Cheat sheet: Η πολιτική εξουσία είναι η ουσία και η ιδιαιτερότητα. Τι είναι πολιτική εξουσία

Το λένε δύναμη κοινωνική αλληλεπίδραση. Με τουλάχιστον, υπάρχουν τουλάχιστον 2 θέματα. Ο ένας υπακούει, ο άλλος συνειδητοποιεί τη θέληση και τα ενδιαφέροντά του με τη βοήθεια του πρώτου. Σε αυτή την περίπτωση, τα υποκείμενα είναι οι αρχές και ο λαός. Χωρίς υφισταμένους, χωρίς εξουσία. Η εξουσία, στην πραγματικότητα, χρησιμεύει η ίδια στη δομή και τον εξορθολογισμό των σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων. Για να επιτευχθεί αυτό, οι αρχές χρησιμοποιούν διάφορα μέσα, από βία, φόβο και εξαναγκασμό μέχρι πειθώ και ενθάρρυνση.

Τι είναι η πολιτική εξουσία και από τι αποτελείται;

Η πολιτική εξουσία χωρίζεται σε κρατική και δημόσια.

• Η κρατική εξουσία ασκείται με τη βοήθεια ειδικά δημιουργημένων θεσμών εξουσίας. Αυτό είναι το κοινοβούλιο, η κυβέρνηση, δικαστήρια, τα όργανα επιβολής του νόμου (αστυνομία, στρατός, εισαγγελία κ.λπ.), καθώς και το νομικό πλαίσιο.
• Διάφορες κομματικές δομές δημόσιους οργανισμούς, τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και η κοινή γνώμη σχηματίζουν συλλογικά τη δημόσια εξουσία.

Η δημόσια εξουσία λειτουργεί πάντα ως αντίβαρο στην κρατική εξουσία. Εάν οι απόψεις για οποιοδήποτε θέμα διίστανται, αυτές οι 2 συνιστώσες της εξουσίας αρχίζουν να έρχονται αντιμέτωπες μεταξύ τους. Το αποτέλεσμα είναι είτε η υιοθέτηση μιας κοινής λογικής απόφασης, είτε ένας αγώνας με διάφορες εκφάνσεις.

Τι χαρακτηρίζει η πολιτική εξουσία;

Η ύπαρξη πολιτικής εξουσίας είναι δυνατή με δύο βασικές μορφές:

• επίσημη ή νόμιμη αρχή
• ανεπίσημη, άτυπη εξουσία.

Εάν η επίσημη εξουσία εκπροσωπείται από μια επίμονα νομιμοποιημένη κρατική υπηρεσία, τότε η άτυπη εξουσία μπορεί να εκδηλωθεί ως η δύναμη μεμονωμένων ατόμων ή φυλών με επιρροή και ακόμη και να αποκτήσει χαρακτήρα που μοιάζει με μαφία.

Ποια είναι η δομή εξουσίας

Πηγές δύναμης μπορεί να είναι η γνώση, η εξουσία, η δύναμη ή η άμεση εφαρμογή της, ο πλούτος, ο νόμος, το κύρος, το χάρισμα, η κοινωνική και πολιτική θέση. Δηλαδή όλα όσα συνδέονται με την αρχή της εξουσίας, με αυτή που μπορεί να αναγκάσει εκατομμύρια να υπακούσουν. Οι υπηρέτες της εξουσίας, αυτοί που την εφαρμόζουν, μπορούν να εφαρμόσουν μια στάση εξουσίας μέσω εντολών, υποταγής, τιμωρίας και τυποποίησης της συμπεριφοράς.

Τα υποκείμενα της εξουσίας είναι το κράτος, δηλαδή οι θεσμοί του, οι κύκλοι της πολιτικής ελίτ, οι ηγέτες και τα πολιτικά κόμματα. Αντικείμενα εξουσίας είναι άτομα, κοινωνικές ομάδες, μάζες, τάξεις κ.λπ. Η σφαίρα δραστηριότητας των αρχών είναι οικονομικά, κοινωνικά, νομικά, διοικητικά, θέματα ασφάλειας, πολιτιστικά και πληροφόρησης.

Χρησιμοποιώντας τους πόρους της εξουσίας, ένα μέσο για να επηρεάσει το αντικείμενο της εξουσίας, η εξουσία εφαρμόζει και υπαγορεύει τη βούλησή της. Για παράδειγμα, με τη βοήθεια υλικών μέσων, η κυβέρνηση επιβραβεύει τους εργαζόμενους για την εργασία τους διάφορα πεδία. Αυτοί με τη σειρά τους διασφαλίζουν ότι η βούληση των αρχών εκτελείται για μισθό.

Πολιτική δύναμη- είναι η ικανότητα, το δικαίωμα ή η ευκαιρία να διαθέσει κάποιος ή κάτι. ασκούν αποφασιστική επιρροή στη μοίρα, τη συμπεριφορά ή τις δραστηριότητες των ανθρώπων με διάφορα μέσα - νόμος, εξουσία, θέληση, εξαναγκασμός. Στην πολιτική επιστήμη, απαντώνται συχνά οι ακόλουθες προσεγγίσεις για την ερμηνεία της εξουσίας: βιολογικές, ανθρωπολογικές, ψυχολογικές, κοινωνιολογικές και φιλοσοφικές.

Η βιολογική προσέγγιση παρουσιάζεται, ειδικότερα, στα έργα του Γάλλου κοινωνιολόγου M. Marsal, ο οποίος πιστεύει ότι η εξουσία δεν αφορά μόνο τον άνθρωπο, αλλά έχει προϋποθέσεις και ρίζες στη βιολογική δομή που είναι κοινή σε ανθρώπους και ζώα. Η ανθρωπολογική προσέγγιση υπονοεί ότι η πολιτική εξουσία εκτείνεται σε όλους τους κοινωνικούς σχηματισμούς, συμπεριλαμβανομένων των προταξικών σχηματισμών. Οι κοινωνικοί ανθρωπολόγοι δηλώνουν ότι όλες οι ενέργειες που βασίζονται στην εξουσία και την εξουσία είναι πολιτικές. Οι υποστηρικτές της ψυχολογικής προσέγγισης μελετούν την εξουσία κυρίως από τη σκοπιά της υποκειμενικής αντίληψης του ατόμου για αυτήν, πιστεύοντας ότι η εξουσία δεν είναι κοινωνικό φαινόμενο, αλλά ψυχολογικό. Η ουσία της κοινωνιολογικής προσέγγισης είναι η μείωση της εξουσίας στην πολιτική επιρροή μιας ομάδας σε μια άλλη. Στο πλαίσιο της, διακρίνονται οι ακόλουθοι ορισμοί της εξουσίας:

α) συμπεριφοριστική, σύμφωνα με την οποία η εξουσία είναι ένας ειδικός τύπος συμπεριφοράς που βασίζεται στην ικανότητα αλλαγής της συμπεριφοράς άλλων ανθρώπων.

β) τελεολογική, σύμφωνα με την οποία η εξουσία είναι η επίτευξη ορισμένων στόχων, η απόκτηση επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων.

γ) οργανοπαίχτης, που ερμηνεύει την εξουσία ως τη δυνατότητα χρήσης ορισμένων μέσων, συμπεριλαμβανομένης της βίας.

δ) στρουκτουραλιστική, που χαρακτηρίζει την εξουσία ως ένα ειδικό είδος σχέσης μεταξύ του μάνατζερ και του διοικούμενου.

ε) λειτουργικός, ο οποίος εξετάζει την εξουσία από την οπτική γωνία των λειτουργιών που εκτελεί·

στ) συγκρουσιακή, καθοριστική εξουσία ως προς τις μορφές και τις μεθόδους επίλυσης των πολιτικών συγκρούσεων. Το σημείο εκκίνησης για μια κοινωνιολογική ανάλυση της πολιτικής εξουσίας είναι η απάντηση στο ερώτημα ποιες κοινωνικές ομάδες εξυπηρετεί αυτή η εξουσία. Όσον αφορά τη φιλοσοφική προσέγγιση της έννοιας της «εξουσίας», η εξουσία είναι η ικανότητα και η ευκαιρία ενός υποκειμένου (άτομου, κόμματος, τάξης, πολιτείας κ.λπ.) να ασκήσει τη θέλησή του, να έχει κάποιο αντίκτυπο στις δραστηριότητες των ανθρώπων με τη βοήθεια της εξουσίας, του νόμου, της βίας και άλλων κεφαλαίων. Στο πλαίσιο της φιλοσοφικής προσέγγισης, αποκαλύπτονται πληρέστερα οι κύριες μέθοδοι άσκησης εξουσίας: οργάνωση, πειθώ, εκπαίδευση, έλεγχος και καταναγκασμός.

Η ουσία και το περιεχόμενο της πολιτικής εξουσίας αποκαλύπτονται πιο ξεκάθαρα στο πλαίσιο της εξέτασης της αλληλεπίδρασης της κοινωνίας των πολιτών και της πολιτικής.

Η κοινωνία των πολιτών νοείται συχνότερα ως μια ειδική σφαίρα ανεξάρτητη από το κράτος και που υπάρχει δίπλα της. δημόσια ζωή, που αποτελείται από διάφορες κοινωνικές ομάδες, κινήματα, συλλόγους, πολιτιστικές, εθνικές, εδαφικές και άλλες κοινότητες και υπηρετούν η πιο σημαντική μορφήέκφραση των διαφορετικών συμφερόντων του ατόμου. Το σύστημα της κοινωνίας των πολιτών περιλαμβάνει οικονομικές, συζυγικές, εθνοτικές, εκπαιδευτικές, εκπαιδευτικές, πολιτιστικές, πληροφοριακές, θρησκευτικές σχέσεις που μπορούν να υπάρχουν και να αναπτυχθούν σχετικά ανεξάρτητα από το κράτος. Ένα πολύ ουσιαστικό χαρακτηριστικό της κοινωνίας των πολιτών είναι η οικονομική και κοινωνική ελευθερία των ατόμων της. Αυτή η ελευθερία υπάρχει όπου και όταν τα άτομα δεν αποξενώνονται από την ιδιοκτησία, αλλά ενεργούν ως τα πλήρη υποκείμενά της.

Ένα σημαντικό χαρακτηριστικό της κοινωνίας των πολιτών είναι επίσης ότι επικαλείται φυσικά, αναπαλλοτρίωτα ανθρώπινα δικαιώματα, δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσειςγια την πληρέστερη ικανοποίηση των αναγκών του ατόμου, κοινωνικών ομάδων και τάξεων, για αξιόπιστες και αποτελεσματική προστασίατα συμφέροντά τους.

Αν προσπαθήσουμε να ορίσουμε συνοπτικά την κοινωνία των πολιτών, μπορούμε να πούμε ότι είναι ένα σύνολο φυσικών μορφών κοινωνικής ζωής ατόμων, σχεδιασμένων κυρίως με μη κρατικές και μη πολιτικές μεθόδους για να εξασφαλίσουν την ικανοποίηση των αναγκών και των συμφερόντων τους.

Όσο για την ΠΟΛΙΤΙΚΗ κοινωνία, δεν είναι παρά η επίσημη έκφραση της κοινωνίας των πολιτών. Πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτό διαδραματίζουν θεσμοί και θεσμοί πολιτικής εξουσίας. Στην πρώτη θέση ανάμεσά τους βρίσκεται το κράτος, αφού είναι αυτό που ισχυρίζεται πρωτίστως ότι είναι η επίσημη έκφραση της κοινωνίας των πολιτών. Για την εκτέλεση των λειτουργιών του, το κράτος, ως ένα είδος συλλογικού οργάνου, έχει όχι μόνο έναν ειδικό διοικητικό μηχανισμό, αλλά και ένα ειδικό σύστημα κοινωνικών κανόνων - νομικών κανόνων που έχουν καθολικά δεσμευτική σημασία. Σημαντικό ρόλο στην πολιτική κοινωνία έχουν επίσης τα πολιτικά κόμματα, τα οποία, μιλώντας εκ μέρους ορισμένων στρωμάτων και κοινωνικών ομάδων της κοινωνίας των πολιτών, αγωνίζονται για την κατοχή της κρατικής εξουσίας, επιδιώκοντας έτσι να κάνουν τα συμφέροντά τους καθολικά.

Η κοινωνία των πολιτών λειτουργεί ως ένας δημοκρατικός αντισταθμιστικός μηχανισμός που έχει σχεδιαστεί για να αναδιανέμει την εξουσία του κράτους και η πολιτική κοινωνία χρησιμοποιεί τις δυνάμεις της για να αποτρέψει καταστροφικές εκδηλώσεις και από τις δύο πλευρές.

Η πολιτιστική και ιστορική εμπειρία πολλών χωρών, ιδιαίτερα των δυτικών, το καταδεικνύει ξεκάθαρα. ότι η μετάβαση στην κοινωνία των πολιτών δεν σημαίνει απόρριψη της πολιτικής κοινωνίας. Αν μιλήσουμε μέσα σε γενικές γραμμές, τότε μια αστική-πολιτική κοινωνία είναι μια κοινωνία στην οποία οι ποικίλες ανάγκες και συμφέροντα ενός ατόμου τόσο ως πολίτη όσο και ως πολιτικό αντικείμενο πραγματοποιούνται εξίσου και πληρέστερα. Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό μιας τέτοιας κοινωνίας είναι το άνοιγμα, που εκφράζεται στην πρόσβαση των πολιτών σε όλες τις πηγές πληροφόρησης, η ευρεία δημοσιότητα των εν εξελίξει κοινωνικοπολιτικών γεγονότων, η ελευθερία του λόγου, η δέσμευση στις παγκόσμιες αρχές της ηθικής, η ελευθερία δραστηριότητας ξένων και διεθνών οργανισμών .

Ο πλουραλισμός ως ουσιαστικό χαρακτηριστικό της πολιτικοπολιτικής κοινωνίας χαρακτηρίζει όλες τις σφαίρες της: οικονομική, κοινωνική, πολιτική και πνευματική. Επιπλέον, η πολιτικοπολιτική κοινωνία είναι μια νομική κοινωνία, ενοποιητική αρχή της οποίας είναι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλους τους τομείς της κοινωνικής, πολιτικής, οικονομικής και προσωπικής ζωής. Οι θεμελιώδεις αρχές της κοινωνίας του αστικού δικαίου ως κοινωνίας που βασίζεται στον νόμο περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

1) το κράτος δικαίου.

2) δεσμεύεται από το δίκαιο του ίδιου του κράτους και των οργάνων του·

3) το απαραβίαστο της ατομικής ελευθερίας, των δικαιωμάτων και συμφερόντων, της τιμής και της αξιοπρέπειας, της προστασίας και της διασφάλισής τους.

4) αμοιβαία ευθύνη του μεμονωμένου κράτους, η οποία προϋποθέτει, αφενός, σαφή διαχωρισμό των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική και, αφετέρου, την εδραίωση και τήρηση του πολιτικού και νομικού καθεστώτος του ατόμου.

5) διαθεσιμότητα αποτελεσματικές μορφέςέλεγχος και εποπτεία επί της εφαρμογής νόμων και άλλων νομικών πράξεων, που απαιτεί πλήρη ανεξαρτησία του δικαστηρίου, της εισαγγελίας και της διαιτησίας, βελτίωση της δικονομικής νομοθεσίας, τήρηση των κανόνων της δικαιοσύνης και του δικαιώματος υπεράσπισης.

Ο πραγματικός ρόλος ορισμένων θεσμών πολιτικής εξουσίας, η πραγματική κατάσταση της δημοκρατίας και οι μέθοδοι διακυβέρνησης σε μια συγκεκριμένη χώρα εκφράζονται στην έννοια του κρατικού καθεστώτος.

Τις τελευταίες δεκαετίες άρχισε σταδιακά να επικρατεί η άποψη, σύμφωνα με την οποία το πολιτικό καθεστώς υπερβαίνει τη μορφή του κράτους και αναφέρεται όχι μόνο σε αυτή τη μορφή, αλλά και στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας συνολικά. Δεν μπορεί να περιοριστεί σε μεθόδους δραστηριότητας κυβερνητικές υπηρεσίες, αλλά περιλαμβάνει, για παράδειγμα, τον ρόλο των πολιτικών κομμάτων (σε χώρες του ολοκληρωτικού σοσιαλισμού είναι αδύνατο να κατανοήσουμε την ουσία του πολιτικού καθεστώτος χωρίς να λάβουμε υπόψη τον ηγετικό ρόλο του κομμουνιστικού κόμματος). Επομένως, το συνταγματικό δίκαιο δεν μιλάει όλο και περισσότερο για το πολιτικό καθεστώς (κατηγορία της πολιτικής επιστήμης), αλλά για το πολιτειακό καθεστώς. Ωστόσο, αυτές οι έννοιες δεν μπορούν να διαχωριστούν ή να αντιπαρατεθούν. Σε ένα δημοκρατικό πολιτικό καθεστώς, το πολιτειακό καθεστώς θα είναι δημοκρατικό και το αντίστροφο.

Το κρατικό καθεστώς είναι μια γενικευμένη περιγραφή των μορφών και των μεθόδων άσκησης της κρατικής εξουσίας σε μια συγκεκριμένη χώρα. Η φύση του κυβερνητικού καθεστώτος στη χώρα. τη χρήση ορισμένων μορφών και μεθόδων άσκησης της κρατικής εξουσίας, ελεγχόμενη από την κυβέρνησηκαθορίζεται από πολλούς παράγοντες. Επηρεάζεται από το κομματικό σύστημα που υπάρχει στη χώρα, τη σχέση μεταξύ των κρατικών φορέων, την κυρίαρχη ιδεολογία στη χώρα κ.λπ.

Στον κόσμο επιστημονική βιβλιογραφίαΥπάρχουν πολλές ταξινομήσεις πολιτικών καθεστώτων και, σε πολύ μικρότερο βαθμό, κρατικών. Οι περισσότεροι ερευνητές χρησιμοποιούν μια ενοποιημένη ταξινόμηση που βασίζεται σε ένα σύνολο χαρακτηριστικών που δεν εξαρτώνται από γεωγραφικούς παράγοντες. Από αυτή την άποψη, υπάρχουν τρεις κύριοι τύποι πολιτικού καθεστώτος: το δημοκρατικό, το αυταρχικό και το ολοκληρωτικό. Οι ίδιοι κύριοι διαχωρισμοί ισχύουν και για τα κρατικά καθεστώτα. Πιο λεπτομερείς διαιρέσεις δίνονται σε αυτές τις τρεις κύριες ποικιλίες.

Διάφορες ποικιλίες ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΥ κυβερνητικού καθεστώτος στην πράξη έχουν συνδεθεί μέχρι τώρα με τις συνθήκες μιας ελεύθερης αγοράς ή μιας οικονομίας της αγοράς με κοινωνικό προσανατολισμό.

Υπάρχουν δύο διαφορετικές προσεγγίσεις στην έννοια της δημοκρατίας: φιλελεύθερη και μαρξιστική-λενινιστική. Με το πρώτο, η έμφαση δίνεται στην πολιτική δημοκρατία (πολυκομματικό σύστημα, πολιτικά δικαιώματα και προσωπικές ελευθερίες, κράτος δικαίου κ.λπ.), με το δεύτερο, το αίτημα για σοσιαλδημοκρατία βρίσκεται στο προσκήνιο (η εξουσία των εργαζομένων και την εξάλειψη της ιδιοκτησιακής ανισότητας, ένα παντοδύναμο κράτος ως το κύριο όργανο για τη δημιουργία ενός νέου συστήματος κ.λπ.)

Με τη σειρά του, στο πλαίσιο της έννοιας φιλελεύθερη δημοκρατίαΥπάρχουν πολλά διαφορετικά σχολεία και κατευθύνσεις. Μία από τις πιο σημαντικές είναι η θεωρία της πλουραλιστικής δημοκρατίας. Σύμφωνα με αυτή τη θεωρία, διάφορες κοινωνικές, επαγγελματικές, ηλικιακές και άλλες ομάδες πίεσης (ομάδες συμφερόντων) έχουν ένα ορισμένο μερίδιο πολιτικής εξουσίας και ασκούν πίεση στα κέντρα κρατικής εξουσίας, με αποτέλεσμα να λαμβάνει αποφάσεις προς το συμφέρον του συνόλου. κοινωνία, παίζει ρόλο διαιτητή και συμβιβαστή αντικρουόμενων συμφερόντων. Στο σύγχρονο «κράτος πρόνοιας», οι οπαδοί αυτής της θεωρίας πιστεύουν τους R. Dahl, V. Kiy, A. Rose και άλλους.

Μια άλλη θεωρία με επιρροή είναι η θεωρία του συμβιβασμού, της συναίνεσης ή της κοινωνικής δημοκρατίας (J. Lijphard). Σύμφωνα με αυτή τη θεωρία, στις σύγχρονες ανεπτυγμένες χώρες έχει επιτευχθεί συμφωνία για τα θεμελιώδη ζητήματα της άσκησης της πολιτικής εξουσίας και κοινωνική ανάπτυξη. Οι διαφωνίες σε ιδιωτικά ζητήματα επιλύονται με μεθόδους συμβιβασμού και συναίνεσης προκειμένου να αποφευχθούν ατελείωτες συγκρούσεις. Αυτές οι ανταλλαγές σημαίνουν αναδιανομή του κοινωνικού πλούτου και της πολιτικής εξουσίας στους φτωχότερους, κυρίως μέσω κατάλληλων φορολογικών πολιτικών. Τέτοια αναδιανομή πραγματοποιείται κυρίως από τα πάνω, από το κράτος.

Η έννοια της κοινωνικής δημοκρατίας αντικατοπτρίζει κυρίως την κατάσταση μόνο σε εκείνες τις ανεπτυγμένες χώρες όπου η σοσιαλδημοκρατία είναι στην εξουσία για μεγάλο χρονικό διάστημα ή έχει πολύ ισχυρή θέση (Αυστρία, Νορβηγία, Φινλανδία, Σουηδία κ.λπ.).

Τρίτος σύγχρονη θεωρία- η θεωρία της δημοκρατικής δημοκρατίας - αναπτύχθηκε από την εμπειρία της Γαλλίας κατά την περίοδο του Γκωλ. Οι υποστηρικτές αυτής της θεωρίας πιστεύουν ότι η μετάβαση σε αυτή τη μορφή δημοκρατίας συνδέεται, πρώτον, με την εξαιρετική πολυπλοκότητα των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η κρατική εξουσία στην εποχή της επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης και, δεύτερον, με τις ευκαιρίες που άνοιξε αυτή η επανάσταση για κάθε άτομο. να συμμετέχει μέσω απευθείας τηλεπικοινωνιών σε μεγάλες κυβερνητικές αποφάσεις. Σε μια δημοκρατική δημοκρατία, το κράτος πρέπει να διοικείται από επαγγελματίες (η σύνθεση του κοινοβουλίου δεν πληροί πάντα αυτές τις απαιτήσεις), με επικεφαλής έναν σοφό ηγέτη που απευθύνεται απευθείας στο λαό όταν επιλύει θεμελιώδη ζητήματα μέσω δημοψηφισμάτων.

Στο πλαίσιο των τριών βασικών θεωριών, υπάρχουν πολλές άλλες σχολές: η αντιπροσωπευτική δημοκρατία (η βάση της είναι οι αντιπροσωπευτικοί θεσμοί), η άμεση δημοκρατία (προέρχεται από τη λήψη αποφάσεων σε συναντήσεις, συνέδρια και άλλα φόρουμ όλων των πολιτών-ψηφοφόρων), η κομματική δημοκρατία. (η βάση του είναι ο ανταγωνισμός των πολιτικών κομμάτων για την επιρροή στους ψηφοφόρους και τον καθορισμό της κρατικής πολιτικής από το κόμμα που έλαβε την πλειοψηφία στις βουλευτικές ή προεδρικές εκλογές) κ.λπ.

Από την άποψη του συνταγματικού δικαίου, ένα δημοκρατικό πολιτειακό καθεστώς χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1) αναγνώριση πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών σε τέτοιο βαθμό που παρέχει ευκαιρίες για ανεξάρτητη και ενεργό συμμετοχή των πολιτών στον καθορισμό της δημόσιας πολιτικής και επιτρέπει όχι μόνο στα φιλοκυβερνητικά αλλά και στα κόμματα της αντιπολίτευσης να ενεργούν νόμιμα και επί ίσοις όροις.

2) ο πολιτικός πλουραλισμός και η μετάβαση της πολιτικής ηγεσίας από το ένα κόμμα στο άλλο, επομένως, η διαμόρφωση του κύριου ανώτερες αρχέςπολιτείες μέσω γενικών και ελεύθερων εκλογών από τους πολίτες·

3) διαχωρισμός των εξουσιών, αυτονομία ρόλου των διαφόρων κλάδων της κυβέρνησης με σύστημα ελέγχων και ισορροπιών και διασφάλιση αλληλεπίδρασης.

4) υποχρεωτική και πραγματική συμμετοχή στην άσκηση της κρατικής εξουσίας από ένα εθνικό αντιπροσωπευτικό όργανο, και μόνο αυτό έχει το δικαίωμα να εκδίδει νόμους. Οι αποφάσεις λαμβάνονται από την πλειοψηφία προστατεύοντας τα δικαιώματα της μειοψηφίας και τα δικαιώματα της πολιτικής αντιπολίτευσης.

5) ελευθερία διάδοσης οποιασδήποτε πολιτικής ιδεολογίας, εάν οι οπαδοί της ενεργούν στα πλαίσια του νόμου.

ΕΞΟΥΣΙΑΣΤΙΚΟ (ισχυρό) καθεστώς μπορεί να υπάρχει και σε διαφορετικά κοινωνικά συστήματα. Πραγματοποιήθηκε σε ανεπτυγμένες καπιταλιστικές χώρες (για παράδειγμα, τα στοιχεία της ήταν στη Γαλλία υπό την προεδρία του Ντε Γκωλ). Αυτό είναι αρκετά κοινό στις περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες (Ινδονησία, Μαρόκο, Περού κ.λπ.).

Τα αυταρχικά καθεστώτα αναζητούν τη δικαίωσή τους διάφορες επιλογέςέννοια ήρωες και πλήθος. Μία από αυτές τις επιλογές είναι η θεωρία της άρχουσας ελίτ από τους V. Pareto και G. Mosca και στη συνέχεια αναπτύχθηκε από τους R. Michels, R. Mils και άλλους. Οι έννοιες των ελιτιστών συνεχίστηκαν στις θεωρίες της μαζικής κοινωνίας και του μαζικού κράτους , οι αρχικές αρχές του οποίου αναπτύχθηκαν από τους M. Weber, E. Lederer, G. Marcel κ.λπ. Φαντάζονται την κοινωνία μιας χώρας με τη μορφή ενός πλήθους, στο οποίο ένα άτομο υπακούει στη συμπεριφορά του πλήθους και ενεργεί σε σύμφωνα με πρωτόγονα συναισθήματα - πατριωτισμό, ρατσισμό, μίσος, κ.λπ.

Η θεωρία του ελιτισμού σε ορισμένα στοιχεία εφαρμόζεται σε πολλά κράτη, η θεωρία του μαζικού κράτους ζωντάνεψε κάτω από τα φασιστικά καθεστώτα στη Γερμανία, την Ιταλία, την Ισπανία και την Πορτογαλία.

1) τα πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών αναγνωρίζονται σε περιορισμένο βαθμό, γεγονός που δεν παρέχει τη δυνατότητα ανεξάρτητης συμμετοχής των πολιτών στον καθορισμό της δημόσιας τάξης και δεν παρέχει το δικαίωμα σε ορισμένα κόμματα της αντιπολίτευσης να ενεργούν νόμιμα.

2) η μετάβαση της πολιτικής ηγεσίας από το ένα κόμμα στο άλλο και η συγκρότηση των ανώτατων οργάνων του κράτους με βάση τις εκλογές, αλλά η επιλογή των κομμάτων από τους ψηφοφόρους είναι περιορισμένη. Οι εκλογές των βουλευτών βασίζονται συχνά σε εθνοτικές και θρησκευτικές προτιμήσεις, οι προεδρικές εκλογές υπόκεινται στη χαρισματική αρχή.

3) αναγνωρίζεται μόνο περιορισμένος πολιτικός πλουραλισμός, επιτρέπονται μόνο ορισμένες οργανώσεις και μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι κυβερνητικές αποφάσεις λαμβάνονται από την πλειοψηφία του κυβερνώντος κόμματος χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα δικαιώματα της μειοψηφίας, τα δικαιώματα της πολιτικής αντιπολίτευσης παραβιάζονται , τα δημοσιεύματά του λογοκρίνονται και οι ηγέτες του συλλαμβάνονται. Αυτό συνέβαινε συχνά στην Ονδούρα, την Κένυα, την Τυνησία, τη Λευκορωσία κ.λπ.

4) η αρχή της διάκρισης των εξουσιών μπορεί να αναφέρεται στο σύνταγμα, αλλά στην πραγματικότητα απορρίπτεται. Οι πράξεις του προέδρου ή της κυβέρνησης εισβάλλουν στη σφαίρα της νομοθετικής εξουσίας και συχνά έχουν υψηλότερη τιμήπαρά ο νόμος. Η δικαστική δραστηριότητα βρίσκεται σε μεγάλο βαθμό υπό τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας.

5) Ο πλουραλισμός της πολιτικής ιδεολογίας είναι περιορισμένος.

6) οι ένοπλες δυνάμεις παίζουν συχνά πολιτικό ρόλο.

Ορισμένα χαρακτηριστικά υφίστανται τροποποιήσεις στις ειδικές συνθήκες ορισμένων κρατών, με αποτέλεσμα την εμφάνιση ποικιλιών αυταρχικών καθεστώτων (ολιγαρχικών, συνταγματικών-εξουσιαστικών κ.λπ.)

Το ΟΛΟΚΛΗΡΩΤΙΚΟ καθεστώς βασίζεται σε διαφορετικές έννοιες. Οι ιδεολόγοι του χρησιμοποιούν ρατσιστικές «θεωρίες», το μαζικό κράτος, τον χαρισματικό ηγέτη και το πλήθος, τη δικτατορία του προλεταριάτου, τον διττό ρόλο του στρατού κ.λπ.

Ένα ολοκληρωτικό καθεστώς είναι επίσης δυνατό κάτω από διαφορετικά κοινωνικά συστήματα. Υπήρχε σε πολύ ανεπτυγμένη καπιταλιστική Γερμανία (φασισμός) και σοσιαλιστικά κράτη (ΕΣΣΔ, Ρουμανία, Αλβανία). Από τη σκοπιά των θεσμών του συνταγματικού δικαίου ολοκληρωτικό καθεστώςχαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1) τα πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών, η δυνατότητα της ανεξάρτητης και ενεργής συμμετοχής τους στον καθορισμό της κρατικής πολιτικής απορρίπτονται θεμελιωδώς από την έννοια του ηγεσισμού, η οποία διέπει το καθεστώς. Οι πολίτες δεν έχουν άλλη επιλογή, επικεντρώνονται στην ύπαρξη ενός ενιαίου συστήματος για το οποίο δεν υπάρχουν επιλογές: όχι μόνο το να μιλούν εναντίον του, αλλά και η απλή κριτική θεωρούνται από το νόμο ποινικό αδίκημα.

2) η μετάβαση της πολιτικής ηγεσίας από το ένα κόμμα στο άλλο δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω εκλογών: συνήθως υπάρχει ένα νόμιμο κόμμα και αν επιτρέπεται η ύπαρξη άλλων, τότε ως μαζικοί δημόσιοι οργανισμοί βρίσκονται υπό τον έλεγχο του κόμματος ; ο ηγετικός ρόλος του κόμματος κατοχυρώνεται συνταγματικά.

3) Ο πολιτικός πλουραλισμός απορρίπτεται θεμελιωδώς, η πολιτική αντιπολίτευση δεν επιτρέπεται και η προστασία των δικαιωμάτων των μειονοτήτων δεν αναγνωρίζεται. η αρχή του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού απαιτούσε την άνευ όρων υποταγή της μειοψηφίας στην πλειοψηφία. Όλοι οι υπάρχοντες δημόσιοι οργανισμοί τίθενται υπό την ηγεσία του κυβερνώντος κόμματος, του Φύρερ και του στρατιωτικού συμβουλίου και δημιουργείται ένας ενιαίος μηχανισμός πολιτικής εξουσίας. Μερικές φορές, όπως συνέβη στη Γουινέα, διακηρύσσεται η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου, ενιαίου οργανισμού του «κόμματος-κράτους», όλοι οι πολίτες ανακηρύσσονται μέλη ενός μόνο κόμματος και τα κρατικά όργανα, όπως συνέβη στο Ζαΐρ, γίνονται όργανα. του κόμματος (κοινοβούλιο - το νομοθετικό συμβούλιο του κόμματος, η κυβέρνηση - το εκτελεστικό συμβούλιο κ.λπ.)

Η πολιτική εξουσία, η ουσία της οποίας, όπως και άλλη εξουσία, βρίσκεται στην ικανότητα και το δικαίωμα ορισμένων να ασκούν τη θέλησή τους σε σχέση με άλλους (να τους διαχειρίζονται και να τους διοικούν) επηρεάζει έμμεσα ή άμεσα τη διαμόρφωση και ανάπτυξη άλλων συστημάτων της κοινωνίας (πνευματική , οικονομικά και άλλα).

Αυτή η μορφή διαχείρισης, σε σύγκριση με άλλες μορφές διαχείρισης, έχει τις δικές της ιδιαιτερότητες.

Μεταξύ των διακριτικών χαρακτηριστικών αυτής της μορφής ισχύος, πρέπει να σημειωθούν τα ακόλουθα:

1. Υπεροχή. Αυτή η έννοιαχαρακτηρίζει τον δεσμευτικό χαρακτήρα των αποφάσεων για το κοινωνικό σύνολο. Επιπλέον, η πολιτική εξουσία είναι ικανή να περιορίσει την επιρροή άλλων μορφών εξουσίας, να τις θέσει σε λογικά όρια ή να τις εξαλείψει.
2. Δημοσιότητα (καθολικότητα). Αυτό το χαρακτηριστικό υποδηλώνει ότι η πολιτική εξουσία ενεργεί για λογαριασμό της κοινωνίας και βάσει του νόμου.
3. Η νομιμότητα (νομιμότητα) ισχύει για τη χρήση βίας και άλλων μέσων εντός του κράτους.
4. Μονοκεντρικότητα. Στην προκειμένη περίπτωση, μιλάμε για την ύπαρξη ενός πανελλαδικού συστήματος φορέων διαχείρισης (κέντρου) λήψης αποφάσεων.
5. Η πολιτική εξουσία είναι προικισμένη με ένα ευρύ φάσμα μέσων για τη διατήρηση, την κατάκτηση και την εφαρμογή της διαχειριστικής εξουσίας.

Έτσι, αυτή η μορφή διαχείρισης χαρακτηρίζεται από τις ικανότητες και τις ικανότητες εκείνων που την κατέχουν να πραγματοποιήσουν τη θέλησή τους στη διαχείριση και την ηγεσία ολόκληρης της κοινωνίας (κράτους), ασκώντας αποφασιστική επιρροή στη συμπεριφορά του πληθυσμού χρησιμοποιώντας τα μέσα διάθεση του κράτους. Επιπλέον, αυτή η δομή είναι ικανή να κινητοποιεί μεγάλες μάζες ανθρώπων για την επίτευξη καθορισμένων στόχων και προγραμμάτων και να ρυθμίζει τις σχέσεις μεμονωμένων ομάδων ανθρώπων.

Η επιτυχής λειτουργία της πολιτικής εξουσίας επηρεάζεται από πολλούς διαφορετικούς παράγοντες. Μεταξύ αυτών, αρκετή σημασία αποδίδεται στα θεμέλια αυτής της μορφής διαχείρισης, στην εγκυρότητά της από την άποψη του νόμου και στην αναγνώριση του κυβερνητικού δικαιώματος της από την κοινωνία.

Οι πολιτικοί δικτάτορες χρειάζονται τη βοήθεια των μαζών που κυβερνούν. Διαφορετικά, καθίσταται αδύνατη η διατήρηση και η εξασφάλιση πηγών πολιτικής εξουσίας. Αυτά περιλαμβάνουν κυρίως:

1. Εξουσία, ανθρώπινη εμπιστοσύνη στη νομιμότητα αυτής της μορφής κυβερνητικής εξουσίας και στο γεγονός ότι οι άνθρωποι πρέπει να την υπακούουν.
2. Ο αριθμός και η σημασία των ομάδων και των ατόμων που εξαρτώνται, συνεργάζονται ή παρέχουν βοήθεια σε ηγεμόνες.
3. Οι γνώσεις και οι δεξιότητες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή του καθεστώτος και την εκτέλεση συγκεκριμένων ενεργειών, που μεταδίδονται από συνεργαζόμενες ομάδες και άτομα.
4. Ιδεολογικοί, ψυχολογικοί (άυλοι) παράγοντες που κλίνουν (αναγκάζουν) τους ανθρώπους να βοηθούν τους κυβερνώντες και να τους υπακούουν.
5. το επίπεδο πρόσβασης ή ελέγχου που έχουν οι κυβερνήτες στον πλούτο, το οικονομικό σύστημα, οικονομικοί πόροι, μεταφορές, επικοινωνίες.
6. Τιμωρίες, κυρώσεις που εφαρμόζονται ή προτείνονται να επιβληθούν σε όσους αρνούνται να συνεργαστούν ή επιδεικνύουν ανυπακοή, απαραίτητες για την εφαρμογή των πολιτικών και την εφαρμογή ολόκληρου του καθεστώτος των κυβερνώντων.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η παρουσία των αναφερόμενων πηγών δεν είναι εγγυημένη. Η παρουσία τους εξαρτάται από την αποδοχή του καθεστώτος, την υπακοή, την υποταγή των μαζών και τη συνεργασία πολλών ανθρώπων.

Η διαμόρφωση αυτής της μορφής διοίκησης και η ανάπτυξή της καθορίζονται από τις ζωτικές ανάγκες της εκπαίδευσης και την εξέλιξη της κοινωνίας. Γι' αυτό η πολιτική εξουσία είναι προικισμένη με εξαιρετικά σημαντικές ειδικές λειτουργίες - ρύθμιση δημόσιες σχέσεις, διαχείριση όλων των τομέων της κοινωνίας.

Η πολιτική δύναμη είναι η ικανότητα, το δικαίωμα ή η ευκαιρία να ελέγχεις κάποιον ή κάτι. ασκούν αποφασιστική επιρροή στη μοίρα, τη συμπεριφορά ή τις δραστηριότητες των ανθρώπων με διάφορα μέσα - νόμος, εξουσία, θέληση, εξαναγκασμός. Στην πολιτική επιστήμη, απαντώνται συχνά οι ακόλουθες προσεγγίσεις για την ερμηνεία της εξουσίας: βιολογικές, ανθρωπολογικές, ψυχολογικές, κοινωνιολογικές και φιλοσοφικές.

Η βιολογική προσέγγιση παρουσιάζεται, ειδικότερα, στα έργα του Γάλλου κοινωνιολόγου M. Marsal, ο οποίος πιστεύει ότι η εξουσία δεν αφορά μόνο τον άνθρωπο, αλλά έχει προϋποθέσεις και ρίζες στη βιολογική δομή που είναι κοινή σε ανθρώπους και ζώα. Η ανθρωπολογική προσέγγιση υπονοεί ότι η πολιτική εξουσία εκτείνεται σε όλους τους κοινωνικούς σχηματισμούς, συμπεριλαμβανομένων των προταξικών σχηματισμών. Οι κοινωνικοί ανθρωπολόγοι δηλώνουν ότι όλες οι ενέργειες που βασίζονται στην εξουσία και την εξουσία είναι πολιτικές. Οι υποστηρικτές της ψυχολογικής προσέγγισης μελετούν την εξουσία κυρίως από τη σκοπιά της υποκειμενικής αντίληψης του ατόμου για αυτήν, πιστεύοντας ότι η εξουσία δεν είναι κοινωνικό φαινόμενο, αλλά ψυχολογικό. Η ουσία της κοινωνιολογικής προσέγγισης είναι η μείωση της εξουσίας στην πολιτική επιρροή μιας ομάδας σε μια άλλη. Στο πλαίσιο της, διακρίνονται οι ακόλουθοι ορισμοί της εξουσίας: α) συμπεριφοριστική, σύμφωνα με την οποία η εξουσία είναι ένας ειδικός τύπος συμπεριφοράς που βασίζεται στη δυνατότητα αλλαγής της συμπεριφοράς άλλων ανθρώπων. β) τελεολογική, σύμφωνα με την οποία η εξουσία είναι η επίτευξη ορισμένων στόχων, η απόκτηση επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων. γ) οργανοπαίχτης, που ερμηνεύει την εξουσία ως τη δυνατότητα χρήσης ορισμένων μέσων, συμπεριλαμβανομένης της βίας. δ) στρουκτουραλιστική, που χαρακτηρίζει την εξουσία ως ένα ειδικό είδος σχέσης μεταξύ του μάνατζερ και του διοικούμενου. ε) λειτουργικός, ο οποίος εξετάζει την εξουσία από την οπτική γωνία των λειτουργιών που εκτελεί· στ) συγκρουσιακή, καθοριστική εξουσία ως προς τις μορφές και τις μεθόδους επίλυσης των πολιτικών συγκρούσεων. Το σημείο εκκίνησης για μια κοινωνιολογική ανάλυση της πολιτικής εξουσίας είναι η απάντηση στο ερώτημα ποιες κοινωνικές ομάδες εξυπηρετεί αυτή η εξουσία. Όσον αφορά τη φιλοσοφική προσέγγιση της έννοιας της «εξουσίας», η εξουσία είναι η ικανότητα και η ευκαιρία ενός υποκειμένου (άτομου, κόμματος, τάξης, πολιτείας κ.λπ.) να ασκήσει τη θέλησή του, να έχει κάποιο αντίκτυπο στις δραστηριότητες των ανθρώπων με τη βοήθεια της εξουσίας, του νόμου, της βίας και άλλων κεφαλαίων. Στο πλαίσιο της φιλοσοφικής προσέγγισης, αποκαλύπτονται πληρέστερα οι κύριες μέθοδοι άσκησης εξουσίας: οργάνωση, πειθώ, εκπαίδευση, έλεγχος και καταναγκασμός.

Η ουσία και το περιεχόμενο της πολιτικής εξουσίας αποκαλύπτονται πιο ξεκάθαρα στο πλαίσιο της εξέτασης της αλληλεπίδρασης της κοινωνίας των πολιτών και της πολιτικής.

Η κοινωνία των πολιτών νοείται συχνότερα ως μια ειδική σφαίρα της δημόσιας ζωής ανεξάρτητη από το κράτος και που υπάρχει παράλληλα με αυτό, που αποτελείται από διάφορες κοινωνικές ομάδες, κινήματα, ενώσεις, πολιτιστικές, εθνικές, εδαφικές και άλλες κοινότητες και χρησιμεύει ως η πιο σημαντική μορφή έκφρασης τα διαφορετικά συμφέροντα του ατόμου. Το σύστημα της κοινωνίας των πολιτών περιλαμβάνει οικονομικές, συζυγικές, εθνοτικές, εκπαιδευτικές, εκπαιδευτικές, πολιτιστικές, πληροφοριακές, θρησκευτικές σχέσεις που μπορούν να υπάρχουν και να αναπτυχθούν σχετικά ανεξάρτητα από το κράτος. Ένα πολύ ουσιαστικό χαρακτηριστικό της κοινωνίας των πολιτών είναι η οικονομική και κοινωνική ελευθερία των ατόμων της. Αυτή η ελευθερία υπάρχει όπου και όταν τα άτομα δεν αποξενώνονται από την ιδιοκτησία, αλλά ενεργούν ως τα πλήρη υποκείμενά της.

Σημαντικό χαρακτηριστικό της κοινωνίας των πολιτών είναι επίσης ότι επικαλείται φυσικά, αναπαλλοτρίωτα ανθρώπινα δικαιώματα, δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την πληρέστερη ικανοποίηση των αναγκών του ατόμου, των κοινωνικών ομάδων και τάξεων, για την αξιόπιστη και αποτελεσματική προστασία των συμφερόντων τους.

Αν προσπαθήσουμε να ορίσουμε συνοπτικά την κοινωνία των πολιτών, μπορούμε να πούμε ότι είναι ένα σύνολο φυσικών μορφών κοινωνικής ζωής ατόμων, σχεδιασμένων κυρίως με μη κρατικές και μη πολιτικές μεθόδους για να εξασφαλίσουν την ικανοποίηση των αναγκών και των συμφερόντων τους.

Όσο για την ΠΟΛΙΤΙΚΗ κοινωνία, δεν είναι παρά η επίσημη έκφραση της κοινωνίας των πολιτών. Πρωταγωνιστικό ρόλο σε αυτό διαδραματίζουν θεσμοί και θεσμοί πολιτικής εξουσίας. Στην πρώτη θέση ανάμεσά τους βρίσκεται το κράτος, αφού είναι αυτό που ισχυρίζεται πρωτίστως ότι είναι η επίσημη έκφραση της κοινωνίας των πολιτών. Για την εκτέλεση των λειτουργιών του, το κράτος, ως ένα είδος συλλογικού οργάνου, έχει όχι μόνο έναν ειδικό διοικητικό μηχανισμό, αλλά και ένα ειδικό σύστημα κοινωνικών κανόνων - νομικών κανόνων που έχουν καθολικά δεσμευτική σημασία. Σημαντικό ρόλο στην πολιτική κοινωνία έχουν επίσης τα πολιτικά κόμματα, τα οποία, μιλώντας εκ μέρους ορισμένων στρωμάτων και κοινωνικών ομάδων της κοινωνίας των πολιτών, αγωνίζονται για την κατοχή της κρατικής εξουσίας, επιδιώκοντας έτσι να κάνουν τα συμφέροντά τους καθολικά.

Η κοινωνία των πολιτών λειτουργεί ως ένας δημοκρατικός αντισταθμιστικός μηχανισμός που έχει σχεδιαστεί για να αναδιανέμει την εξουσία του κράτους και η πολιτική κοινωνία χρησιμοποιεί τις δυνάμεις της για να αποτρέψει καταστροφικές εκδηλώσεις και από τις δύο πλευρές.

Η πολιτιστική και ιστορική εμπειρία πολλών χωρών, ιδιαίτερα των δυτικών, το καταδεικνύει ξεκάθαρα. ότι η μετάβαση στην κοινωνία των πολιτών δεν σημαίνει απόρριψη της πολιτικής κοινωνίας. Σε γενικές γραμμές, μια πολιτικοπολιτική κοινωνία είναι μια κοινωνία στην οποία οι ποικίλες ανάγκες και τα συμφέροντα ενός ατόμου τόσο ως πολίτη όσο και ως πολιτικού αντικειμένου πραγματοποιούνται εξίσου και πληρέστερα. Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό μιας τέτοιας κοινωνίας είναι το άνοιγμα, που εκφράζεται στην πρόσβαση των πολιτών σε όλες τις πηγές πληροφόρησης, η ευρεία δημοσιότητα των εν εξελίξει κοινωνικοπολιτικών γεγονότων, η ελευθερία του λόγου, η δέσμευση στις παγκόσμιες αρχές της ηθικής, η ελευθερία δραστηριότητας ξένων και διεθνών οργανισμών .

Ο πλουραλισμός ως ουσιαστικό χαρακτηριστικό της πολιτικοπολιτικής κοινωνίας χαρακτηρίζει όλες τις σφαίρες της: οικονομική, κοινωνική, πολιτική και πνευματική. Επιπλέον, η πολιτικοπολιτική κοινωνία είναι μια νομική κοινωνία, ενοποιητική αρχή της οποίας είναι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε όλους τους τομείς της κοινωνικής, πολιτικής, οικονομικής και προσωπικής ζωής. Οι θεμελιώδεις αρχές της κοινωνίας του αστικού δικαίου ως νομικής κοινωνίας περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 1) το κράτος δικαίου. 2) δεσμεύεται από το δίκαιο του ίδιου του κράτους και των οργάνων του· 3) το απαραβίαστο της ατομικής ελευθερίας, των δικαιωμάτων και συμφερόντων, της τιμής και της αξιοπρέπειας, της προστασίας και της διασφάλισής τους. 4) αμοιβαία ευθύνη του επιμέρους κράτους, που προϋποθέτει αφενός σαφή διάκριση των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική και αφετέρου εδραίωση και τήρηση πολιτικών και νομική υπόστασηπροσωπικότητες? 5) η παρουσία αποτελεσματικών μορφών ελέγχου και εποπτείας επί της εφαρμογής νόμων και άλλων νομικών πράξεων, που απαιτεί πλήρη ανεξαρτησία του δικαστηρίου, της εισαγγελίας και της διαιτησίας, τη βελτίωση της δικονομικής νομοθεσίας, τη συμμόρφωση με τους κανόνες της δικαιοσύνης και το δικαίωμα υπεράσπισης .

Ο πραγματικός ρόλος ορισμένων θεσμών πολιτικής εξουσίας, η πραγματική κατάσταση της δημοκρατίας και οι μέθοδοι διακυβέρνησης σε μια συγκεκριμένη χώρα εκφράζονται στην έννοια του κρατικού καθεστώτος.

Τις τελευταίες δεκαετίες άρχισε σταδιακά να επικρατεί η άποψη, σύμφωνα με την οποία το πολιτικό καθεστώς υπερβαίνει τη μορφή του κράτους και αναφέρεται όχι μόνο σε αυτή τη μορφή, αλλά και στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας συνολικά. Δεν μπορεί να περιοριστεί στις μεθόδους δραστηριότητας των κρατικών οργάνων, αλλά περιλαμβάνει, για παράδειγμα, το ρόλο των πολιτικών κομμάτων (στις χώρες του ολοκληρωτικού σοσιαλισμού είναι αδύνατο να κατανοηθεί η ουσία του πολιτικού καθεστώτος χωρίς να ληφθεί υπόψη ο ηγετικός ρόλος Κομμουνιστικό κόμμα). Επομένως, το συνταγματικό δίκαιο δεν μιλάει όλο και περισσότερο για το πολιτικό καθεστώς (κατηγορία της πολιτικής επιστήμης), αλλά για το πολιτειακό καθεστώς. Ωστόσο, αυτές οι έννοιες δεν μπορούν να διαχωριστούν ή να αντιπαρατεθούν. Σε ένα δημοκρατικό πολιτικό καθεστώς, το πολιτειακό καθεστώς θα είναι δημοκρατικό και το αντίστροφο.

Το κρατικό καθεστώς είναι μια γενικευμένη περιγραφή των μορφών και των μεθόδων άσκησης της κρατικής εξουσίας σε μια συγκεκριμένη χώρα. Η φύση του κυβερνητικού καθεστώτος στη χώρα. η χρήση ορισμένων μορφών και μεθόδων άσκησης της κρατικής εξουσίας και της δημόσιας διοίκησης καθορίζεται από πολλούς παράγοντες. Επηρεάζεται από το κομματικό σύστημα που υπάρχει στη χώρα, τη σχέση μεταξύ των κρατικών φορέων, την κυρίαρχη ιδεολογία στη χώρα κ.λπ.

Στην παγκόσμια επιστημονική βιβλιογραφία υπάρχουν πολλές ταξινομήσεις πολιτικών καθεστώτων και, σε πολύ μικρότερο βαθμό, κρατικών. Οι περισσότεροι ερευνητές χρησιμοποιούν μια ενοποιημένη ταξινόμηση που βασίζεται σε ένα σύνολο χαρακτηριστικών που δεν εξαρτώνται από γεωγραφικούς παράγοντες. Από αυτή την άποψη, υπάρχουν τρεις κύριοι τύποι πολιτικού καθεστώτος: το δημοκρατικό, το αυταρχικό και το ολοκληρωτικό. Οι ίδιοι κύριοι διαχωρισμοί ισχύουν και για τα κρατικά καθεστώτα. Πιο λεπτομερείς διαιρέσεις δίνονται σε αυτές τις τρεις κύριες ποικιλίες.

Διάφορες ποικιλίες ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΥ κυβερνητικού καθεστώτος στην πράξη έχουν συνδεθεί μέχρι τώρα με τις συνθήκες μιας ελεύθερης αγοράς ή μιας οικονομίας της αγοράς με κοινωνικό προσανατολισμό.

Υπάρχουν δύο διαφορετικές προσεγγίσεις στην έννοια της δημοκρατίας: φιλελεύθερη και μαρξιστική-λενινιστική. Με το πρώτο, η έμφαση δίνεται στην πολιτική δημοκρατία (πολυκομματικό σύστημα, πολιτικά δικαιώματα και προσωπικές ελευθερίες, κράτος δικαίου κ.λπ.), με το δεύτερο, το αίτημα για σοσιαλδημοκρατία βρίσκεται στο προσκήνιο (η εξουσία των εργαζομένων και την εξάλειψη της ιδιοκτησιακής ανισότητας, ένα παντοδύναμο κράτος ως το κύριο όργανο για τη δημιουργία ενός νέου συστήματος κ.λπ.)

Με τη σειρά τους, στο πλαίσιο της έννοιας της φιλελεύθερης δημοκρατίας, υπάρχουν πολλές διαφορετικές σχολές και κατευθύνσεις. Μία από τις πιο σημαντικές είναι η θεωρία της πλουραλιστικής δημοκρατίας. Σύμφωνα με αυτή τη θεωρία, διάφορες κοινωνικές, επαγγελματικές, ηλικιακές και άλλες ομάδες πίεσης (ομάδες συμφερόντων) έχουν ένα ορισμένο μερίδιο πολιτικής εξουσίας και ασκούν πίεση στα κέντρα κρατικής εξουσίας, με αποτέλεσμα να λαμβάνει αποφάσεις προς το συμφέρον του συνόλου. κοινωνία, παίζει ρόλο διαιτητή και συμβιβαστή αντικρουόμενων συμφερόντων. Στο σύγχρονο «κράτος πρόνοιας», οι οπαδοί αυτής της θεωρίας πιστεύουν τους R. Dahl, V. Kiy, A. Rose και άλλους.

Μια άλλη θεωρία με επιρροή είναι η θεωρία του συμβιβασμού, της συναίνεσης ή της κοινωνικής δημοκρατίας (J. Lijphard). Σύμφωνα με αυτή τη θεωρία, στις σύγχρονες ανεπτυγμένες χώρες έχει επιτευχθεί συμφωνία σε θεμελιώδη ζητήματα άσκησης πολιτικής εξουσίας και κοινωνικής ανάπτυξης. Οι διαφωνίες σε ιδιωτικά ζητήματα επιλύονται με μεθόδους συμβιβασμού και συναίνεσης προκειμένου να αποφευχθούν ατελείωτες συγκρούσεις. Αυτές οι ανταλλαγές σημαίνουν αναδιανομή του κοινωνικού πλούτου και της πολιτικής εξουσίας στους φτωχότερους, κυρίως μέσω κατάλληλων φορολογικών πολιτικών. Τέτοια αναδιανομή πραγματοποιείται κυρίως από τα πάνω, από το κράτος.

Η έννοια της κοινωνικής δημοκρατίας αντικατοπτρίζει κυρίως την κατάσταση μόνο σε εκείνες τις ανεπτυγμένες χώρες όπου η σοσιαλδημοκρατία είναι στην εξουσία για μεγάλο χρονικό διάστημα ή έχει πολύ ισχυρή θέση (Αυστρία, Νορβηγία, Φινλανδία, Σουηδία κ.λπ.).

Η τρίτη σύγχρονη θεωρία - η θεωρία της δημοκρατικής δημοκρατίας - αναπτύχθηκε από την εμπειρία της Γαλλίας κατά την περίοδο του Γκωλ. Οι υποστηρικτές αυτής της θεωρίας πιστεύουν ότι η μετάβαση σε αυτή τη μορφή δημοκρατίας συνδέεται, πρώτον, με την εξαιρετική πολυπλοκότητα των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η κρατική εξουσία στην εποχή της επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης και, δεύτερον, με τις ευκαιρίες που άνοιξε αυτή η επανάσταση για κάθε άτομο. να συμμετέχει μέσω απευθείας τηλεπικοινωνιών σε μεγάλες κυβερνητικές αποφάσεις. Σε μια δημοκρατική δημοκρατία, το κράτος πρέπει να διοικείται από επαγγελματίες (η σύνθεση του κοινοβουλίου δεν πληροί πάντα αυτές τις απαιτήσεις), με επικεφαλής έναν σοφό ηγέτη που απευθύνεται απευθείας στο λαό όταν επιλύει θεμελιώδη ζητήματα μέσω δημοψηφισμάτων.

Στο πλαίσιο των τριών βασικών θεωριών, υπάρχουν πολλές άλλες σχολές: η αντιπροσωπευτική δημοκρατία (η βάση της είναι οι αντιπροσωπευτικοί θεσμοί), η άμεση δημοκρατία (προέρχεται από τη λήψη αποφάσεων σε συναντήσεις, συνέδρια και άλλα φόρουμ όλων των πολιτών-ψηφοφόρων), η κομματική δημοκρατία. (η βάση του είναι ο ανταγωνισμός των πολιτικών κομμάτων για την επιρροή στους ψηφοφόρους και τον καθορισμό της κρατικής πολιτικής από το κόμμα που έλαβε την πλειοψηφία στις βουλευτικές ή προεδρικές εκλογές) κ.λπ.

Από την άποψη του συνταγματικού δικαίου, ένα δημοκρατικό πολιτειακό καθεστώς χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1) αναγνώριση πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών σε τέτοιο βαθμό που παρέχει ευκαιρίες για ανεξάρτητη και ενεργό συμμετοχή των πολιτών στον καθορισμό της δημόσιας πολιτικής και επιτρέπει όχι μόνο στα φιλοκυβερνητικά αλλά και στα κόμματα της αντιπολίτευσης να ενεργούν νόμιμα και επί ίσοις όροις.

2) ο πολιτικός πλουραλισμός και η μετάβαση της πολιτικής ηγεσίας από το ένα κόμμα στο άλλο, επομένως, ο σχηματισμός των κύριων ανώτατων οργάνων του κράτους μέσω γενικών και ελεύθερων εκλογών από τους πολίτες.

3) διαχωρισμός των εξουσιών, αυτονομία ρόλου των διαφόρων κλάδων της κυβέρνησης με σύστημα ελέγχων και ισορροπιών και διασφάλιση αλληλεπίδρασης.

4) υποχρεωτική και πραγματική συμμετοχή στην άσκηση της κρατικής εξουσίας από ένα εθνικό αντιπροσωπευτικό όργανο, και μόνο αυτό έχει το δικαίωμα να εκδίδει νόμους. Οι αποφάσεις λαμβάνονται από την πλειοψηφία προστατεύοντας τα δικαιώματα της μειοψηφίας και τα δικαιώματα της πολιτικής αντιπολίτευσης.

5) ελευθερία διάδοσης οποιασδήποτε πολιτικής ιδεολογίας, εάν οι οπαδοί της ενεργούν στα πλαίσια του νόμου.

ΕΞΟΥΣΙΑΣΤΙΚΟ (ισχυρό) καθεστώς μπορεί να υπάρχει και σε διαφορετικά κοινωνικά συστήματα. Πραγματοποιήθηκε σε ανεπτυγμένες καπιταλιστικές χώρες (για παράδειγμα, τα στοιχεία της ήταν στη Γαλλία υπό την προεδρία του Ντε Γκωλ). Αυτό είναι αρκετά κοινό στις περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες (Ινδονησία, Μαρόκο, Περού κ.λπ.).

Τα αυταρχικά καθεστώτα αναζητούν τη δικαίωσή τους σε διάφορες εκδοχές της έννοιας των ηρώων και του πλήθους. Μία από αυτές τις επιλογές είναι η θεωρία της άρχουσας ελίτ από τους V. Pareto και G. Mosca και στη συνέχεια αναπτύχθηκε από τους R. Michels, R. Mils και άλλους. Οι έννοιες των ελιτιστών συνεχίστηκαν στις θεωρίες της μαζικής κοινωνίας και του μαζικού κράτους , οι αρχικές αρχές του οποίου αναπτύχθηκαν από τους M. Weber, E. Lederer, G. Marcel κ.λπ. Φαντάζονται την κοινωνία μιας χώρας με τη μορφή ενός πλήθους, στο οποίο ένα άτομο υπακούει στη συμπεριφορά του πλήθους και ενεργεί σε σύμφωνα με πρωτόγονα συναισθήματα - πατριωτισμό, ρατσισμό, μίσος, κ.λπ.

Η θεωρία του ελιτισμού σε ορισμένα στοιχεία εφαρμόζεται σε πολλά κράτη, η θεωρία του μαζικού κράτους ζωντάνεψε κάτω από τα φασιστικά καθεστώτα στη Γερμανία, την Ιταλία, την Ισπανία και την Πορτογαλία.

1) τα πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών αναγνωρίζονται σε περιορισμένο βαθμό, γεγονός που δεν παρέχει τη δυνατότητα ανεξάρτητης συμμετοχής των πολιτών στον καθορισμό της δημόσιας τάξης και δεν παρέχει το δικαίωμα σε ορισμένα κόμματα της αντιπολίτευσης να ενεργούν νόμιμα.

2) η μετάβαση της πολιτικής ηγεσίας από το ένα κόμμα στο άλλο και η συγκρότηση των ανώτατων οργάνων του κράτους με βάση τις εκλογές, αλλά η επιλογή των κομμάτων από τους ψηφοφόρους είναι περιορισμένη. Οι εκλογές των βουλευτών βασίζονται συχνά σε εθνοτικές και θρησκευτικές προτιμήσεις, οι προεδρικές εκλογές υπόκεινται στη χαρισματική αρχή.

3) αναγνωρίζεται μόνο περιορισμένος πολιτικός πλουραλισμός, επιτρέπονται μόνο ορισμένες οργανώσεις και μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι κυβερνητικές αποφάσεις λαμβάνονται από την πλειοψηφία του κυβερνώντος κόμματος χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα δικαιώματα της μειοψηφίας, τα δικαιώματα της πολιτικής αντιπολίτευσης παραβιάζονται , τα δημοσιεύματά του λογοκρίνονται και οι ηγέτες του συλλαμβάνονται. Αυτό συνέβαινε συχνά στην Ονδούρα, την Κένυα, την Τυνησία, τη Λευκορωσία κ.λπ.

4) η αρχή της διάκρισης των εξουσιών μπορεί να αναφέρεται στο σύνταγμα, αλλά στην πραγματικότητα απορρίπτεται. Οι πράξεις του προέδρου ή της κυβέρνησης εισβάλλουν στη σφαίρα της νομοθετικής εξουσίας και συχνά έχουν μεγαλύτερη σημασία από τον νόμο. Η δικαστική δραστηριότητα βρίσκεται σε μεγάλο βαθμό υπό τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας.

5) Ο πλουραλισμός της πολιτικής ιδεολογίας είναι περιορισμένος.

6) οι ένοπλες δυνάμεις παίζουν συχνά πολιτικό ρόλο.

Ορισμένα χαρακτηριστικά υφίστανται τροποποιήσεις στις ειδικές συνθήκες ορισμένων κρατών, με αποτέλεσμα την εμφάνιση ποικιλιών αυταρχικών καθεστώτων (ολιγαρχικών, συνταγματικών-εξουσιαστικών κ.λπ.)

Το ΟΛΟΚΛΗΡΩΤΙΚΟ καθεστώς βασίζεται σε διαφορετικές έννοιες. Οι ιδεολόγοι του χρησιμοποιούν ρατσιστικές «θεωρίες», το μαζικό κράτος, τον χαρισματικό ηγέτη και το πλήθος, τη δικτατορία του προλεταριάτου, τον διττό ρόλο του στρατού κ.λπ.

Ένα ολοκληρωτικό καθεστώς είναι επίσης δυνατό κάτω από διαφορετικά κοινωνικά συστήματα. Υπήρχε σε πολύ ανεπτυγμένη καπιταλιστική Γερμανία (φασισμός) και σοσιαλιστικά κράτη (ΕΣΣΔ, Ρουμανία, Αλβανία). Από τη σκοπιά των θεσμών του συνταγματικού δικαίου, ένα ολοκληρωτικό καθεστώς χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

1) τα πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών, η δυνατότητα της ανεξάρτητης και ενεργής συμμετοχής τους στον καθορισμό της κρατικής πολιτικής απορρίπτονται θεμελιωδώς από την έννοια του ηγεσισμού, η οποία διέπει το καθεστώς. Οι πολίτες δεν έχουν άλλη επιλογή, επικεντρώνονται στην ύπαρξη ενός ενιαίου συστήματος για το οποίο δεν υπάρχουν επιλογές: όχι μόνο το να μιλούν εναντίον του, αλλά και η απλή κριτική θεωρούνται από το νόμο ποινικό αδίκημα.

2) η μετάβαση της πολιτικής ηγεσίας από το ένα κόμμα στο άλλο δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί μέσω εκλογών: συνήθως υπάρχει ένα νόμιμο κόμμα και αν επιτρέπεται η ύπαρξη άλλων, τότε ως μαζικοί δημόσιοι οργανισμοί βρίσκονται υπό τον έλεγχο του κόμματος ; ο ηγετικός ρόλος του κόμματος κατοχυρώνεται συνταγματικά.

3) Ο πολιτικός πλουραλισμός απορρίπτεται θεμελιωδώς, η πολιτική αντιπολίτευση δεν επιτρέπεται και η προστασία των δικαιωμάτων των μειονοτήτων δεν αναγνωρίζεται. η αρχή του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού απαιτούσε την άνευ όρων υποταγή της μειοψηφίας στην πλειοψηφία. Όλοι οι υπάρχοντες δημόσιοι οργανισμοί τίθενται υπό την ηγεσία του κυβερνώντος κόμματος, του Φύρερ και του στρατιωτικού συμβουλίου και δημιουργείται ένας ενιαίος μηχανισμός πολιτικής εξουσίας. Μερικές φορές, όπως συνέβη στη Γουινέα, διακηρύσσεται η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου, ενιαίου οργανισμού του «κόμματος-κράτους», όλοι οι πολίτες ανακηρύσσονται μέλη ενός μόνο κόμματος και τα κρατικά όργανα, όπως συνέβη στο Ζαΐρ, γίνονται όργανα. του κόμματος (κοινοβούλιο - το νομοθετικό συμβούλιο του κόμματος, η κυβέρνηση - το εκτελεστικό συμβούλιο κ.λπ.)

4) η διάκριση των εξουσιών απορρίπτεται στα συντάγματα με τη μία ή την άλλη μορφή. Τα αντιπροσωπευτικά όργανα είτε διαλύονται είτε είναι τα μόνα νομοθετικά όργανα. Η τοπική αυτοδιοίκηση στερείται επίσης κανένα πραγματικό νόημα: οι τοπικές αρχές διοικούνται από διορισμένους εκπροσώπους του αρχηγού του κράτους και της κυβέρνησης, και αν δεν υπάρχουν (η εξουσία των Σοβιετικών), τότε οι πραγματικές εξουσίες συγκεντρώνονται στα χέρια των κομματικά όργανα?

5) ενιαία υποχρεωτική πολιτική ιδεολογίαπαρέχεται από κρατικό εξαναγκασμό σε ρητές ή κρυφές μορφές.

Η εξουσία είναι η κεντρική οργανωτική και ρυθμιστική-ελεγκτική αρχή της πολιτικής, το μέσο εφαρμογής της. Ο αγώνας για την κατάληψη της εξουσίας και τη χρήση της είναι μια από τις πιο σημαντικές πτυχές της πολιτικής ζωής της κοινωνίας.

Στην πολιτική επιστήμη, υπάρχουν οι ακόλουθες κύριες ερμηνείες της εξουσίας.

Φυσιοκρατικός.Βασίζεται στο γεγονός ότι ο άνθρωπος, ως φυσικό ον, χαρακτηρίζεται από επιθυμία για εξουσία, δίψα για υποταγή και εξύψωση ορισμένων ατόμων έναντι άλλων. Αυτή η προσέγγιση χρησιμοποιήθηκε από τον Ν. Μακιαβέλι και αποτυπώθηκε στη συμβατική θεωρία του Τ. Χομπς Μια λεπτομερής αιτιολόγηση της θεωρίας της εξουσίας υπό το πρίσμα της φύσης του ανθρώπου, των κλίσεων, των παθών και των κλίσεων του ανήκει στον Α. Χελβέτιο.

Συμπεριφοριστής.Προέρχεται από την κατανόηση της εξουσίας ως ενός ειδικού τύπου συμπεριφοράς ανθρώπων, άλλοι από τους οποίους διοικούν, ενώ άλλοι υπακούουν. Σύμφωνα με τον G. Lasswell, οι αρχικές παρορμήσεις για την ανάδυση της εξουσίας δίνονται από την εγγενή επιθυμία (βούληση) των ατόμων για εξουσία και την κατοχή «πολιτικής ενέργειας». Η πολιτική εξουσία αποτελείται από τις συγκρούσεις πολλών θελήσεων για εξουσία ως ισορροπία τους, ως ισορροπία πολιτικών δυνάμεων.

Ψυχολογικός.Βασίζεται στη συμπεριφοριστική κατανόηση της δύναμης ως αποτέλεσμα της ατομικής συμπεριφοράς, αλλά εστιάζει στην αποκάλυψη του υποκειμενικού κινήτρου αυτής της συμπεριφοράς, εντοπίζοντας τις ρίζες της στη συνείδηση ​​και το υποσυνείδητο των ανθρώπων. Σύμφωνα με τον δημιουργό της θεωρίας της ψυχανάλυσης Ζ. Φρόιντ, η δύναμη προκύπτει ως η αλληλεπίδραση της θέλησης προς αυτήν σε μερικούς ανθρώπους και η ετοιμότητα για υποταγή σε άλλους.

Συστήματος.Σε αντίθεση με τις συμπεριφοριστικές και ψυχολογικές ερμηνείες, βασίζεται στην κατανόηση της εξουσίας όχι ως παράγωγο της αλληλεπίδρασης των ατομικών βουλήσεων, αλλά ως ικανότητα ενός κοινωνικού συστήματος να πραγματοποιεί συλλογικούς στόχους και να διασφαλίζει τη δική του σταθερότητα (T. Parsons, D. Easton, κλπ.).

Δομικο-λειτουργικός.Χαρακτηρίζει την εξουσία ως τρόπο κοινωνική οργάνωση, με βάση τον κατάλληλο διαχωρισμό λειτουργιών διαχείρισης και εκτέλεσης. Σύμφωνα με αυτή την προσέγγιση, σε μια ιεραρχικά δομημένη κοινωνία με διαφορετικότητα κοινωνικούς ρόλουςΗ δύναμη σάς επιτρέπει να ελέγχετε τους πόρους και τα μέσα επιρροής, να επηρεάζετε τους ανθρώπους μέσω ανταμοιβών και τιμωριών.

Σχεσιολόγος.Θεωρεί την εξουσία ως μια διαπροσωπική σχέση που επιτρέπει σε ορισμένα άτομα να ασκούν αποφασιστική επιρροή στους άλλους, να κατευθύνουν ή να αλλάζουν τη συμπεριφορά τους. Η ερμηνεία της εξουσίας σε μια σχεσιακή πτυχή, δηλαδή ως σχέση, - χαρακτηριστικό γνώρισμαΒεμπεριανή παράδοση, η οποία προβλέπει τη δυνατότητα βουλητικής επιρροής ορισμένων ατόμων και ομάδων σε άλλα.

Οι πιο σημαντικές ερμηνείες της εξουσίας δίνουν έμφαση σε διάφορες πτυχές και εκδηλώσεις αυτού του φαινομένου. Λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις ερμηνείες εξουσίαστο πολύ γενική σημασίαμπορεί να χαρακτηριστεί ως μια κοινωνική σχέση που εκδηλώνεται στην ικανότητα και την ικανότητα ορισμένων ανθρώπων να λαμβάνουν αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για άλλους, να επηρεάζουν τις δραστηριότητές τους χρησιμοποιώντας εξουσία, νόμο, βία και άλλα μέσα.

Το νόημα που συνδέεται ιστορικά με την έννοια εξουσία, καθορίζεται με όρους όπως επικράτηση, επιρροή, υποταγή, βία, εξουσία.Αυτοί οι όροι υποδηλώνουν μεμονωμένες λειτουργίες και μορφές εξουσίας, την κυριαρχία ενός ή του άλλου χαρακτηριστικού τους.

Η εξουσία στην κοινωνία έχει πηγή και βασικές παραμέτρους - κλίμακα, όγκο, χρόνο και χώρο. Η πηγή της δύναμης είναι αυτό που της δίνει την αρχή, από πού προέρχεται, δηλαδή οι άνθρωποι, η επιθυμία τους για τάξη στην κοινωνική ζωή. Συγκεκριμένες πηγές εξουσίας μπορεί να είναι οι ανάγκες της κοινωνίας, η νομοθεσία, η βούληση του μονάρχη, κ.λπ. Η κλίμακα της εξουσίας είναι χαρακτηριστικό της σημασίας, της έκτασης και του μεγέθους της επιρροής μιας συγκεκριμένης εξουσίας. Η ποσότητα δύναμης είναι η ποσότητα δύναμης που συγκεντρώνεται στα χέρια κάποιου ή σε ορισμένα όργανα. Ο χρόνος εξουσίας είναι η περίοδος λειτουργίας μιας δεδομένης εξουσίας, μιας συγκεκριμένης εξουσίας. Ο χώρος εξουσίας είναι ορισμένες περιοχές, εδάφη και περιοχές εντός των οποίων αυτή η εξουσία είναι αποτελεσματική ή, τουλάχιστον, λειτουργεί τυπικά.

Εννοια πολιτική δύναμηαντικατοπτρίζει την ικανότητα και την ευκαιρία ατόμων ή ομάδων να ασκήσουν αποφασιστική επιρροή στην κοινωνία, να ασκήσουν τη θέλησή τους στη διαχείρισή της, να κινητοποιήσουν μεγάλες μάζες ανθρώπων για να επιτύχουν τους στόχους τους και να ρυθμίσουν τις σχέσεις μεταξύ μεμονωμένων ομάδων.

Τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα της πολιτικής εξουσίας είναι:

• η υπεροχή, δηλαδή ο δεσμευτικός χαρακτήρας των αποφάσεών της για ολόκληρη την κοινωνία·
• καθολικότητα, δηλαδή λειτουργία βάσει νόμου για λογαριασμό ολόκληρης της κοινωνίας·
• μονοκεντρικότητα. δηλαδή η ύπαρξη ενός κοινού κέντρου λήψης αποφάσεων της κυβέρνησης·
• ποικιλία πόρων - οικονομικοί, κοινωνικοί, πολιτιστικοί και ενημερωτικοί, ηθικοί, καταναγκαστικοί κ.λπ.

Τα κύρια συστατικά της δομής της εξουσίας είναι το υποκείμενο, το αντικείμενο, οι πόροι και η διαδικασία, που χαρακτηρίζονται από τον μηχανισμό και τις μεθόδους της εξουσίας.

Το υποκείμενο της εξουσίας είναι ο ιδιοκτήτης της, ο φορέας της, που ενσαρκώνει μια ενεργή σκηνοθετική αρχή. Μπορεί να είναι η κυρίαρχη ελίτ, ένα άτομο (ηγέτης), κοινωνική κοινότητα(λαός, έθνος, τάξη, στρώμα), πολιτικός θεσμός (κράτος, κόμμα, ομάδα συμφερόντων).

Το αντικείμενο της εξουσίας μπορεί να είναι ένας μεμονωμένος πολίτης, κοινωνική ομάδακαι την κοινωνία στο σύνολό της, οργανώσεις και θεσμούς με επικεφαλής το υποκείμενο της εξουσίας.

Η γραμμή μεταξύ του υποκειμένου και του αντικειμένου της εξουσίας είναι υπό όρους. Σε μια δημοκρατική κοινωνία ο λαός είναι και υποκείμενο και αντικείμενο της εξουσίας. Σε μια κοινωνία με μη δημοκρατικό καθεστώς, ο λαός είναι μόνο αντικείμενο πολιτικής εξουσίας.

Τα όρια της σχέσης μεταξύ του αντικειμένου της εξουσίας και του υποκειμένου του εκτείνονται από τη σφοδρή αντίσταση έως την εκούσια υποταγή. Η ετοιμότητα για υποταγή εξαρτάται από τις ιδιότητες του αντικειμένου, από τη φύση των απαιτήσεων που του τίθενται, από τα μέσα επιρροής του, από την αντίληψη του υποκειμένου.

Οι ιδιότητες ενός αντικειμένου πολιτικής εξουσίας καθορίζονται σε μεγάλο βαθμό από την πολιτική κουλτούρα του πληθυσμού. Έτσι, οι πατριαρχικοί και υποτελείς τύποι πολιτισμού σχηματίζουν την ταπεινοφροσύνη, τη συνήθεια της υπακοής και την επιθυμία να ζήσουν κάτω από ένα «στιβαρό χέρι». Ο ακτιβιστικός τύπος κουλτούρας δημιουργεί έναν πολίτη που είναι έτοιμος να αναλάβει την ευθύνη για τη χώρα. και όχι ταπεινός υπηρέτης των δυνάμεων.

Οι πόροι ισχύος είναι τα μέσα επιρροής του υποκειμένου στο αντικείμενο σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί. Υπάρχουν οικονομικοί, κοινωνικοί, πολιτιστικοί-πληροφοριακοί, δημογραφικοί και καταναγκαστικοί πόροι.

Οικονομικοί πόροι- υλικές αξίες απαραίτητες για την παραγωγή και την κατανάλωση, το χρήμα ως παγκόσμιο ισοδύναμο, η τεχνολογία, η γη, τα ορυκτά κ.λπ.

Κοινωνικοί πόροι -ομάδες και στρώματα της κοινωνίας στην υποστήριξη των οποίων οι αρχές μπορούν να βασίζονται στην εφαρμογή πολιτικών.

Πολιτιστικοί πόροι και πληροφορίες -γνώσεις και πληροφορίες, καθώς και τα μέσα απόκτησης και διάδοσής τους (θεσμοί επιστήμης και εκπαίδευσης, μέσα ενημέρωσης). ΣΕ σύγχρονος κόσμοςη σημασία των πολιτιστικών και πληροφοριακών πόρων ως πηγής δύναμης αυξάνεται.

Δημογραφικοί πόροι- οι περισσότεροι καθολική εμφάνισηπόροι: άνθρωποι που παράγουν υλικούς, πολιτιστικούς, ενημερωτικούς και άλλους πόρους.

Υποχρεωτικοί (ηλεκτρονικοί) πόροι -όπλα, ιδρύματα καταναγκασμού και ειδικά εκπαιδευμένα άτομα. Ο πυρήνας των πόρων εξουσίας αποτελείται από τον στρατό, την αστυνομία, τις υπηρεσίες ασφαλείας, τα δικαστήρια και την εισαγγελία με τα υλικά τους χαρακτηριστικά.

Η ισχύς συνήθως χρησιμοποιεί διάφορους πόρους σε συνδυασμό. Το κράτος έχει τις μεγαλύτερες ευκαιρίες να τα χρησιμοποιήσει.

Η διαδικασία της εξουσίας χαρακτηρίζεται από τον μηχανισμό και τις μεθόδους της εξουσίας.

Ο μηχανισμός της εξουσίας είναι κοινωνικούς θεσμούςκαι το όργανο ελέγχου, με τη βοήθεια του οποίου εξασφαλίζεται η κυριαρχία του υποκειμένου πάνω στο αντικείμενο. Επιπλέον, το πρώτο μπορεί να βρίσκεται υπό τον δημοκρατικό έλεγχο του δεύτερου. Αυτό εξασφαλίζει μια ορισμένη ιεραρχία που επιτρέπει τη λήψη αποφάσεων, εντολών, αδειών ή απαγορεύσεων.

Υπάρχουν δύο κύριες προσεγγίσεις για την εξουσία:

• 1) παρακίνηση ενός αντικειμένου σε ενέργειες που είναι ευχάριστες για το υποκείμενο,
• 2) διασφάλιση της αδράνειας όσων βρίσκονται υπό έλεγχο, εμποδίζοντας τύπους συμπεριφοράς που είναι ανεπιθύμητοι για το υποκείμενο.

Οι μέθοδοι ισχύος που χρησιμοποιούνται καθιστούν δυνατή τη διάκριση Διάφοροι τύποιπολιτικά καθεστώτα: δημοκρατικά (με τη συμμετοχή στελεχών στη λήψη αποφάσεων). αυταρχική (απεριόριστη εξουσία που δεν διεκδικεί τον πλήρη έλεγχο των υπηκόων της). ολοκληρωτικός (ολοκληρωτικός έλεγχος του υποκειμένου πάνω στο αντικείμενο). δεσποτικό, τυραννικό (παντοδυναμία και αυθαιρεσία).

Κατά την ταξινόμηση των μεθόδων διακυβέρνησης, συχνά λαμβάνεται υπόψη η συμπεριφορά των κυβερνώντων. Έτσι, ο Ν. Μακιαβέλι διέκρινε ανάμεσά τους «λιοντάρια» (υπασπιστές της απερίφρατης ευθείας κυριαρχίας, επιρρεπείς στη χρήση βίας) και «αλεπούδες» (ευέλικτους κυβερνήτες). Αυτά τα ψυχολογικά χαρακτηριστικά χρησιμοποιήθηκαν στη συνέχεια από τον διάσημο Ιταλό επιστήμονα V. Pareto, ο οποίος μελέτησε τον ρόλο των ελίτ στις διαδικασίες βελτιστοποίησης της ισχύος.

Στην ιστορία της πολιτικής σκέψης, εξέχουσα θέση κατέχει το πρόβλημα της βέλτιστης οργάνωσης της δομής της εξουσίας και της πρόληψης των καταχρήσεών της.

Ο μηχανισμός λειτουργίας της εξουσίας στα πλαίσια του νόμου τον 17ο αιώνα. αναπτύχθηκε από τον J. Locke. Το έργο του προέβλεπε τη διαίρεση μιας ενιαίας εξουσίας σε πολλούς ανεξάρτητους αλλά διασυνδεδεμένους κλάδους που θα μπορούσαν να συνεργάζονται και να ελέγχουν ο ένας τον άλλον. Σύμφωνα με αυτό το έργο, οι αρχές χωρίστηκαν σε λειτουργική βάση σε νομοθετικές, εκτελεστικές (επίσης δικαστικές) και ομοσπονδιακές, αρμόδιες για τις διεθνείς σχέσεις.

Τον 18ο αιώνα Ο C. Montesquieu δημιούργησε τη θεωρία του διαχωρισμού των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, η οποία αποτέλεσε τη βάση των συνταγμάτων του τέλους του 18ου-19ου αιώνα. Στη συνέχεια, αυτό το σχήμα συμπληρώθηκε από ένα άλλο υποκείμενο της ανώτατης εξουσίας, το οποίο θα μπορούσε να ενεργεί ως συντονιστής και διαιτητής σε συγκρούσεις μεταξύ των παραπάνω τριών κλάδων - του μονάρχη ή του προέδρου.

Η αρχή της διάκρισης των εξουσιών είναι απαραίτητη, πρώτον, λόγω της ανάγκης εξειδίκευσής τους και, δεύτερον, για τη διατήρηση μιας ορισμένης ισορροπίας δυνάμεων στην κοινωνία. Η τελευταία περίσταση αντανακλά το γεγονός ότι στη διακυβέρνηση του κράτους δεν μπορεί κανείς να βασίζεται μόνο στις καλές προθέσεις και τις αρετές των κυβερνώντων. Η δυνατότητα απεριόριστης εξουσίας μπορεί να μετατρέψει ακόμη και έναν σοφό ηγέτη σε τύραννο.

Το συνταγματικό δίκαιο των δημοκρατικών κρατών έχει αναπτυχθεί αποτελεσματικό σύστημαελέγχους και ισορροπίες στις σχέσεις μεταξύ των τριών κλάδων της κυβέρνησης. Έτσι, οι νομοθετικές δραστηριότητες των κοινοβουλίων ελέγχονται από θεσμούς συνταγματικής εποπτείας. τα αντιπροσωπευτικά όργανα δεν έχουν δικαίωμα να παρεμβαίνουν στις επιχειρησιακές δραστηριότητες της κυβέρνησης· Η εκτελεστική εξουσία μπορεί να ασκήσει βέτο σε ορισμένους νόμους. Με τη σειρά του, η εκτελεστική εξουσία έχει συχνά την εξουσία έκδοσης Κανονισμοίνομοθετικού χαρακτήρα, το οποίο όμως μπορεί να μπλοκάρει η αντιπροσωπευτική κυβέρνηση με ειδική πλειοψηφία των δύο τρίτων των κοινοβουλευτικών ψήφων. Ταυτόχρονα, ο αρχηγός του κράτους -ο πρόεδρος- μπορεί να απομακρυνθεί από τα καθήκοντά του με την κατάλληλη κύρωση του Συνταγματικού Δικαστηρίου.

Επί του παρόντος, το Συνταγματικό Δικαστήριο διαδραματίζει έναν ιδιαίτερο και εξαιρετικά σημαντικό ρόλο ως ο ανώτατος διαιτητής στις σχέσεις μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας. Αποσκοπεί στον καθορισμό της στάσης όλων των αρχών, της κοινωνίας και των μελών της απέναντι στο νόμο, το νόμο και, κυρίως, στο Σύνταγμα.

Ιδιαιτερότητες διάφορα στοιχείαως βάση για την τυπολογία του χρησιμοποιούνται οι ατάστι (θέμα, αντικείμενο και πόροι) και οι τρόποι αλληλεπίδρασής τους. Ανάλογα με τα υποκείμενα, η εξουσία μπορεί να είναι αυταρχική (αυτοκρατία), ολιγαρχική (ομαδοκρατία), πλουτοκρατική (κυριαρχία μεγάλων ιδιοκτητών) και αυτοκαταστροφική (εξουσία όλων των μελών μιας ομάδας ή οργάνωσης). Σύμφωνα με τους τομείς διαχείρισης, η εξουσία χωρίζεται σε κρατική, κομματική, συνδικαλιστική κ.λπ. Σύμφωνα με τις λειτουργίες των οργάνων της - σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, σύμφωνα με τις μεθόδους επιρροής του υποκειμένου στο αντικείμενο - σε δημοκρατικές , ολοκληρωτικός και αυταρχικός. Με βάση το εύρος κάλυψης διακρίνονται τα ακόλουθα:

• μεγαδύναμη - Διεθνής κοινότητακαι τις οργανώσεις του (ΟΗΕ, ΝΑΤΟ κ.λπ.)·
• μακροδύναμη - κεντρικοί κρατικοί θεσμοί.
• μεσοκυβέρνηση - ιδρύματα περιφερειακής, περιφερειακής και περιφερειακής κλίμακας, που υπάγονται στο κέντρο.
• μικροδύναμη - το επίπεδο ισχύος σε μικρές ομάδες, αυτοδιοίκηση.

Σύμφωνα με τους πόρους στους οποίους βασίζεται η εξουσία,

ταξινομούνται σε οικονομικά, κοινωνικά, πολιτιστικά-πληροφοριακά και καταναγκαστικά.

Οικονομική δύναμη -έλεγχος των πόρων, ιδιοκτησία υλικών περιουσιακών στοιχείων, ικανότητα διανομής υλικών αγαθών.

Κοινωνική εξουσία, που συμπίπτει εν μέρει με την οικονομική, συνεπάγεται τη δυνατότητα επηρεασμού της θέσης των ευρειών τμημάτων του πληθυσμού, διασφαλίζοντας την πίστη και την υποστήριξή τους.

Πολιτιστική και πληροφοριακή δύναμη- πρώτα απ 'όλα, εξουσία πάνω στους ανθρώπους με τη βοήθεια της επιστημονικής γνώσης, των πληροφοριών και των μέσων διανομής τους. Αυτός ο τύπος εξουσίας μπορεί να εξυπηρετήσει όχι μόνο τη διάδοση αντικειμενικών πληροφοριών, αλλά και χειριστικούς σκοπούς - τον έλεγχο της συνείδησης και της συμπεριφοράς των ανθρώπων προς το συμφέρον του υποκειμένου. Η πολιτική χειραγώγηση χρησιμοποιείται ιδιαίτερα ευρέως σε συνθήκες κρίσεων, αποσύνθεσης της δημόσιας ζωής και αποπροσανατολισμού των πολιτών που προκαλούνται από αυτές.

Τελικά, καταναγκαστική δύναμηπεριλαμβάνει τον έλεγχο των ανθρώπων μέσω της χρήσης ή της απειλής χρήσης βίας.

Οι δημόσιες αρχές βρίσκονται σε πολύπλοκη αλληλεπίδραση μεταξύ τους. Η πολιτική εξουσία, επηρεασμένη έντονα από την οικονομική δύναμη, είναι αρκετά ανεξάρτητη και μπορεί να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο σε σχέση με αυτήν. Ταυτόχρονα, πολλοί πολιτικοί επιστήμονες, κυρίως της μαρξιστικής σχολής, θεωρούν τη σημαντικότερη δύναμη των κατόχων των μέσων παραγωγής και του άλλου κοινωνικού πλούτου.

Η συγχώνευση της πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής-πληροφοριακής εξουσίας με τον καθοριστικό ρόλο της πολιτικής είναι χαρακτηριστικό των ολοκληρωτικών κρατών. Ένα δημοκρατικό σύστημα προϋποθέτει τη διάκριση των εξουσιών και καθεμιάς από αυτές. Στην πολιτική, πραγματοποιείται με τη διαίρεση της κρατικής εξουσίας σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, οι οποίες διατηρούν μια ορισμένη ισορροπία μεταξύ τους, καθώς και μεταξύ των κύριων θεσμών του πολιτικού συστήματος. Στα οικονομικά, ο καταμερισμός της εξουσίας επιτυγχάνεται μέσω της παρουσίας πολλών ανταγωνιστικών κέντρων επιρροής. Στον τομέα του πολιτισμού και της πληροφόρησης υπάρχει πλουραλισμός των μέσων ενημέρωσης και άλλων πηγών γνώσης.

Η φύση και το περιεχόμενο της εξουσίας μπορεί να κριθεί από τις λειτουργίες και την αποτελεσματικότητά της. Λειτουργίες ισχύος -τον πυρήνα των δραστηριοτήτων της: οργάνωση, διαχείριση, έλεγχος, εκπαίδευση, πρόβλεψη, επίτευξη δημόσιας συναίνεσης. Αποδοτικότητα ισχύος -την ικανότητά του να εκτελεί τις λειτουργίες του με το χαμηλότερο δυνατό κόστος και έξοδα στο συντομότερο δυνατό χρόνο.

Τα κριτήρια για την αποτελεσματικότητα της κυβέρνησης είναι τα εξής:

• επάρκεια των βάσεων ισχύος και βέλτιστη χρήση των πόρων της·
• ο ορθολογισμός των «κάθετων» και «οριζόντιων» δομών εξουσίας.
• αποτελεσματικότητα και επικαιρότητα του ελέγχου της εκτέλεσης των εντολών του·
• οργανωτική, τεχνική και υποστήριξη προσωπικού για την πτήση και την ανάλυση των κρατικών παραγγελιών·
• η παρουσία ενός αποτελεσματικού συστήματος κυρώσεων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις εντολές των κρατικών υπηρεσιών·
• την αποτελεσματικότητα του συστήματος αυτοελέγχου της εξουσίας, ένας από τους δείκτες του οποίου είναι η εξουσία του.

Στα σύγχρονα δημοκρατικά κράτη, οι πιο σημαντικοί παράγοντες για την αποτελεσματική λειτουργία της κυβέρνησης είναι η ύπαρξη εθνικής συναίνεσης για τους στόχους και τους τρόπους ανάπτυξης μιας δεδομένης κοινωνίας, η συνοχή και η σταθερότητα της άρχουσας ελίτ. Η απουσία αυτών των συνθηκών, όπως δείχνει η εμπειρία της Ρωσίας, μπορεί να προκαλέσει μια σφοδρή αντιπαράθεση μεταξύ των κλάδων εξουσίας, η οποία επιδεινώνει τη διάσπαση στην κοινωνία και μπορεί να οδηγήσει σε σύγχυση και αναταραχή.

Η δραστηριότητα της εποικοδομητικής αντιπολίτευσης, η οποία αναλύει τις αποφάσεις των αρχών, καθιστά δυνατό τον εντοπισμό των αδυναμιών τους και τη διαμόρφωση ουσιαστικών εναλλακτικών λύσεων. Η ανταγωνιστική αλλαγή προέδρου, κοινοβουλίου και κυβέρνησης διευκολύνει την ευέλικτη προσαρμογή της πολιτικής πορείας σύμφωνα με τη μεταβαλλόμενη κατάσταση.

Ένα σημαντικό χαρακτηριστικό της πολιτικής εξουσίας είναι η κοινωνική της βάση. Κάθε εξουσία εξαρτάται από κοινωνικά συμφέροντα και τα εκφράζει. Σε όλη την προηγούμενη ιστορία, η πολιτική εξουσία εξυπηρετούσε τα συμφέροντα των κυρίαρχων τάξεων.

Στο σύγχρονο Δυτική κοινωνίαΗ πολιτική εξουσία αγωνίζεται για εθνική συναίνεση και ως εκ τούτου "προσανατολίζεται σε μεγάλο βαθμό προς τη λεγόμενη μεσαία τάξη. Στις μεταβιομηχανικές χώρες, αντιπροσωπεύει τα τρία τέταρτα του πληθυσμού. Εκπροσωπείται από ομάδες όπως εργάτες, αγρότες, διανοούμενοι και υπάλληλοι γραφείου.

Έτσι, η πολιτική οποιουδήποτε κράτους θα πρέπει να είναι να εντοπίζει, να λαμβάνει υπόψη και να συνειδητοποιεί τα βασικά συμφέροντα των τάξεων, των κοινωνικών στρωμάτων και των ομάδων. Η αγνόηση αυτής της αρχής οδηγεί αναπόφευκτα στην αποξένωση της κοινωνίας από την εξουσία και στην ανάπτυξη κοινωνικών, εθνικών και θρησκευτικών συγκρούσεων.