөгдсөн бүтцийг дахин бий болгосон. Улс төрийн төв зүтгэлтэн болсон Л.И. Брежнев, ЗХУ-ын Төв Хорооны нэгдүгээр (дараагийн Ерөнхий) нарийн бичгийн дарга, ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн даргын албыг нэгтгэсэн. Хөгжлийн онцлог төрийн механизм төр, намын аппаратыг нэгтгэх, зөвхөн төрийн онцлог шинж чанартай чиг үүргийг нам батлах явдал байв. ЗХУ-ын төр, нийгэмд гүйцэтгэх үүргийг бэхжүүлсэн нь төрийн байгууллагуудыг намын байгууллагаар солиход хүргэв. Төрийн намын байгууллагын бүрэлдэхүүн хүнд сурталтай болж, удирдахад хүндрэлтэй болсон.
INАжилчдын депутатуудын зөвлөлийн тогтолцоо Тэдний аж үйлдвэр, хөдөөгийн хуваагдал арилж, дахин нэгдэв . 1977 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл ЗХУ-ын шинэ Үндсэн хуулийг баталсан . Одоо засгийн газрын төлөөллийн байгууллагуудыг дуудаж байна Ардын депутатуудын зөвлөлүүд . Зөвлөлүүдийн бүрэн эрхийн хугацаа өөрчлөгдсөн: ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бүрэн эрх 5 жил, орон нутгийн зөвлөл 2.5 жил хүртэл нэмэгдэв. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимд ижил тооны депутатууд байгуулагдсан - тус бүр 750 хүн. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлөөс бүрдсэн бүх байгууллагын үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг нэмэгдүүлэхийн тулд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн бүтэц, бүрэн эрх, үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлсон ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дүрмийг баталсан. түүний бие. 1966 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхимуудын зохион байгуулалтын бүтэц - Холбооны Зөвлөл, Үндэстний Зөвлөлийн бүтэц өөрчлөгдсөн: төсвийн комисс, гадаад харилцааны комисс, итгэмжлэлийн комиссын хамт шинэ комиссууд байгуулагдав. Дээд Зөвлөлийн үйл ажиллагааны чиглэлүүд болон төрийн, эдийн засаг, нийгэм-мэдэнийн барилгын ажил. ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн танхим бүрийн дэргэд 16 байнгын комисс байгуулагдсан. 1979 онд Дээд зөвлөл Байнгын комиссуудын тухай шинэ журмыг баталсан. 70-аад онд Дээд зөвлөлийн бүх ажлыг зохион байгуулагчаар ажиллаж байсан ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн үүрэг нэмэгдэв. ЗХУ, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийн хяналт, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөлүүдийн хууль тогтоох үйл ажиллагаа эрчимжсэн.
1962 онд байгуулагдсан нам төрийн хяналтын систем. Системийг ЗХУ-ын Төв Хорооны Нам ба төрийн хяналтын хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөл удирдаж байв. Орон нутагт нам-улсын хяналтын хороо, туслах бүлгүүд байгуулагдав. ХКН болон түүний орон нутгийн байгууллагуудын зорилтыг дараахь байдлаар тодорхойлсон: ЗХУ-ын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд нам, төрд туслах, нам, засгийн газрын зааврын хэрэгжилтийг системтэй шалгах ажлыг зохион байгуулах, социалист эдийн засгийг иж бүрэн дээшлүүлэхийн төлөөх тэмцэлд дэмжлэг үзүүлэх. нам, төрийн сахилга бат, социалист хууль ёсны. 1965 онд хяналтын байгууллагуудын нэрийг өөрчилсөн ард түмний хяналтын байгууллага . 1968 онд засгийн газар Ардын хяналтын байгууллагуудын тухай дүрмийг баталж, түүний тогтолцоонд ЗХУ-ын Ардын хяналтын хороо багтсан; холбоот болон автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, автономит муж, дүүрэг, дүүрэг, хотын хороод; шэЬэр вэ кэнд советлэриндэ, муэссисэлэрдэ, колхозларда, муэссисэ-ларда, тэшкилатларда вэ Ьэрби бирликлэрдэки халг нэзарэт груплэри. 1979 онд шинэ Үндсэн хуулийг баталсны дараа ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл батлав Ардын хяналтын тухай хууль, ардын хяналтын байгууллагуудын чиг үүрэг, бүтцийг тодорхойлох.
Хууль сахиулах тогтолцоо 1977 оны Үндсэн хуульд нийцүүлэн 1979 оны эцсээр ЗХУ-ын шинэ хуулиуд батлагдсан: ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай, ЗХУ-ын Прокурорын газрын тухай, ЗХУ-ын Төрийн арбитрын тухай, Хуульчдын зөвлөлийн тухай. ЗХУ-д. 1980 онд ЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын шүүхийн тогтолцооны тухай хууль тогтоомжийн үндэст зохих өөрчлөлтүүд орсон. ЗСБНХУ-ын Дээд шүүхийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл 5 жилийн хугацаатай сонгодог. Үүний гол үүрэг бол бүх шүүхийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих, шүүхийн практикийг нэгтгэн дүгнэх, хууль тогтоомжийн хэрэглээний талаар тайлбар өгөх явдал байв. Прокурорын байгууллагын тухай хууль хэрэгжих хүрээг өргөтгөсөн прокурорын хяналт: түүнд орон нутгийн зөвлөлүүдийн улсын хороод, гүйцэтгэх болон захиргааны байгууллагууд нэмэгдэв. 1979 оноос хойш Цэргийн ерөнхий прокурорын газар, автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, автономит мужуудын прокурорын газрууд мөн байгуулагдаж эхлэв. Систем рүү арбитрын шүүхүүд Үүнд: Улсын арбитр, Холбооны бүгд найрамдах улсын арбитр, автономит бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг, хот, автономит муж, дүүргийн арбитрууд. Арбитрын байгууллагууд нь Арбитрын тухай хууль, Эдийн засгийн маргааныг хянан шийдвэрлэх журам, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн дэргэдэх Улсын арбитрын тухай журмын дагуу үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Хуульчдын тухай хууль, хуульчдын тухай бүгд найрамдах улсын журмын дагуу. хуульчдын холбоо - өмгөөллийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийн сайн дурын үндсэн дээр холбоод. Өмгөөлөгчид яллагдагчийг өмгөөлөх, хохирогч, нэхэмжлэгч, хариуцагчийн эрх ашгийг хамгаалах, шүүх болон урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцох, иргэд, байгууллагад зөвлөгөө өгөх хэлбэрээр хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх зэрэг үүргийг даалгасан. 1960 онд татан буулгасан Дотоод хэргийн яам ЗХУ, түүний чиг үүргийг холбооны бүгд найрамдах улсын Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэв. 1962 онд тэднийг Нийгмийн хэв журам хамгаалах яам гэж нэрлэв. 1966 онд гэмт хэрэгтэй тэмцэх чиглэлээр хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааг нэгдсэн удирдлагаар хангах зорилгоор ЗХУ-ын Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Нийтийн хэв журам хамгаалах яамыг байгуулжээ. 1968 онд ЗХУ-ын Дотоод хэргийн яам (ЗХУ-ын МВД) болж өөрчлөгдсөн.
тухай Зэвсэгт хүчин, дараа нь тэдний боловсон хүчнийг ажилд авах дараалалд зарим өөрчлөлтийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 1967 онд "Бүх нийтийн цэргийн жинхэнэ албаны тухай" шинэ хуулиар цэрэг, далайчин, түрүүч, бага офицеруудын жинхэнэ цэргийн алба хаах хугацааг нэг жилээр багасгасан. Дээд боловсролтой хүмүүсийн хувьд цэргийн албыг ерөнхийд нь богиносгодог. 1985 онд эмнэлгийн болон бусад тусгай бэлтгэлтэй эмэгтэйчүүдийг энхийн цагт, дайны үед Зэвсэгт хүчинд татан оролцуулж, туслах болон тусгай алба хаах боломжтой гэж тогтоосон.
| " |