14.1 μέρος 2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δικαστική πρακτική.

Δικαστική πρακτική βάσει του άρθρου. 14.1.2 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προσβάλλει πρόστιμα για εφαρμογή επιχειρηματική δραστηριότηταστον τομέα των μεταφορών χωρίς άδεια

ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

Δικαστής του Ανωτάτου Δικαστηρίου Ρωσική Ομοσπονδία Nikiforov S.B., έχοντας εξετάσει την καταγγελία του Ch κατά της απόφασης του Αντιπροέδρου του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur της 23ης Μαΐου 2017 N 4-7203/17, που πραγματοποιήθηκε σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος, που προβλέπεται στο Μέρος 4 του άρθρου 14.1 .2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, σε σχέση με τον μηχανικό οδικής ασφάλειας της δημοτικής κυβερνητικής επιχείρησης της πόλης Blagoveshchensk "" Ch (στο εξής - Ch A.S.), καθώς και την απόφαση του δικαστή του Blagoveshchensk Δημοτικό Δικαστήριο της Περιφέρειας Amur της 07/05/2017 N AA-12-917/17, που εγκρίθηκε με βάση τα αποτελέσματα της νέας εξέτασης αυτής της υπόθεσης,

εγκατεστημένα:

με ψήφισμα του δικαστή της περιφέρειας Amur για τη δικαστική περιφέρεια της πόλης Blagoveshchensk αριθ. εφεξής η επιχείρηση) Κεφ Α.Σ. κρίθηκε ένοχος για διάπραξη διοικητικού αδικήματος σύμφωνα με το Μέρος 4 του Άρθρου 14.1.2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα και του επιβλήθηκε διοικητική ποινή με τη μορφή διοικητικού προστίμου ύψους 75.000 ρούβλια.
Με την απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur της 22ης Φεβρουαρίου 2017 N 12-348/17, η απόφαση του δικαστή ακυρώθηκε, η διαδικασία σε αυτή την υπόθεση διοικητικού αδικήματος κατά του Ch A.S. καταγγέλθηκε βάσει της παραγράφου 6 του μέρους 1 του άρθρου 24.5 του εν λόγω Κώδικα λόγω λήξης της παραγραφής για την άσκηση διοικητικής ευθύνης.
Κατά τον τερματισμό της διαδικασίας σε αυτήν την περίπτωση διοικητικού αδικήματος, που προβλέπεται στο Μέρος 4 του άρθρου 14.1.2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για Διοικητικά Αδικήματα, ο δικαστής του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur προχώρησε στο γεγονός ότι η Οι περιστάσεις που λειτούργησαν ως βάση για την άσκηση δικογραφίας για διοικητικό αδίκημα κατά του Χ. Α.Σ., εντοπίστηκαν σε έλεγχο που διενεργήθηκε στις 8 Ιουλίου 2016, και ως εκ τούτου, κατά την εξέταση της υπόθεσης από τον εισαγγελέα, οι τρεις- μήνας είχε λήξει η παραγραφή για την άσκηση διοικητικής ευθύνης.
Με ψήφισμα του Αντιπροέδρου του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur της 23ης Μαΐου 2017 N 4-7-203/17, η απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της περιοχής Amur της 22ης Φεβρουαρίου 2017 N 12-348/17 ματαιώθηκε, η υπόθεση επέστρεψε για νέα εκδίκαση στο εν λόγω δημοτικό δικαστήριο.
Εγκρίθηκε ως αποτέλεσμα νέας εξέτασης αυτής της υπόθεσης με την απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur της 07/05/2017 N AA-12-917/17, το ψήφισμα του δικαστή της περιφέρειας Amur για την περιφέρεια του Blagoveshchensk City Court District No. 5 με ημερομηνία 01/09/2017 N 5/531/2017, με την οποία ο μηχανικός οδικής ασφάλειας της επιχείρησης Ch A.S. τέθηκε σε διοικητική ευθύνη, έμεινε αμετάβλητη.
Σε καταγγελία που κατατέθηκε στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο Ch A.S. ζητά την ακύρωση της απόφασης του αντιπροέδρου του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur της 23ης Μαΐου 2017 N 4-7-203/17, καθώς και της απόφασης του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur με ημερομηνία 5 Ιουλίου 2017 Ν ΑΑ-12-917/17, που έλαβε χώρα ως αποτέλεσμα νέας εξέτασης της υπόθεσης αυτής, με το επιχείρημα της παρανομίας τους.
Η μελέτη του υλικού της υπόθεσης διοικητικού αδικήματος και των επιχειρημάτων της καταγγελίας του αιτούντος μας επιτρέπει να καταλήξουμε στα ακόλουθα συμπεράσματα.
Το μέρος 4 του άρθρου 14.1.2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα (όπως τροποποιήθηκε σε ισχύ τη στιγμή που συνέβησαν οι περιστάσεις που χρησίμευσαν ως βάση για την υπαγωγή του Ch A.S. σε διοικητική ευθύνη) προβλέπει τη διοικητική ευθύνη για τη μεταφορά ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες στον τομέα των μεταφορών με κατάφωρη παραβίαση των όρων που προβλέπονται από την άδεια. Δυνάμει της Σημείωσης 2 αυτού του άρθρου, η έννοια της κατάφωρης παραβίασης καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας με άδεια.
Όπως φαίνεται από τα υλικά της υπόθεσης, οι περιστάσεις που λειτούργησαν ως βάση για την κίνηση αγωγής κατά του μηχανικού οδικής ασφάλειας της επιχείρησης Ch A.S. υποθέσεις διοικητικής παράβασης που εντοπίστηκαν στις 08/07/2016.
Σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 4 5 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το καθεστώς παραγραφής για την άσκηση διοικητικής ευθύνης για τη διάπραξη διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται από το μέρος 4 του άρθρου 14.1.2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της η Ρωσική Ομοσπονδία είναι τρεις μήνες.
Κατά συνέπεια, η παραγραφή προσέλκυσης Χ Α.Σ. για διοικητική ευθύνη που θεσπίστηκε με τον εν λόγω κανόνα για αυτή την κατηγορία υποθέσεων έληξε στις 10/08/2016.
Δυνάμει της ρήτρας 6 του μέρους 1 του άρθρου 24.5 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για διοικητικά αδικήματα, η λήξη της παραγραφής για την άσκηση διοικητικής ευθύνης είναι μια περίσταση που αποκλείει τη διαδικασία σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος.
Με βάση τις διατάξεις του άρθρου 4.5 και της παραγράφου 6 του Μέρους 1 του άρθρου 24.5 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, μετά τη λήξη της καθορισμένης παραγραφής για την άσκηση διοικητικής ευθύνης, το ζήτημα της διοικητικής ευθύνης ενός ατόμου δεν μπορεί να συζητηθεί για το ποιος έχει περατωθεί η διαδικασία, καθώς αυτό επιδεινώνει την κατάσταση αυτού του ατόμου.
Κατά παράβαση των παραπάνω προτύπων του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για Διοικητικά Αδικήματα, στις 23 Μαΐου 2017, δηλαδή πέρα ​​από την παραγραφή για την προσέλκυση Ch A.S. για διοικητική ευθύνη, ο Αντιπρόεδρος του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur ακύρωσε την απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur της 22ης Φεβρουαρίου 2017 N 12348/17, με την οποία η διαδικασία σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος, προέβλεπε διότι στο Μέρος 4 του άρθρου 14.1.2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, σε σχέση με το κατονομαζόμενο πρόσωπο τερματίστηκε σε σχέση με τη ρήτρα 6 του μέρους 1 του άρθρου 24.5 του εν λόγω Κώδικα και απέστειλε την υπόθεση για νέα δίκη στο δικαστήριο της πόλης, επιδεινώνοντας έτσι την κατάσταση του Ch A.S.
Ταυτόχρονα, το συμπέρασμα που εκτίθεται στο προσβαλλόμενο ψήφισμα του Αντιπροέδρου του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur σχετικά με την εφαρμογή στην προκειμένη περίπτωση παραγραφής ενός έτους για την άσκηση διοικητικής ευθύνης, που προβλέπεται κατά την άσκηση διοικητικής ευθύνης για η παραβίαση της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών είναι εσφαλμένη, δεδομένου ότι εκδόθηκαν δικαστικές πράξεις σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος, το αντικείμενο του οποίου είναι δημόσιες σχέσειςστον τομέα της αδειοδότησης επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών.
Υπό αυτές τις συνθήκες, το ψήφισμα του Αντιπροέδρου του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur με ημερομηνία 23/05/2017 N 4-7-203/17, καθώς και η επακόλουθη απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur με ημερομηνία 07 /05/2017 N ΑΑ-12-917/17, που πραγματοποιήθηκε σε σχέση με μηχανικό οδικής ασφάλειας της επιχείρησης Χ Α.Σ. σε περίπτωση διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται από το Μέρος 4 του Άρθρου 14.1.2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, υπόκεινται σε ακύρωση, αφήνοντας αμετάβλητη την απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur με ημερομηνία 22/02/2017 N 12-348/17.
Με βάση τα παραπάνω, καθοδηγούμενος από τα άρθρα 30.13 και 30.17 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, ο δικαστής του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Επιλυθεί:

ικανοποιήσει το παράπονο του Alexander Sergeevich Chingulin.
Ψήφισμα του Αντιπροέδρου του Περιφερειακού Δικαστηρίου Amur με ημερομηνία 23/05/2017 N 4-7-203/17 και η επακόλουθη δικαστική πράξη, συγκεκριμένα: η απόφαση του δικαστή του δικαστηρίου της πόλης Blagoveshchensk της Περιφέρειας Amur με ημερομηνία 07/05 /2017 N AA-12-917/17, που πραγματοποιήθηκε σε σχέση με τον μηχανικό οδικής ασφάλειας της δημοτικής κυβερνητικής επιχείρησης της πόλης Blagoveshchensk "" Ch σε περίπτωση διοικητικής παράβασης που προβλέπεται από το Μέρος 4 του Άρθρου 14.1.2 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, ακυρώστε.

Πλήρες κείμενο Τέχνης. 14.1 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με σχόλια. Νέος τρέχουσα έκδοσημε προσθήκες για το 2019. Νομικές συμβουλές σχετικά με το άρθρο 14.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

1. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς κρατική εγγραφή ως μεμονωμένος επιχειρηματίας ή χωρίς κρατική εγγραφή ως νομικό πρόσωπο -
συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πεντακοσίων έως δύο χιλιάδων ρούβλια (παράγραφος όπως τροποποιήθηκε, που τέθηκε σε ισχύ στις 8 Ιουλίου 2007 με τον ομοσπονδιακό νόμο της 22ας Ιουνίου 2007 N 116-FZ.

2. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς ειδική άδεια (άδεια), εφόσον η άδεια (η τέτοια άδεια) είναι υποχρεωτική (υποχρεωτική), -
συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε πολίτες από δύο χιλιάδες έως δύο χιλιάδες πεντακόσια ρούβλια με ή χωρίς κατάσχεση κατασκευασμένων προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών· για υπαλλήλους - από τέσσερις χιλιάδες έως πέντε χιλιάδες ρούβλια με ή χωρίς κατάσχεση κατασκευασμένων προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών. για νομικά πρόσωπα - από σαράντα χιλιάδες έως πενήντα χιλιάδες ρούβλια με ή χωρίς κατάσχεση κατασκευασμένων προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών (παράγραφος όπως τροποποιήθηκε, τέθηκε σε ισχύ στις 8 Ιουλίου 2007 από τον ομοσπονδιακό νόμο της 22ας Ιουνίου 2007 N 116-FZ.

3. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων κατά παράβαση των απαιτήσεων και προϋποθέσεων που προβλέπονται από ειδική άδεια (άδεια) -
(Παράγραφος όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο της 29ης Δεκεμβρίου 2015 N 408-FZ.

συνεπάγεται προειδοποίηση ή επιβολή διοικητικού προστίμου σε πολίτες από χίλια πεντακόσια έως δύο χιλιάδες ρούβλια · για αξιωματούχους - από τρεις χιλιάδες έως τέσσερις χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - από τριάντα χιλιάδες έως σαράντα χιλιάδες ρούβλια (παράγραφος όπως τροποποιήθηκε, τέθηκε σε ισχύ στις 8 Ιουλίου 2007 από τον ομοσπονδιακό νόμο της 22ας Ιουνίου 2007 N 116-FZ· συμπληρώθηκε στις 13 Αυγούστου 2010 από τον ομοσπονδιακό νόμο της 27ης Ιουλίου, 2010 N 239-FZ.

4. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων κατά κατάφωρη παράβαση των απαιτήσεων και προϋποθέσεων που προβλέπονται από ειδική άδεια (άδεια) -
συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες χωρίς να σχηματίσουν νομική οντότητα ύψους τεσσάρων χιλιάδων έως οκτώ χιλιάδων ρούβλια ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για περίοδο έως ενενήντα ημερών. για αξιωματούχους - από πέντε χιλιάδες έως δέκα χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - από εκατό χιλιάδες έως διακόσιες χιλιάδες ρούβλια ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για περίοδο έως ενενήντα ημερών.

(Μέρος περιλαμβάνεται επιπλέον στις 17 Ιουλίου 2005 από τον ομοσπονδιακό νόμο της 2ας Ιουλίου 2005 N 80-FZ, όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο της 29ης Δεκεμβρίου 2015 N 408-FZ.

Το σημείωμα συμπεριλήφθηκε επιπλέον από τις 17 Ιουλίου 2005 από τον ομοσπονδιακό νόμο της 2ας Ιουλίου 2005 N 80-FZ. δεν ισχύει πλέον - Ομοσπονδιακός νόμος της 8ης Ιουνίου 2015 N 140-FZ.

Σημειώσεις:
1. Η έννοια της κατάφωρης παραβίασης καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας με άδεια.

2. Ένα πρόσωπο απαλλάσσεται από τη διοικητική ευθύνη εάν αποκαλυφθεί ότι έχει διαπράξει ενέργειες (αδράνεια) που περιέχουν στοιχεία διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται από το παρόν άρθρο ή τα άρθρα 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 του παρόντος Κώδικα, εφόσον αυτό πρόσωπο είναι ένας διασαφιστής ή πρόσωπο, πληροφορίες για το οποίο περιέχονται σε ειδική δήλωση που υποβάλλεται σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Εθελοντικής Δήλωσης τα άτομαπεριουσιακά στοιχεία και λογαριασμοί (καταθέσεις) σε τράπεζες και σε τροποποιήσεις ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας», και εάν τέτοιες ενέργειες (αδράνεια) σχετίζονται με την απόκτηση (σχηματισμό πηγών απόκτησης), τη χρήση ή τη διάθεση περιουσίας και (ή) ελεγχόμενες ξένες εταιρείες και (ή ) με τη διενέργεια συναλλαγών συναλλάγματος και (ή) πίστωση κεφαλαίων σε λογαριασμούς (καταθέσεις), πληροφορίες για τους οποίους περιέχονται σε ειδική δήλωση.

Σχόλιο στο άρθρο 14.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Σκοπός αυτού του άρθρου είναι να εξασφαλίσει τη δημιουργία φυσιολογικές συνθήκεςγια την ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας, τη λειτουργία των αγορών εμπορευμάτων και την προστασία των δικαιωμάτων τόσο των επιχειρηματικών φορέων όσο και των καταναλωτών αγαθών, έργων και υπηρεσιών.

2. Η επιχειρηματική δραστηριότητα αναφέρεται σε δραστηριότητες που επιδιώκουν το κέρδος ως κύριο στόχο. Τόσο τα νομικά πρόσωπα όσο και οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα - μεμονωμένους επιχειρηματίες. Ωστόσο, ένα τέτοιο δικαίωμα προκύπτει μόνο μετά την κρατική εγγραφή τους ως νομικό πρόσωπο ή μεμονωμένο επιχειρηματία.

3. Σύμφωνα με το άρθ. 2 του ομοσπονδιακού νόμου της 8ης Αυγούστου 2001 N 129-FZ «Σχετικά με την κρατική εγγραφή νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών» (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε), η κρατική εγγραφή νομικών προσώπων πραγματοποιείται από εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Η λειτουργία της κρατικής εγγραφής νομικών προσώπων που είναι εμπορικοί οργανισμοί και μεμονωμένοι επιχειρηματίες ανατίθεται στις φορολογικές αρχές με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Μαΐου 2002 αριθ. 319. Το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 19ης Ιουνίου 2002 N 438 ενέκρινε τους Κανόνες για τη διατήρηση ενός Ενιαίου κρατικό μητρώονομικά πρόσωπα και την παροχή των πληροφοριών που περιέχονται σε αυτές. Η τήρηση αυτού του μητρώου ανατέθηκε στο Υπουργείο Φόρων και Φόρων της Ρωσίας και στα εδαφικά του όργανα (τώρα Ομοσπονδιακή φορολογική υπηρεσίακαι τα όργανά του).

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε τα έντυπα εγγράφων για την κρατική εγγραφή νομικών προσώπων, καθόρισε τις απαιτήσεις για την ολοκλήρωσή τους, τη διαδικασία και τις προθεσμίες για τη μεταφορά υποθέσεων εγγραφής στις φορολογικές αρχές.

Ένας εγγεγραμμένος εμπορικός οργανισμός έχει το δικαίωμα να ασκεί κάθε είδους επιχειρηματική δραστηριότητα που δεν απαγορεύεται από το νόμο, εάν αυτό συστατικών εγγράφωνδεν περιέχει εξαντλητικό κατάλογο δραστηριοτήτων στις οποίες έχει το δικαίωμα να συμμετέχει. Εξαιρέσεις περιλαμβάνουν ορισμένους άλλους οργανισμούς για τους οποίους ο νόμος προβλέπει ειδική δικαιοπρακτική ικανότητα (τράπεζες, ασφαλιστικοί οργανισμοί, κρατικοί και δημοτικοί ενιαίες επιχειρήσειςκαι τα λοιπά.).

7. Από υποκειμενική πλευρά, τα αδικήματα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο μπορούν να διαπραχθούν είτε εκ προθέσεως είτε από αμέλεια.

8. Υποκείμενα ευθύνης σύμφωνα με το Μέρος 1 μπορούν να είναι μόνο πολίτες σύμφωνα με τα Μέρη 2 και 3 - μαζί με πολίτες, μεμονωμένους επιχειρηματίες και εργαζόμενους εμπορικούς οργανισμούςοργανωτικές, διοικητικές και οικονομικές λειτουργίες και νομικά πρόσωπα.

Το ψήφισμα της Ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Οκτωβρίου 2006 N 18 (όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε) τονίζει την ανάγκη, σε σχέση με τη σύνθεση του Μέρους 1 αυτού του άρθρου, να ελεγχθεί εάν οι ενέργειες του ατόμου υπόλογος περιέχουν τα σημάδια της επιχειρηματικής δραστηριότητας που αναφέρονται στο άρθρο. 2 Αστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στην παράγραφο 14 του εν λόγω ψηφίσματος, εξετάζονται ζητήματα που σχετίζονται με τον προσδιορισμό των υποκειμένων των αδικημάτων σύμφωνα με το Κεφάλαιο 14 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δείτε επίσης τις παραγράφους 15 - 18 του προαναφερθέντος Ψηφίσματος της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

9. Υποθέσεις αυτής της κατηγορίας εξετάζονται από δικαστές (μέρη 1 και 3 του άρθρου 23.1).

Πρωτόκολλα για διοικητικά αδικήματα σε όλα τα μέρη του άρθρου επιτρέπεται να συντάσσονται από υπαλλήλους των εσωτερικών υποθέσεων (αστυνομία) (ρήτρα 1, μέρος 2, άρθρο 28.3), φορείς που ασκούν καθήκοντα ελέγχου και εποπτείας στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων των καταναλωτών και την καταναλωτική αγορά (ρήτρα 63 μέρος 2 του άρθρου 28.3). σύμφωνα με το Μέρος 1 - φορείς που πραγματοποιούν κρατική εγγραφή νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών (Ρήτρα 8, Μέρος 2, άρθρο 28.3). σύμφωνα με τα μέρη 2, 3 και 4 - φορείς που ασκούν κρατικό έλεγχο και εποπτεία στον τομέα της ασφαλούς διεξαγωγής των εργασιών που σχετίζονται με τη χρήση του υπεδάφους, βιομηχανική ασφάλειακαι ασφάλεια των υδραυλικών κατασκευών (ρήτρα 39, μέρος 2, άρθρο 28.3) και στελέχη της Κρατικής Εταιρείας για ατομική ενέργεια"Rosatom" (ρήτρα 11, μέρος 5, άρθρο 28.3), καθώς και αξιωματούχοι ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, των διαρθρωτικών τους τμημάτων και εδαφικών οργάνων και άλλων κυβερνητικές υπηρεσίεςπου διενεργούν αδειοδότηση μεμονωμένα είδηδραστηριότητες και παρακολούθηση της τήρησης των όρων των αδειών, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους (Μέρος 3 του άρθρου 28.3). Σύμφωνα με τα μέρη 3 και 4 αυτού του άρθρου, τα πρωτόκολλα έχουν το δικαίωμα να συντάσσονται από αξιωματούχους φορέων εξουσιοδοτημένους από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με είδη δραστηριοτήτων που έχουν λάβει άδεια από τις εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Μέρος 6 του άρθρου 28.3).

Διαβουλεύσεις και σχόλια από δικηγόρους σχετικά με το άρθρο 14.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Εάν εξακολουθείτε να έχετε ερωτήσεις σχετικά με το άρθρο 14.1 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και θέλετε να είστε σίγουροι για τη συνάφεια των παρεχόμενων πληροφοριών, μπορείτε να συμβουλευτείτε τους δικηγόρους του ιστότοπού μας.

Μπορείτε να κάνετε μια ερώτηση τηλεφωνικά ή στον ιστότοπο. Οι αρχικές διαβουλεύσεις πραγματοποιούνται δωρεάν από τις 9:00 έως τις 21:00 καθημερινά ώρα Μόσχας. Οι ερωτήσεις που λαμβάνονται μεταξύ 21:00 και 9:00 θα διεκπεραιωθούν την επόμενη μέρα.

Άρθρο 14.1. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς κρατική εγγραφή ή χωρίς ειδική άδεια (άδεια)[Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας] [Κεφάλαιο 14] [Άρθρο 14.1]

1. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς κρατική εγγραφή ως μεμονωμένος επιχειρηματίας ή χωρίς κρατική εγγραφή ως νομικό πρόσωπο -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου ύψους πεντακοσίων έως δύο χιλιάδων ρούβλια.

2. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων χωρίς ειδική άδεια (άδεια), εφόσον η άδεια (η τέτοια άδεια) είναι υποχρεωτική (υποχρεωτική), -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε πολίτες από δύο χιλιάδες έως δύο χιλιάδες πεντακόσια ρούβλια με ή χωρίς κατάσχεση κατασκευασμένων προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών· για υπαλλήλους - από τέσσερις χιλιάδες έως πέντε χιλιάδες ρούβλια με ή χωρίς κατάσχεση κατασκευασμένων προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών. για νομικά πρόσωπα - από σαράντα χιλιάδες έως πενήντα χιλιάδες ρούβλια με ή χωρίς κατάσχεση κατασκευασμένων προϊόντων, εργαλείων παραγωγής και πρώτων υλών.

3. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων κατά παράβαση των όρων που προβλέπονται από ειδική άδεια (άδεια) -

συνεπάγεται προειδοποίηση ή επιβολή διοικητικού προστίμου σε πολίτες από χίλια πεντακόσια έως δύο χιλιάδες ρούβλια · για αξιωματούχους - από τρεις χιλιάδες έως τέσσερις χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - από τριάντα χιλιάδες έως σαράντα χιλιάδες ρούβλια.

4. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων κατά κατάφωρη παράβαση των όρων που προβλέπονται από ειδική άδεια (άδεια) -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματικές δραστηριότητες χωρίς να σχηματίσουν νομική οντότητα ύψους τεσσάρων χιλιάδων έως πέντε χιλιάδων ρούβλια ή διοικητική αναστολή των δραστηριοτήτων για περίοδο έως ενενήντα ημερών. για αξιωματούχους - από τέσσερις χιλιάδες έως πέντε χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - από σαράντα χιλιάδες έως πενήντα χιλιάδες ρούβλια ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για περίοδο έως ενενήντα ημερών.

Σημείωση. Η έννοια της βαριάς παραβίασης καθιερώνεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας με άδεια.

Έχουν επιβληθεί ακόμη πρόστιμα; Εάν ναι, τότε θα πρέπει να ασκηθεί έφεση στο Διαιτητικό Δικαστήριο. Αυτό θα καθυστερήσει αρκετά τη διαδικασία και είναι πιθανό οι κυρώσεις είτε να «σκοτωθούν» ή όχι. τουλάχιστον ελαχιστοποιήστε τις απώλειες. Συγκεκριμένα, ο κώδικας καθορίζει την κύρωση από την αρχή μέχρι το τέλος. Από το ανώτερο στο κατώτερο όριο. Και υπάρχουν επιλογές για ειδικές πράξεις.

Λοιπόν, το δικαστήριο έχει αρκετά ευρείες εξουσίες να ακυρώσει τις κυρώσεις ή να τις εφαρμόσει σε χαμηλότερο όριο ή ακόμη χαμηλότερα, ενώ το δικαστήριο είναι υποχρεωμένο να λάβει υπόψη όλες τις περιστάσεις.

ST 14.1.2 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών χωρίς άδεια -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε πολίτες και υπαλλήλους ύψους πενήντα χιλιάδων ρούβλια· για μεμονωμένους επιχειρηματίες - εκατό χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - τετρακόσιες χιλιάδες ρούβλια.

2. Επαναλαμβανόμενη διάπραξη διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται στο Μέρος 1 του παρόντος άρθρου -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου στους πολίτες ποσού πενήντα χιλιάδων ρούβλια με κατάσχεση όχημα; για αξιωματούχους - πενήντα χιλιάδες ρούβλια. για μεμονωμένους επιχειρηματίες - εκατό χιλιάδες ρούβλια με κατάσχεση του οχήματος. για νομικά πρόσωπα - τετρακόσιες χιλιάδες ρούβλια με κατάσχεση του οχήματος ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για έως και ενενήντα ημέρες.

3. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών κατά παράβαση των προβλεπόμενων από την άδεια προϋποθέσεων -

συνεπάγεται προειδοποίηση ή επιβολή διοικητικού προστίμου σε υπαλλήλους και μεμονωμένους επιχειρηματίες ύψους είκοσι χιλιάδων ρούβλια · για νομικά πρόσωπα - εκατό χιλιάδες ρούβλια.

4. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών με κατάφωρη παράβαση των προβλεπόμενων από την άδεια προϋποθέσεων -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε υπαλλήλους και μεμονωμένους επιχειρηματίες ύψους εβδομήντα πέντε χιλιάδων ρούβλια· για νομικά πρόσωπα - διακόσιες χιλιάδες ρούβλια ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για έως και ενενήντα ημέρες.

Σημειώσεις:

1. Για διοικητικά αδικήματα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, τα πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα χωρίς να αποτελούν νομικό πρόσωπο φέρουν διοικητική ευθύνη ως νομικά πρόσωπα.

2. Η έννοια της κατάφωρης παραβίασης καθιερώνεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας με άδεια.

Σχόλιο στην Τέχνη. 14.1.2 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Αντικείμενο της παράβασης είναι οι δημόσιες σχέσεις στον τομέα των μεταφορών. Οι κύριες διατάξεις για την αδειοδότηση θεσπίζονται από την KVVT RF, καθώς και Ομοσπονδιακοί νόμοι"Σχετικά με την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων", "Σχετικά με τις σιδηροδρομικές μεταφορές στη Ρωσική Ομοσπονδία", Ψηφίσματα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 03/06/2012 N 193 "Σχετικά με την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων στη θάλασσα και την ενδοχώρα θαλάσσια μεταφορά", ημερομηνίας 05.05.2012 N 457 "Περί αδειοδότησης μεταφορικών δραστηριοτήτων από τον αέραεπιβατών και αεροπορικών μεταφορών εμπορευμάτων (εκτός από την περίπτωση που η καθορισμένη δραστηριότητα ασκείται για την κάλυψη ιδίων αναγκών νομικού προσώπου ή μεμονωμένου επιχειρηματία)» κ.λπ.

2. Η αντικειμενική πλευρά του αδικήματος (Μέρος 1) εκφράζεται στην άσκηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών χωρίς άδεια.

3. Η αντικειμενική πλευρά του αδικήματος (Μέρος 2) εκφράζεται στην επανειλημμένη διάπραξη διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται στο Μέρος 1 του σχολιαζόμενου άρθρου.

4. Η αντικειμενική πλευρά του αδικήματος (Μέρος 3) εκφράζεται στην υλοποίηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών, με εξαίρεση την οδική μεταφοράκαι αστικών επίγειων ηλεκτρομεταφορών, κατά παράβαση των προβλεπόμενων από την άδεια προϋποθέσεων.

5. Η αντικειμενική πλευρά του αδικήματος (Μέρος 4) εκφράζεται στην υλοποίηση επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών, με εξαίρεση τις οδικές και αστικές επίγειες ηλεκτρικές μεταφορές, κατά κατάφωρη παράβαση των προϋποθέσεων που ορίζει η άδεια.

Σύμφωνα με τη σημείωση του άρθρου που σχολιάστηκε, η έννοια της κατάφωρης παραβίασης καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας με άδεια. Οι σοβαρές παραβιάσεις των απαιτήσεων αδειοδότησης μπορεί να περιλαμβάνουν παραβιάσεις που συνεπάγονται:

Η εμφάνιση απειλής βλάβης στη ζωή, την υγεία των πολιτών, βλάβη σε ζώα, φυτά, περιβάλλον, αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία) των λαών της Ρωσίας, καθώς και την απειλή ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

Ανθρώπινα θύματα ή πρόκληση σοβαρής βλάβης στην υγεία των πολιτών, πρόκληση μέτριας βλάβης στην υγεία δύο ή περισσότερων πολιτών, πρόκληση βλάβης σε ζώα, φυτά, περιβάλλον, αντικείμενα πολιτιστικής κληρονομιάς (ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία) των λαών της Ρωσίας, την εμφάνιση ανθρωπογενών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, βλάβη στα δικαιώματα, τα έννομα συμφέροντα των πολιτών, την εθνική άμυνα και την κρατική ασφάλεια.

6. Η υποκειμενική πλευρά του αδικήματος χαρακτηρίζεται από πρόθεση.

7. Τα υποκείμενα του αδικήματος σύμφωνα με τα μέρη 1, 2 του σχολιαζόμενου άρθρου μπορεί να είναι πολίτες, μεμονωμένοι επιχειρηματίες, υπάλληλοι και νομικά πρόσωπα και σύμφωνα με τα μέρη 3, 4 του σχολιαζόμενου άρθρου - μεμονωμένοι επιχειρηματίες, υπάλληλοι και νομικά πρόσωπα.

8. Τα πρωτόκολλα για διοικητικά αδικήματα επιτρέπεται να συντάσσονται από υπαλλήλους φορέων που ασκούν καθήκοντα ελέγχου και εποπτείας στον τομέα των μεταφορών (ρήτρα 44, μέρος 2, άρθρο 28.3 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

1. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών χωρίς άδεια -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε πολίτες και υπαλλήλους ύψους πενήντα χιλιάδων ρούβλια· για μεμονωμένους επιχειρηματίες - εκατό χιλιάδες ρούβλια. για νομικά πρόσωπα - τετρακόσιες χιλιάδες ρούβλια.

2. Επαναλαμβανόμενη διάπραξη διοικητικού αδικήματος που προβλέπεται στο μέρος 1 του παρόντος άρθρου -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου στους πολίτες ύψους πενήντα χιλιάδων ρούβλια με κατάσχεση του οχήματος. για αξιωματούχους - πενήντα χιλιάδες ρούβλια. για μεμονωμένους επιχειρηματίες - εκατό χιλιάδες ρούβλια με κατάσχεση του οχήματος. για νομικά πρόσωπα - τετρακόσιες χιλιάδες ρούβλια με κατάσχεση του οχήματος ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για έως και ενενήντα ημέρες.

3. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών κατά παράβαση των προβλεπόμενων από την άδεια προϋποθέσεων -

συνεπάγεται προειδοποίηση ή επιβολή διοικητικού προστίμου σε υπαλλήλους και μεμονωμένους επιχειρηματίες ύψους είκοσι χιλιάδων ρούβλια · για νομικά πρόσωπα - εκατό χιλιάδες ρούβλια.

4. Διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών με κατάφωρη παράβαση των προβλεπόμενων από την άδεια προϋποθέσεων -

συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου σε υπαλλήλους και μεμονωμένους επιχειρηματίες ύψους εβδομήντα πέντε χιλιάδων ρούβλια· για νομικά πρόσωπα - διακόσιες χιλιάδες ρούβλια ή διοικητική αναστολή δραστηριοτήτων για έως και ενενήντα ημέρες.

Σημειώσεις:

1. Για διοικητικά αδικήματα που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, τα πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα χωρίς να αποτελούν νομικό πρόσωπο φέρουν διοικητική ευθύνη ως νομικά πρόσωπα.

2. Η έννοια της κατάφωρης παραβίασης καθιερώνεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με έναν συγκεκριμένο τύπο δραστηριότητας με άδεια.

Σχόλιο στην Τέχνη. 14.1.2 Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Αντικείμενο αυτού του αδικήματος είναι οι δημόσιες σχέσεις στον τομέα των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών, η διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής μεταφορών.

Οι διατάξεις του άρθρου αυτού αντικατοπτρίζουν στην πραγματικότητα δύο ανεξάρτητα αδικήματα, η αντικειμενική πλευρά των οποίων συνίσταται στην άσκηση δραστηριοτήτων στον τομέα των μεταφορών χωρίς ειδική άδεια, καθώς και στην άσκηση των εν λόγω δραστηριοτήτων υπό την προϋπόθεση λήψης άδειας, αλλά κατά παράβαση των όρων της . Έτσι, η αντικειμενική πλευρά του πρώτου αδικήματος χαρακτηρίζεται από αδράνεια, η δεύτερη - από παράνομες ενέργειες.

Μαζί με τα υποδεικνυόμενα αδικήματα, οι κανόνες του σχολιαζόμενου άρθρου προορίζονται να ρυθμίσουν τα αναγνωρισμένα αδικήματα αυτών των παραβιάσεων. Έτσι, σε περίπτωση άσκησης δραστηριοτήτων χωρίς άδεια, ο νόμος καθορίζει την επανειλημμένη εκτέλεση αυτής της πράξης ως προσόν και για να φέρει το υποκείμενο σε ευθύνη σύμφωνα με την ειδική σύνθεση, πρέπει να εκτελέσει επανειλημμένα την αντικειμενική πλευρά της η πράξη που έγινε, δηλ. ασκούν δραστηριότητες χωρίς άδεια για ορισμένο χρονικό διάστημα - έως ότου αρθεί ή εξοφληθεί η διοικητική ποινή.

Χαρακτηριστικό σημάδι μιας άλλης παράβασης - παραβίασης των όρων της άδειας που ελήφθη - είναι η αγένεια διαπράξει πράξη, το οποίο ρυθμίζεται από το σχετικό διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για παράδειγμα, Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 6ης Μαρτίου 2012 N 193.

Ένα χαρακτηριστικό της αντικειμενικής πλευράς των υπό εξέταση πράξεων είναι το πεδίο εφαρμογής τους, σε αντίθεση με τους κανόνες του προηγούμενου άρθρου, οι σχολιαζόμενες διατάξεις ισχύουν μόνο για δραστηριότητες στον τομέα των μεταφορών.

2. Αντικείμενο των αδικημάτων που προβλέπονται στο σχολιαζόμενο άρθρο μπορεί να είναι είτε πολίτης που ασκεί δραστηριότητες στον τομέα των μεταφορών, μεταξύ άλλων ως μεμονωμένος επιχειρηματίας, είτε νομικό πρόσωπο, καθώς και υπάλληλοι. Έτσι, ο Κώδικας Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποδεικνύει την ανάγκη και τη δυνατότητα προσαγωγής στη δικαιοσύνη μόνο του ένοχου, συμπεριλαμβανομένης μιας επιχειρηματικής οντότητας. Κατά τον καθορισμό των μέτρων ευθύνης που εφαρμόζονται σε μια συγκεκριμένη οντότητα, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ότι στην περίπτωση αυτή οι μεμονωμένοι επιχειρηματίες είναι ίσοι με νομικά πρόσωπακαι φέρουν την ίδια ευθύνη.