Бизнес - это средство не только личного обогащения, но и способ в значительной степени поддержать финансово ту область или другой субъект, в котором значительно развит сегмент малого или среднего предпринимательства. Зная это, большая часть органов самоуправления активно поддерживает (порой даже не на бумаге) начинания граждан.

Одной из таких форм бизнеса является Это добровольное (!) объединение любых граждан на членской основе с целью осуществления производственной деятельности. Как правило, члены кооператива лично участвуют в производственном процессе или же поддерживают его в техническом или материальном плане. Каждый кооператив - юридическое лицо. В любом случае каждый из участников имеет личный паевой взнос. Он возвращается, если работник выходит из состава компании.

Любой кооператив производственный - это предприятие, основанное с целью получения прибыли. Если это предусмотрено учредительными документами, в его деятельности могут участвовать прочие юридические лица. Вот

Федеральный закон

Вся деятельность такого рода предприятий регулируется Федеральным законом, который был принят 10 апреля 1996 года. Кроме того, в дополнение к нему был принят ФЗ «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года. Их общие положения рассматривают следующие вопросы:

• Определение производственного кооператива.
• Основные права и обязанности его членов.
• Порядок организации и ликвидации предприятия.
• Прочие вопросы, которые будут нами рассмотрены в этой статье (они также изложены в ФЗ «О производственных кооперативах», но в более сжатой форме).

Законодательно сразу оговаривается, что устав предприятия не должен противоречить Конституции, а также прочим законам РФ.

Каково количество членов кооператива?

По условиям отечественного законодательства, в состав членов производственного объединения не может входить меньше пяти человек. Установлено, что ими могут быть как граждане нашего государства, так и подданные зарубежных держав. Этим данный малый (средний) бизнес ничем не отличается от прочих организаций, которые ведут свою деятельность на территории нашей страны.

Кроме того, допускается участие Как мы уже и говорили, в деятельности организации может принимать участие другое юридическое лицо. Компания может делать это через своего представителя на основаниях, утвержденных учредительными документами.

Кто может быть участником кооператива?

В состав участников может войти любое лицо, достигшее 16 лет, внесшее паевой взнос в общий кооперативный фонд. Важно! Допускается наличие лиц, которые внесли участвуют в непосредственном управлении предприятием, но не принимают никакого личного трудового участия в его деятельности. Количество таких людей может быть не больше 25% от числа тех членов, которые сами обслуживают кооператив производственный. Это обеспечивает честное распределение частей прибыли, полученной от реализации продукции.

Размеры паевого фонда

Законодательно никак не установлены его размеры. Может возникнуть сомнение в способности кооператива отвечать по своим обязательствам, но на этот случай в законе сказано, что все участники этого типа предприятий также несут личную (субсидиарную) ответственность по всем возникающим долговым обязательствам.

Для чего создается?

Как мы уже и говорили, создание производственного кооператива преследует исключительно получение прибыли. При этом вновь созданное предприятие может заниматься любой деятельностью, которая не запрещена на территории нашей страны. Отметим, что для производства отдельных групп товаров необходимо дополнительно получать специальные лицензии.

Правление

Собрание членов кооператива является основным органом его правления. Если число членов превышает пятьдесят человек, то может быть принято решение о создании специального наблюдательного комитета. Если говорить об исполнительных органах, то в их роли опять-таки выступает его правление (или/и председатель кооператива).

Важно! Членами правления (и председателем) могут быть только лица, лично принимающие участие в деятельности организации, являющиеся ее членами. Отметим, что быть одновременно участником наблюдательного совета и правления невозможно.

В каких случаях проводится общее собрание?

Законодательно установлено, что общее собрание всех членов кооператива может быть созвано в любом случае, который так или иначе касается деятельности предприятия. Хотя бывают ситуации исключительные, в которых созыв такого рода собрания является строго обязательным:

• В случае утверждения устава или же при необходимости внесения в него любых изменений.
• Определение направления деятельности организации.
• В том случае, когда проводится принятие или исключение из состава членов кооператива.
• Кроме того, собрание необходимо для принятия решений об установлении размера паевого фонда, а также для каких-то изменений, касающихся рационального использования фондов предприятия. Помимо этого, поддержка предпринимательства (получение инвестиций) также невозможна без одобрения таких мер членами организации.
• Конечно же, без этого мероприятия невозможно создание наблюдательного комитета, а также прекращение или принятие каких-то исполнительных функций прочими органами комитета. Впрочем, если уставом закреплено право наблюдательного собрания самому решать подобные вопросы, собрание не проводится.
• Оно необходимо, если в кооперативе формируется ревизионная комиссия или же прекращается ее деятельность.
• При утверждении годовых отчетов, заключениях ревизорских или аудиторских проверок, а также распределении прибыли, полученной в результате деятельности кооператива.
• Также собрание проводится, если сама организация подвергается ликвидации.
• Кроме того, оно необходимо в случае создания или ликвидации филиалов предприятия.
• Наконец, члены кооператива собираются, если принимается решение о вступлении в какие-то прочие союзы и ассоциации.

Таким образом, кооператив производственный - это полноценное предприятие, имеющее собственные контролирующие и исполняющие органы.

Прочие сведения о собрании

Если такое предусмотрено уставом, собранием членов могут приниматься и прочие решения. В том случае, когда такое право закреплено за этим органом, на собрании должно одновременно присутствовать более 50% всех участников предприятия, которые лично принимают участие в его деятельности. Решение принимается простым голосованием, по результату подсчета голосов. Впрочем, могут быть введены какие-то иные способы, но все они должны быть четко отражены в уставе предприятия. Вне зависимости от размеров своего пая, каждый член кооператива имеет право одного голоса.

Если речь идет о внесении изменений в или же о ее реорганизации (исключение составляет только случай преобразования в хозяйственное товарищество или общество) и о ликвидации, то решение может быть принято только в том случае, если за него проголосовало не менее ¾ от числа членов кооператива. В или общество предприятие можно реорганизовать только в том случае, если решение об этом принято единогласно.

В том случае, когда требуется принять или исключить гражданина из состава организации, решение об этом может быть принято минимумом в 2/3 голосов. Все вопросы, решение которых находится исключительно в компетенции собрания, не могут быть переданы в ведение прочих исполнительных комитетов, образованных в составе предприятия.

О наблюдательном комитете

Как уже отмечалось, при росте размеров кооператива свыше полусотни членов решением собрания может быть создан наблюдательный комитет, функции которого также должны быть сразу же закреплены в уставе. Мы уже говорили, что членом такого комитета может быть только член организации. Количество сотрудников комитета, а также продолжительность их полномочий определяются по результатам собрания.

Избранный наблюдательный совет вправе самостоятельно выбирать своего председателя. Собрания комитета выполняются в случае необходимости, но минимум - раз в полгода. Несмотря на свои полномочия, члены наблюдательного совета не имеют права осуществлять сколько-нибудь значимые действия от имени всего кооператива. И напротив, вопросы, решаемые исключительно наблюдательным органом, не могут решаться собранием членов кооператива.

Прочие исполнительные органы предприятия

Исполнительные органы служат для контроля над всеми повседневными функциями предприятия. Так, если в кооперативе более десяти человек, требуется избрать членов правления. Срок полномочий сразу же отражается в уставе. Оно рассматривает все производственные вопросы, которые возникают в кооперативе в период между общими собраниями его членов. В его компетентности находится разрешение всех задач, которые не могут быть осилены прочими исполнительными органами.

О распределении прибыли

Распределение полученной прибыли осуществляется исходя как из личного трудового участия работника, так и из размеров его паевого взноса. Если речь идет о членах кооператива, которые не принимают личного трудового участия в работе организации, то прибыль между ними распределяется с учетом размеров личного паевого взноса. В том случае, когда будет принято соответствующее решение общего собрания, часть полученных средств может распределяться между наемными работниками. Порядок разделения прибыли между ними в этом случае должен быть строго регламентирован уставом предприятия.

Кроме того, между членами кооператива распределяются еще и те деньги, которые остаются после уплаты всех налогов и прочих обязательных выплат. Отметим, что размер тех средств, которые делятся между членами организации, не должен превышать 50% от общей прибыли, так как все остальное должно направляться на развитие производства и обеспечение общей платежеспособности предприятия.

В качестве заключения…

В настоящее время в нашей стране данная форма ведения бизнеса встречается реже всего. Дело в том, что в этом случае требуется отыскать большое количество квалифицированных работников, которые будут оказывать личный трудовой вклад в развитие компании. Кроме того, субсидированная ответственность, по которой придется отвечать за ошибки или сознательное преступление руководства, не внушает потенциальным инвесторам и персоналу оптимизма.

Словом, развитие предпринимательства в нашей стране слабо зависит от кооперативов.

Одним из условий создания производственного кооператива становится количество его членов – согласно действующему законодательству, число участников артели не должно быть меньше пяти человек. При этом не существует ограничений на членство резидентов РФ или иностранных граждан, а также лиц, не имеющих гражданство. Членом артели также может быть и юридическое лицо – участие в деятельности кооператива осуществляется посредствам представителя юридического лица.

Для чего создается артель?

Артель – или производственный кооператив – создается для занятия определенными видами деятельности. Главное условие его создания – соответствие всем требованиям законодательства. Артель не может заниматься деятельностью, противоречащей законам РФ. Для занятия конкретными видами производственной и иной хозяйственной деятельности, кооператив должен получить специальную лицензию (разрешение). Таким образом, основная цель создания кооператива – получение его участниками прибыли.

Какие учредительные документы необходимы?

Главным учредительным документом производственного кооператива, являющегося юридическим лицом, является его устав. Для утверждения устава необходимо собрать всех членов кооператива (общее собрание участников артели – высший орган его управления). Устав определяет место расположения организации, ее фирменное наименование. В основном учредительном документе содержится вся финансовая информация о составе паевых взносов членов, о порядке их внесения.

Устав описывает обязательства каждого члена кооператива по личному участию, ответственность за нарушения обязательств перед артелью, регулирует порядок распределения прибыли между участниками кооператива.

В уставе прописывается, каким образом осуществляется вступление новых членов в кооператив и выход из кооператива старых участников, определяется порядок образования его имущества, описывается число филиалов и место их нахождения, порядок ликвидации артели и ее преобразования. Кроме того, в основном учредительном документе может содержаться любая другая важная информация.

Кто управляет кооперативом?

Собрание членов кооператива является высшим органом его управления. Если же число участников артели превышает 50 человек и общее собрание невозможно из-за объективных обстоятельств, создается наблюдательный совет, состоящий исключительно из членов кооператива. Отметим, что один и тот же член кооператива не может занимать должность председателя правления кооператива и члена наблюдательного совета.

"УТВЕРЖДЕНО"

Решением Общего собрания

Жилищного кооператива "____________"

г. _________, _____________________,

Протокол N __ от "__"_______ ____ г.

Жилищно-строительного кооператива

"________________________________"

г. ________________

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Жилищно-строительный кооператив "___________", далее именуемый "Кооператив", создан решением Общего собрания учредителей, объединившихся на добровольной основе для удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

1.1.1. Учредителями Кооператива являются:

- ______________________________________________________________;

- ______________________________________________________________;

- ______________________________________________________________;

- ______________________________________________________________;

- ______________________________________________________________;

- ______________________________________________________________.

1.2. Местонахождение Кооператива: __________________. По данному адресу располагаются исполнительные органы Кооператива.

1.3. Кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива - жилищно-строительного кооператива.

1.4. Полное наименование Кооператива на русском языке: Жилищно-строительный кооператив "_________________". Сокращенное наименование: ЖСК "_____________".

1.5. Кооператив создается без ограничения срока деятельности. Срок деятельности Кооператива может быть ограничен законодательством РФ.

1.6. Деятельность Кооператива направлена на строительство жилья для членов Кооператива. Деятельность Кооператива строится на принципах добровольности, имущественной взаимопомощи, самоокупаемости и самоуправления.

1.7. Кооператив является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием на русском языке, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.

1.8. В Кооперативе ведется Реестр членов Кооператива.

1.9. Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов Кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления.

1.10. Кооператив отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом.

Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива.

1.11. Кооператив создается и действует в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", других законодательных и иных нормативных актов.

2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВА

2.1. Кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в жилье путем строительства многоквартирного дома в г. ______ за счет собственных и привлеченных средств.

2.2. Основными видами деятельности Кооператива являются:

Аккумулирование финансовых средств и материальных ресурсов членов Кооператива;

Предоставление Кооперативом своим членам необходимых гарантий для получения ими кредитов, приобретения ценных бумаг, иного имущества;

Определение объемов строительства многоквартирного дома;

Определение объемов строительства подъездных путей, объектов электроснабжения, водоснабжения, канализации и отопления;

Строительство многоквартирного дома;

Строительство инженерных сетей и необходимой инфраструктуры с соблюдением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований;

Реконструкция многоквартирного дома;

Обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;

Организация финансирования содержания, эксплуатации, развития комплекса жилого дома, в том числе прием платежей, оплата услуг подрядных организаций, оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов;

Организация крытых и открытых охраняемых стоянок для автомототранспорта собственников и владельцев помещений;

Организация охраны жилого дома, придомовой территории, имущества собственников и владельцев помещений;

Текущий и капитальный ремонт помещений, конструкций многоквартирного дома, инженерных сооружений;

Представление интересов членов Кооператива в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Кооператива;

Консультирование членов Кооператива по вопросам деятельности Кооператива;

Передача в аренду и/или пользование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, придомовой территории;

Создание условий для содержания домашних животных и оборудование мест для их выгула;

Иные виды деятельности, которые Кооператив вправе осуществлять в соответствии с действующим законодательством.

Лицензируемыми видами деятельности Кооператив вправе заниматься после получения соответствующей лицензии.

2.3. Для достижения определенных Уставом целей Кооператив вправе:

Открывать и вести для каждого члена Кооператива счета для учета произведенных взносов;

Заключать договоры долевого инвестирования на строительство многоквартирного дома, а также всех коммуникаций, зданий, сооружений, составляющих жилищный комплекс;

Арендовать земельные участки и осуществлять в установленном законодательством порядке строительство многоквартирного дома, гаражей, иных объектов современной социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств;

Осуществлять в установленном законом порядке инвестирование строительства многоквартирного дома, гаражей, иных объектов современной социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств;

Привлекать юридических и физических лиц в качестве инвесторов на взаимовыгодных условиях для целей строительства и инвестирования строительства многоквартирного дома, гаражей, иных объектов современной социальной инфраструктуры;

Предоставлять членам Кооператива заем для внесения паевого взноса в порядке и на условиях, предусмотренных договором;

Закупать необходимое оборудование;

Приобретать в собственность или арендовать необходимый инвентарь, агрегаты и технические средства;

Пользоваться кредитами банков;

Организовывать собственную службу по уборке, благоустройству территории жилищного комплекса, эксплуатации недвижимости, ее ремонту и содержанию;

Заключать договоры на оказание услуг;

Осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с целями Кооператива;

Заключать договоры на обслуживание и эксплуатацию жилых помещений, находящихся в собственности Кооператива, с физическим лицом или организацией любой формы собственности, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, если это предусмотрено законодательством;

Приобретать у государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц товары, необходимые для своей деятельности;

Использовать в своей деятельности имущество членов Кооператива, государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц на возмездной и безвозмездной основе;

Получать на договорной основе займы и кредиты от государства, муниципальных образований, физических и юридических лиц;

Реализовывать и передавать государству, муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам товары, имущество на возмездной и безвозмездной основе, оказывать услуги, выполнять работы;

Списывать с баланса основные и оборотные фонды в случае их материального или морального устаревания;

Создавать некоммерческие организации;

Осуществлять иную деятельность, соответствующую целям Кооператива.

3. ИМУЩЕСТВО КООПЕРАТИВА

3.1. Члены Кооператива могут оплачивать свои паевые взносы только денежными средствами.

3.2. Имущество Кооператива формируется за счет:

Вступительных, паевых, членских, целевых, дополнительных и иных взносов членов Кооператива;

Добровольных имущественных взносов и пожертвований;

Доходов от предпринимательской деятельности;

Доходов от использованной собственности Кооператива;

Доходов в виде процентов;

Других не запрещенных законодательством поступлений.

Доходы, полученные Кооперативом от предпринимательской деятельности, распределяются в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством РФ.

3.3. Правление формирует на базе принадлежащего ему имущества фонды Кооператива:

Паевой фонд, который формируется за счет паевых взносов и паевых заемных взносов членов Кооператива и направляется на приобретение жилых помещений членов Кооператива;

Резервный фонд, который формируется за счет резервных отчислений членов Кооператива; целевое назначение фонда - покрытие убытков Кооператива в случае невнесения членами Кооператива своих паевых взносов;

Неделимый фонд, который формируется за счет вступительных и членских взносов всех членов Кооператива, используется для содержания аппарата Кооператива и не подлежит распределению между членами Кооператива ни при каких обстоятельствах.

3.4. Размеры вступительного и паевого взноса определяются Правлением Кооператива и отражаются в Положении о порядке оплаты членами Кооператива паевых и иных платежей и предоставления им жилых помещений, утверждаемом Правлением.

3.5. В случае если после утверждения ежегодного баланса у Кооператива образуются убытки, то члены Кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов в размере и в сроки, установленные Общим собранием.

3.6. Решение о внесении целевых взносов, при необходимости, принимает Правление и определяет размер и сроки их оплаты.

4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КООПЕРАТИВА

4.1. Органами управления Кооператива являются:

Общее собрание членов Кооператива;

Правление Кооператива;

Председатель Кооператива;

Ревизор (ревизионная комиссия) Кооператива.

4.2. Очередное Общее собрание Кооператива созывается Правлением не реже одного раза в год путем письменного оповещения всех членов Кооператива.

4.2.1. Общее собрание вправе принимать решения, если на заседании присутствует более 50% членов Кооператива. Для принятия решений по вопросам, связанным с ликвидацией или реорганизацией, необходимо присутствие всех членов Кооператива.

4.2.2. Общее собрание имеет право принимать решения по любым вопросам деятельности Кооператива, в т.ч. входящим в компетенцию других органов, отменять решения Правления, Председателя.

К исключительной компетенции Общего собрания относится:

Утверждение Устава Кооператива;

Внесение изменений и дополнений в Устав Кооператива;

Избрание Ревизора, членов Правления Кооператива и Председателя Кооператива;

Утверждение отчетов Правления и Ревизора;

Решение вопроса о ликвидации Кооператива, утверждение его ликвидационного баланса, решение о реорганизации Кооператива, утверждение плана реорганизации;

Определение основных направлений деятельности Кооператива.

4.2.3. Каждый член Кооператива имеет один голос вне зависимости от величины паевого взноса.

Решения по вопросам, перечисленным в подп. 4.2.2 (за исключением вопроса о ликвидации или реорганизации), принимаются большинством голосов всех членов Кооператива, присутствующих на Общем собрании Кооператива.

Решения о реорганизации и ликвидации принимаются единогласно всеми членами Кооператива.

4.2.4. Письменное уведомление о созыве Общего собрания вручается членам Кооператива под расписку либо рассылается по почте заказным письмом за 30 дней до предполагаемой даты проведения Общего собрания с указанием места, даты, времени проведения собрания и с приложением повестки дня Общего собрания.

4.2.5. Порядок проведения и принятия решения Общим собранием устанавливается регламентом Общего собрания (либо Положением об Общем собрании), разработанным и утвержденным на Общем собрании.

4.2.6. Для обсуждения вопросов, не терпящих отлагательства, могут созываться внеочередные Общие собрания. Внеочередные Общие собрания могут быть созваны по требованию не менее 1/3 членов Кооператива, ревизионной комиссии, по решению Правления и Председателя Кооператива.

4.2.7. Решения Общего собрания фиксируются в протоколе заседания, подписываемом Председателем и секретарем собрания.

4.2.8. Решения Общего собрания обязательны для исполнения всеми членами Кооператива и его органами.

4.3. Правление Кооператива - коллегиальный исполнительный орган, избирается сроком на ________ лет в количестве не менее трех человек. Первый состав Правления избирается из числа учредителей Кооператива. Правление Кооператива из своих членов избирает Председателя Кооператива сроком на ______ лет. Председатель Кооператива одновременно является Председателем Правления Кооператива.

4.3.1. Заседание Правления правомочно, если на его заседании присутствуют 2/3 членов Правления. Решения принимаются 2/3 голосов членов Правления. Решения Правления оформляются протоколами, которые подписываются Председателем Правления и секретарем.

4.3.2. Правление Кооператива осуществляет следующие полномочия:

Решает вопросы о принятии в члены Кооператива и исключении из него;

Определяет размер вступительных, паевых, дополнительных, членских и иных взносов и устанавливает сроки их внесения;

Принимает решения о внесении целевого взноса, утверждает размер и сроки внесения и направления их использования;

Утверждает порядок покрытия убытков Кооператива;

Планирует хозяйственную и финансовую деятельность Кооператива;

Решает вопрос о предоставлении займа члену Кооператива;

Утверждает смету затрат и штатное расписание аппарата Кооператива;

Руководит текущей деятельностью Кооператива, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции других органов Кооператива;

Контролирует правильность расходования средств Кооперативом;

Созывает Общее собрание, готовит документы к собранию;

Утверждает и представляет Общему собранию планы работ для осуществления уставной деятельности Кооператива, контролирует выполнение принятых решений;

Рассматривает предложения и заявления членов Кооператива;

Утверждает внутренние документы Кооператива, за исключением документов, утверждение которых отнесено к компетенции Общего собрания;

Утверждает и вносит изменения в Положение о порядке оплаты членами Кооператива паевых и иных платежей и предоставления им жилых помещений и иных объектов современной социальной инфраструктуры, Положение о Ревизоре (ревизионной комиссии) Кооператива, Положение о взаимном кредитовании, Положение о взаимном страховании, а также другие Положения, необходимость утверждения которых вытекает из Устава Кооператива;

Представляет Кооператив в органах власти и управления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами;

Организует выполнение решений Общего собрания;

Осуществляет подготовку и представление отчета о работе Правления Общему собранию;

Определяет перечень информации, составляющей коммерческую тайну Кооператива;

Заключает договоры в осуществление Кооперативом предпринимательской деятельности;

Осуществляют иную деятельность, не входящую в исключительную компетенцию Общего собрания.

4.3.3. Председатель Кооператива является руководителем Правления Кооператива и осуществляет следующие действия:

Без доверенности выступает от имени Кооператива, подписывает финансовые документы, принимает обязательства, открывает и закрывает счета Кооператива в банках, выдает доверенности;

Издает распоряжения, приказы, обязательные для штатных сотрудников Кооператива;

Принимает на работу и увольняет штатных сотрудников;

Утверждает штатное расписание, фонд заработной платы, резервный и иные фонды, а также размеры должностных окладов штатных работников Кооператива;

Распоряжается имуществом Кооператива в соответствии с общим порядком и направлениями, определяемыми Общим собранием и Правлением;

Заключает договоры от имени Кооператива;

Ведет Реестр членов Кооператива;

Осуществляет иную деятельность, не входящую в исключительную компетенцию Общего собрания и Правления Кооператива.

Председатель Кооператива может иметь заместителей. Заместители Председателя Кооператива назначаются решением Председателя Кооператива. Один из заместителей Председателя Кооператива решением Председателя Кооператива наделяется правом исполнять обязанности Председателя в его отсутствие.

4.4. Для контроля за деятельностью Кооператива Общее собрание избирает Ревизора (ревизионную комиссию).

4.4.1. Проверка финансово-хозяйственной деятельности Кооператива осуществляется по итогам деятельности Кооператива за год, а также по инициативе Ревизора (ревизионной комиссии), решению Общего собрания членов Кооператива или по требованию не менее чем 1/3 членов Кооператива.

4.4.2. По требованию Ревизора (ревизионной комиссии) лица, занимающие должности в органах управления Кооператива, обязаны предоставить документы о финансово-хозяйственной деятельности Кооператива.

4.4.3. Ревизор (ревизионная комиссия) вправе потребовать созыва внеочередного Общего собрания членов Кооператива.

4.4.4. Ревизор (ревизионная комиссия) не может одновременно занимать должности в других органах управления Кооператива.

5. ЧЛЕНСТВО. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КООПЕРАТИВА

5.1. Членами Кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Членами Кооператива могут быть его учредители и лица, впоследствии принятые в Кооператив в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом процедурой.

5.2. Граждане или юридические лица, желающие вступить в члены Кооператива, подают заявление в письменной форме о приеме в члены Кооператива на имя Председателя Кооператива, в котором указывают свои паспортные данные, для юридических лиц - банковские реквизиты и наименование.

5.3. Прием в члены Кооператива возможен по решению Правления Кооператива, утвержденному Общим собранием членов Кооператива.

5.4. После вынесения Правлением Кооператива решения о принятии в члены Кооператива и установлении срока для оплаты паевых взносов соискателя он должен в течение ____ дней с даты принятия решения уплатить вступительный взнос и часть паевого взноса, установленную Правлением Кооператива.

Соискатель становится членом Кооператива только после оплаты вступительного и части паевого взноса.

В случае просрочки оплаты названных взносов соискатель оплачивает пени в размере ____% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Если просрочка превышает ____ дней, то решение Правления Кооператива о приеме в члены Кооператива становится недействительным, а прием - несостоявшимся. Денежные средства, полученные от претендента в качестве частичной оплаты вступительного и паевого взноса, возвращаются ему.

5.5. Член Кооператива обязан:

Соблюдать Положения Устава, решения Общего собрания, Правления, Председателя Кооператива и ревизионной комиссии;

Соблюдать государственные технические, противопожарные, санитарные нормы и правила содержания жилого помещения;

Своевременно и в полном объеме вносить установленные Уставом и Общим собранием взносы;

Нести бремя расходов на содержание, ремонт жилого помещения, принадлежащего члену Кооператива;

Своевременно уплачивать все налоги и сборы, установленные государством на недвижимое имущество;

Участвовать в благоустройстве территории жилого комплекса;

Участвовать в расходах на содержание, ремонт и эксплуатацию имущества общего пользования;

Сообщать Правлению Кооператива о предполагаемом отчуждении своего жилого помещения;

Соблюдать правила пользования жилым помещением, утвержденные Общим собранием;

Участвовать в общих мероприятиях, проводимых Кооперативом;

Бережно относиться к имуществу Кооператива, не наносить ему вреда, использовать по назначению.

5.6. Член Кооператива имеет право:

Участвовать в управлении Кооперативом;

Получать от Кооператива и его членов займы для оплаты своих паевых взносов;

Предоставлять займы Кооперативу и его членам для достижения уставных целей;

Заключить с Правлением Кооператива договор о пользовании за разумную плату инженерными сетями и имуществом общего пользования Кооператива при выходе из членов Кооператива;

Получать любую информацию о деятельности Кооператива;

Получать доступ и знакомиться с отчетами Правления, ревизионной комиссии, заключениями независимого аудитора и другой финансовой документацией;

Отчуждать свое жилое помещение и долю имущества общего пользования;

Пользоваться в первоочередном порядке оснащением и оборудованием жилого комплекса;

В целях надлежащего исполнения своих обязанностей вставать на регистрационный учет по месту жительства или по месту пребывания (определяется по усмотрению члена Кооператива) в полученном жилом помещении вместе с членами своей семьи и родственниками;

Принимать участие в деятельности Общего собрания Кооператива;

С согласия Правления Кооператива переуступать невыплаченную часть паевого взноса другому лицу;

Получать часть имущества Кооператива, кроме его неделимого фонда, после его ликвидации;

Осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

5.7. Член Кооператива имеет право в любой момент выйти из Кооператива. Заявление о желании выйти из Кооператива подается членом Председателю Кооператива. Каждый член Кооператива имеет право на получение стоимости паевого взноса и других выплат, определяемых Правлением при выходе из Кооператива. При этом стоимость паевого взноса и паевых выплат может быть выплачена члену Кооператива денежными средствами или имуществом, в том числе недвижимым. Выбывшее из членов Кооператива лицо может получить стоимость паевого взноса в течение двух месяцев после окончания финансового года. Член Кооператива, полностью внесший паевой взнос за переданное ему в собственность жилое помещение, может по своему желанию остаться в Кооперативе либо в любой момент выйти из его состава.

5.8. Член Кооператива может быть исключен из Кооператива на основании решения Общего собрания при условии:

Неуплаты установленных взносов в течение ___ дней с момента наступления срока выплаты;

Нарушений Положений Устава, правил содержания жилых помещений;

Нанесения своими действиями вреда имуществу Кооператива, его деятельности и репутации.

5.9. Правление письменно уведомляет нарушителя о своем решении передать вопрос на рассмотрение Общего собрания на очередном или внеочередном заседании. В случае исключения члена из Кооператива он подлежит выселению из квартиры, которая была предоставлена Кооперативом для проживания члена. Сумма внесенного таким членом паевого взноса возмещается Кооперативом члену в течение 2 месяцев без начисления процентов или каких-либо штрафных санкций.

5.10. В случае смерти члена Кооператива его членство прекращается. Наследники умершего члена Кооператива приобретают право на вступление в Кооператив. Вступление указанных лиц в Кооператив осуществляется по решению Общего собрания членов Кооператива.

6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ КООПЕРАТИВА

6.1. Кооператив ведет оперативный, статистический и бухгалтерский учет в соответствии с законодательством РФ.

6.2. По решению Общего собрания независимая аудиторская организация осуществляет проверку финансовой деятельности Кооператива и представляет Общему собранию заключение по итогам проверки.

6.3. В Кооперативе ведется учет и хранение всей документации, подлежащей хранению в соответствии с законодательством.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ, ОПЛАТА И ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

7.1. Все работы в Кооперативе выполняются его членами или работниками на основе гражданско-правовых или трудовых договоров и оплачиваются в порядке и размерах, определяемых Председателем Кооператива на основе сметы.

7.2. Продолжительность и распорядок рабочего дня в Кооперативе, порядок предоставления времени отдыха и другие вопросы деятельности работников Кооператива регулируются правилами внутреннего распорядка и действующим законодательством.

7.3. Все работы в Кооперативе осуществляются с соблюдением установленных правил и норм техники безопасности, требований норм экологии и производственной санитарии.

7.4. Поощрение членов Кооператива и работников, состоящих в трудовых отношениях с Кооперативом, производится Председателем Кооператива в порядке и на условиях, разработанных документами внутреннего распорядка.

8. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА И ПРИВЛЕЧЕНИЯ

ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ В КООПЕРАТИВЕ

8.1. В случае отсутствия у члена Кооператива достаточных средств для внесения паевого взноса Кооператив вправе по решению Правления Кооператива предоставить такому члену заем под залог недвижимости либо при наличии поручительства от другого члена Кооператива. При этом обязательно заключение договора займа между членом Кооператива и Кооперативом в лице Председателя. Порядок предоставления займа регулируется договором займа, настоящим Уставом и действующим законодательством РФ.

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА

9.1. Реорганизация Кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) проводится по решению Общего собрания, принятому единогласно всеми членами Кооператива.

9.2. Для проведения реорганизации решением Общего собрания создается реорганизационная комиссия из числа членов Кооператива, которая разрабатывает план реорганизации, составляет разделительный баланс и представляет эти документы на утверждение Общему собранию.

9.3. По решению Общего собрания Кооператив может быть преобразован в товарищество собственников жилья.

9.4. Ликвидация Кооператива возможна:

По решению Общего собрания;

По решению суда;

В связи с несостоятельностью (банкротством) Кооператива.

9.4.1. Общее собрание Кооператива либо принявший решение о его ликвидации орган назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с законодательством порядок и сроки его ликвидации.

9.4.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Кооператива.

9.4.3. Ликвидационная комиссия через органы печати уведомляет всех заинтересованных лиц о ликвидации Кооператива и определяет сроки, в течение которых кредиторы могут предъявить свои требования ликвидационной комиссии.

9.4.4. Ликвидационная комиссия принимает и тщательно проверяет все предъявленные требования кредиторов, выявляет дебиторскую задолженность, консолидирует имущество Кооператива.

9.4.5. После удовлетворения всех признанных требований кредиторов в очередности, установленной законодательством, оставшаяся часть имущества Кооператива, за исключением имущества неделимого фонда, распределяется между членами Кооператива, если возможно это имущество разделить.

9.4.6. Если имущество общего пользования не может быть разделено, то с согласия всех членов Кооператива оно продается с публичных торгов, а вырученная от продажи имущества сумма распределяется между членами Кооператива пропорционально их паевым взносам.

В случае отказа членов Кооператива от продажи оставшаяся после удовлетворения требований кредиторов часть имущества общего пользования остается в долевой собственности членов Кооператива. Доля каждого члена Кооператива равна размеру его паевого взноса.

9.4.7. Имущество неделимого фонда передается организации со схожими целями или благотворительной организации по решению ликвидационной комиссии, основанному на положениях Устава.

9.4.8. Ликвидация Кооператива считается завершенной, а Кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 19 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» посвящена структуре органов управления кооперативом.

Управление кооперативом осуществляют:

1) общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных);

2) правление кооператива;

3) наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» уставом кооператива. Таким образом, приводимый в статье перечень органов, которые осуществляют управление кооперативом, не является исчерпывающим; он включает лишь основные органы.

Высший орган управления кооператива любого вида, в том числе всех сельскохозяйственных кооперативов, – это общее собрание или собрание уполномоченных; без него невозможны функционирование кооператива, кооперативная демократия.

Исполнительный орган – правление кооператива, но его создание не является безусловно обязательным: согласно ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в сельскохозяйственных кооперативах может избираться вместо правления председатель кооператива (что особенно актуально для мелких кооперативов, с численностью членов менее десяти).

А в ст. 17 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что правление избирается в кооперативе с числом членов более десяти.

Функции контрольного органа в сельскохозяйственных кооперативах исполняет наблюдательный совет.

В потребительских сельскохозяйственных кооперативах он создается в обязательном порядке. Является ли формирование наблюдательного совета обязательным для производственных кооперативов с числом более 50, из текста статьи недостаточно ясно.

В п. 1 ст. 19 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» зафиксировано, что наблюдательный совет кооператива создается в потребительском кооперативе в обязательном порядке, в производственном кооперативе в случае, если число членов кооператива составляет не менее 50.

Такую формулировку следует применять и по отношению к сельскохозяйственным производственным кооперативам.

В сельскохозяйственных кооперативах могут быть образованы и иные органы управления, не указанные в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Например, несмотря на то, что ревизионная деятельность по ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» осуществляется ревизионными союзами, обслуживающими несколько кооперативов, сельскохозяйственный кооператив, на наш взгляд, имеет право избирать также собственную ревизионную комиссию или ревизора.

Это касается, в первую очередь, производственных кооперативов, поскольку получилось, что мелкие производственные кооперативы (менее 50 членов), не создающие в соответствии с данным Законом наблюдательных советов, остались без собственных контрольно-ревизионных органов.

Кроме того, наличие ревизионной комиссии предусматривалось Примерным уставом колхоза, поэтому такие комиссии сохранились в производственных кооперативах действующих в форме колхоза. Наконец, избрание ревизионного союза (ст. 31 ФЗ О сельскохозяйственной кооперации»).

ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает основные предписания относительно полномочий органов управления кооперативом, порядка их избрания и деятельности. Ими должны руководствоваться конкретные сельскохозяйственные кооперативы при разработке своих уставов.

При этом ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» по многим вопросам прямо отсылает к уставам кооперативов, например, в п. 2 ст. 20 (установление кворума для принятия решения по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания); п. 1 ст. 29 (порядок принятия решений наблюдательным советом) и т. д.

2. Полномочия общего собрания кооператива

Полномочия общего собрания кооператива устанавливаются ст. 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления кооператива и наблюдательного совета кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относится рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам:

1) утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему;

2) выборы членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий;

3) утверждение программ развития кооператива, годового отчета и бухгалтерского баланса;

4) установление размера паевых взносов и других платежей и порядка их внесения членами кооператива;

5) порядок распределения прибыли (доходов) и убытков между членами кооператива;

6) отчуждение земли и основных фондов кооператива, их приобретение;

7) определение видов и размеров фондов кооператива, а также условий их формирования;

1) вступление кооператива в другие кооперативы, хозяйственные товарищества и общества, союзы, ассоциации, а также выход из них;

2) порядок предоставления кредитов членам кооператива и установление размеров этих кредитов;

10) создание и ликвидация представительств и филиалов кооператива;

11) реорганизация и ликвидация кооператива;

12) прием и исключение членов кооператива (для производственного кооператива), другие вопросы, отнесенные ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Принимая решение по одному из вопросов, относящихся к исключительной компетенции, общее собрание должно соблюдать установленные правила и руководствоваться нормами данного и иных законов, предусматривающих порядок внесения изменений в устав, избрания и изменения состава правления и других органов управления кооператива (ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»), распоряжения определенными видами имущества, другими нормами.

В соответствии с общими принципами кооперации каждый член кооператива вне зависимости от величины паевого взноса имеет один голос. Для того чтобы решение общего собрания кооператива вступило в силу, общее собрание должно соблюдать нормативно установленный порядок принятия решений. Основные нормы, регулирующие данный порядок, содержатся в ст. 24 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и др.

Решение по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети голосов от числа присутствующих на общем собрании членов кооператива.

Уставом кооператива может быть предусмотрен более высокий кворум для принятия решения по вопросу, относящемуся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Уведомление о предстоящем рассмотрении вопроса, относящегося к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, в обязательном порядке направляется всем членам кооператива, имеющим право участия в голосовании по данному вопросу. При нарушении указанного требования решение общего собрания членов кооператива считается неправомерным.

3. Собрание уполномоченных

В кооперативе, в котором число членов превышает 200 членов, общее собрание членов кооператива в соответствии с уставом кооператива может проводиться в форме собрания уполномоченных.

Число уполномоченных устанавливается исходя из числа членов кооператива на конец финансового года. Установленные ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных.

Уполномоченные избираются открытым или тайным голосованием в соответствии с уставом кооператива, в котором устанавливаются:

1) число членов кооператива, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий указанных лиц;

3) порядок их избрания.

Проведение крупными кооперативами общего собрания членов кооператива в форме собрания уполномоченных допустимо, но не обязательно.

Федеральный Закон «О сельскохозяйственной кооперации» не упоминает о собраниях уполномоченных. Следовательно, эта форма проведения общего собрания является специфической для сельского хозяйства и связана, в частности, с территориальной удаленностью производственных подразделений и сельских населенных пунктов друг от друга, трудностями с транспортом и связью.

Возможность созыва собрания уполномоченных предусматривалась прежде и в колхозах. Если в кооперативе учреждается собрание уполномоченных, об этом должна быть сделана запись в уставе.

Кроме сведений, перечисленных в п. 4 ст. 23 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», устав должен содержать ответы на следующие вопросы: является ли собрание уполномоченных высшим органом управления кооператива вместо общего собрания или оно действует наряду с общим собранием; полностью ли совпадает компетенция общего собрания и собрания уполномоченных, и если нет, то решение каких вопросов является исключительной прерогативой общего собрания.

Наиболее соответствующим принципам кооперативной демократии будет порядок, при котором уполномоченных избирают на каждое собрание, или, по крайней мере, на срок не более 1 года. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам кооператива.

4. Правление кооператива и его полномочия

Правление кооператива является исполнительным органом кооператива, осуществляющим текущее руководство его деятельностью и представляющим кооператив в хозяйственных и иных отношениях.

Правление кооператива подотчетно наблюдательному совету кооператива и общему собранию членов кооператива.

Закон подробно не останавливается на тех полномочиях, которыми общее собрание членов кооператива обязано наделить правление. Специально выделены лишь два таких полномочия: осуществление текущего руководства деятельностью кооператива и представление кооператива в хозяйственных и иных отношениях.

Однако утверждение ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и иным законодательством норм, регулирующих порядок организации кооператива и его деятельности, реорганизации и ликвидации кооператива, естественным образом предполагает, что определенные действия, изменяющие правовое положение кооператива, его имущества, руководства и координацию хозяйственной деятельности, осуществляются от имени кооператива его органами управления.

Соответственно реализация большинства действий процедурного характера ложится на правление кооператива или его председателя. Это прежде всего реализация решений общего собрания членов кооператива, организация делопроизводства, организация подготовки годового отчета, наем работников кооператива.

Это может быть также представительство кооператива в государственных и судебных органах, заключение от его имени сделок в порядке, предусмотренном законодательством и уставом.

В дополнение можно привести еще более обширный перечень разноплановых обязанностей правления кооператива. Однако ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает в ст. 11, что компетенция правления кооператива утверждается и закрепляется уставом кооператива, а значит, в каждом конкретном случае перечень полномочий будет ограничен и зависит от вида и специализации кооператива.

Правление кооператива избирается общим собранием членов кооператива на срок не более двух финансовых лет и состоит не менее чем из трех членов. Члены правления кооператива должны быть членами кооператива.

Полномочия правления кооператива прекращаются по истечении срока, после чего общее собрание должно переизбрать состав этого исполнительного органа.

Полномочия каждого из членов правления кооператива прекращаются в связи с прекращением полномочий всего состава правления, а также в случае отстранения члена правления от исполнения обязанностей по решению общего собрания кооператива (п. 6 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Требование, чтобы членами правления кооператива могли быть только члены кооператива, соответствует общему принципу, не допускающему вмешательства посторонних лиц в деятельность и тем более в управление кооперативом.

Закон не устанавливает конкретного ограничения в отношении избрания в члены правления ассоциированных членов. Однако данный орган управления вряд ли можно будет назвать полноценно действующим, если в его состав будут входить члены, лишенные права голоса по большинству вопросов деятельности кооператива, а именно такими являются ассоциированные члены в соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Пункт 4 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» устанавливает сочетание единоличной ответственности членов правления за выполнение закрепленных за ними обязанностей с общей ответственностью правления кооператива за решения, принятые коллегиально.

Иными словами, член правления самостоятельно принимает решения и несет ответственность за выполнение тех обязанностей, которые за ним закреплены в соответствии с данной статьей и уставом кооператива, а за решения, принятые правлением кооператива коллегиально, несут ответственность все члены правления.

Данная статья предусматривает также, что в уставе в обязательном порядке определяется размер суммы хозяйственных операций, свыше которого должно быть принято совместное решение всех членов правления. Изменение этого размера должно происходить в порядке, предусмотренном для внесения изменений в устав кооператива.

Полномочия органа, названного п. 5 ст. 26 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» исполнительной дирекцией, не нашли отражения в отдельной статье гл. 5 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

По смыслу, этот орган должно избрать общее собрание членов кооператива, поскольку именно на него возлагаются обязанности по избранию исполнительных органов, а также утверждение устава кооператива, в который должен быть внесен соответствующий пункт об избрании исполнительной дирекции.

На дирекцию возлагаются обязанности в соответствии с уставом кооператива.

В том числе это может быть и обязанность по приему на работу в кооператив на основе трудового договора. Член правления кооператива наряду с начислениями на паевые и дополнительные взносы получает вознаграждение за работу в качестве члена правления.

Размер вознаграждения (оплаты труда) определяется и пересматривается общим собранием членов кооператива.

В сельскохозяйственном кооперативе, в том числе производственном, может быть либо правление, либо председатель кооператива, т. е. вместо правления может избираться председатель кооператива.

При этом Закон прямо не запрещает избирать и председателя кооператива, и правление, поэтому те кооперативы, которые предполагают иметь и председателя, и правление, должны предусмотреть такую возможность в своем уставе.

В случае избрания председателя вместо правления кооператива, на него возлагаются все те полномочия, которые могут быть возложены на правление. Закон допускает предоставление кооперативом генеральных полномочий, т. е. полномочий выступать от имени кооператива без оформления доверенности одному или нескольким членам правления кооператива.

Члены правления кооператива подписывают официальные документы кооператива посредством присоединения своей подписи к наименованию кооператива.

Для подтверждения полномочий членов правления кооператива достаточно представления справки органа, осуществившего государственную регистрацию кооператива.

Правление кооператива управляет кооперативом под свою ответственность.

При этом оно должно соблюдать ограничения, установленные ФЗ«О сельскохозяйственной кооперации».

5. Ответственность членов правления кооператива

Несмотря на то, что ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» называется «Ответственность председателя кооператива и членов правления кооператива», следует отметить, что речь в ней идет лишь об имущественной (гражданско-правовой) ответственности.

Но юридическая ответственность, кроме имущественной, бывает разных видов, и каждый из них применим к членам правления кооператива, совершившим соответствующее правонарушение.

Дисциплинарная ответственность в соответствии с уставом данного кооператива наступает для члена его правления в случае недобросовестного исполнения им своих обязанностей в виде вывода из состава правления, наложения взысканий, предусмотренных уставом, вплоть до исключения из кооператива.

К административной ответственности – например, к штрафу, налагаемому соответствующими государственными инспекциями, члены правления могут быть привлечены за нарушение земельного, экологического, санитарного и другого законодательства. Если их действия содержат состав преступления – например, совершено хищение кооперативного имущества, – виновные члены правления привлекаются к уголовной ответственности.

Наложение любого из перечисленных видов взысканий на члена правления не исключает возможности предъявления ему одновременно гражданско-правового иска возмещения сельскохозяйственному кооперативу причиненного ущерба. Члены правления кооператива должны действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно.

Они должны принимать меры по охране конфиденциальности информации, составляющей служебную и (или) коммерческую тайну, которая стала им известна в связи с осуществлением их полномочий.

Убытки, причиненные кооперативу вследствие недобросовестного исполнения своих обязанностей членами правления кооператива, подлежат возмещению ими кооперативу на основании судебного решения.

Если вследствие недобросовестной деятельности правления кооперативу причинены убытки, то сам кооператив решением общего собрания не может постановить взыскать с членов правления сумму материального ущерба. Для этого необходимо обратиться в суд, который установит обоснованность заявленных претензий.

При этом виновники вреда несут солидарную ответственность. Солидарная ответственность означает в данном случае, что сельскохозяйственный кооператив вправе требовать взыскания ущерба как от всех виновников вреда (должников) совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части суммы, подлежащей взысканию.

Если кооператив не получил причитающейся суммы от одного из солидарных должников, то он имеет право требовать недополученное от остальных.

Причем солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока сумма не будет выплачена полностью.

И наоборот, исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от всяких выплат.

При этом должник, исполнивший солидарную обязанность, может предъявить регрессные (т. е. обратные) требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Член правления кооператива обязан в установленном законом порядке возместить убытки, причиненные им кооперативу, в случаях, если в нарушение ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» или устава кооператив:

1) погашаются полностью или частично паевые взносы, выплачиваются дивиденды или кооперативные выплаты;

2) передается или продается имущество кооператива;

3) производятся кооперативные выплаты после наступления неплатежеспособности кооператива либо после объявления о его несостоятельности (банкротстве);

4) предоставляется кредит.

В понятие убытков по гражданскому праву входит как реальный ущерб, так и упущенная выгода. Согласно ст. 15 ГК РФ, убытки – это расходы, которые лицо, чье право нарушено (в данном случае – сельскохозяйственный кооператив), произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества; упущенная выгода – это неполученные доходы, которые кооператив получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Анализ установленного п. 3 ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» перечня случаев возмещения убытков приводит к выводу о том, что все они связаны с причинением реального ущерба и не касаются упущенной выгоды. По нормам гражданского законодательства (п. 1 ст. 1064 ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, наличие вины членов правления кооператива в возникновении ущерба кооперативу – необходимое условие их ответственности.

Члены правления кооператива не возмещают кооперативу убытки, если их действия основываются на решении общего собрания.

Члены правления кооператива не освобождаются от обязанности возместить причиненные ими убытки кооперативу в результате совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», если указанные действия были совершены с одобрения общего собрания.

В то же время члены правления не освобождаются от ответственности, если их действия совершены с одобрения наблюдательного совета. Но это не означает, что члены наблюдательного совета, одобрившие противоправные действия, сами никакой ответственности не несут.

Они могут быть привлечены к солидарному возмещению вреда вместе с членами правления.

6. Полномочия наблюдательного совета кооператива

Полномочия наблюдательного совета кооператива закреплены в ст. 30 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Наблюдательный совет кооператива осуществляет контроль за деятельностью правления кооператива. Наблюдательный совет кооператива вправе потребовать от правления отчет о его деятельности, а также ознакомиться с документацией кооператива, проверить состояние кассы кооператива, наличие ценных бумаг, торговых документов, провести инвентаризацию и другое.

Наблюдательный совет кооператива обязан проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет, давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов кооператива и о мерах по покрытию годового дефицита. О результатах проверки наблюдательный совет кооператива обязан доложить общему собранию членов кооператива до утверждения бухгалтерского баланса. Наблюдательный совет кооператива дает заключения по заявлениям с просьбами о приеме в члены кооператива и о выходе из членов кооператива. Наблюдательный совет кооператива созывает общее собрание членов кооператива, если это необходимо в интересах кооператива.

Председатель наблюдательного совета кооператива выполняет обязанности председателя при проведении заседаний общих собраний членов кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены и иные полномочия членов наблюдательного совета кооператива.

Члены наблюдательного совета кооператива не вправе передавать свои полномочия другим лицам. Наблюдательный совет кооператива представляет кооператив в случае, если кооперативом предъявлено исковое заявление к членам правления кооператива в соответствии с решением общего собрания членов кооператива.

Согласие наблюдательного совета кооператива необходимо в случае предоставления кредита члену правления кооператива, а также в случае, если член правления кооператива выступает в качестве поручителя при предоставлении кредита члену кооператива. В случае предъявления исковых требований к членам наблюдательного совета кооператив представляют уполномоченные на то лица, избранные общим собранием членов кооператива.

Наблюдательный совет кооператива вправе временно, до решения общего собрания членов кооператива, которое должно быть созвано в возможно короткий срок, приостановить полномочия членов правления кооператива и принять на себя осуществление их полномочий. В отношении членов наблюдательного совета кооператива действуют положения ст. 28 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» об ответственности членов правления кооператива.

Данная инструкция переведена автоматически. Обратите внимание, автоматический перевод не дает 100% точности, поэтому в тексте могут быть незначительные ошибки перевода.

Предисловие

0.1. Документ вступает в силу с момента утверждения.

0.2. Разработчик документа: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

0.3. Документ согласован: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.

0.4. Периодическая проверка данного документа производится с интервалом, не превышающим 3 года.

1. Общие положения

1.1. Должность "Председатель кооператива" относится к категории "Руководители".

1.2. Квалификационные требования - полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист). Последипломное образование в области управления. Стаж работы в сельском хозяйстве на должностях руководителей низшего уровня - не менее 5 лет.

1.3. Знает и применяет в деятельности:
- Устав кооператива и положения о его деятельности;
- сроки подготовки и проведения общих собраний членов кооператива, заседаний совета или правления кооператива;
- результаты производственно-финансовой и хозяйственной деятельности кооператива и выполнения договорных обязательств;
- организацию и технологию производства, требования к качеству сырья и продукции кооператива, действующие государственные стандарты и технические условия;
- системы, методы и средства технического контроля качества сырья, опыт передовых предприятий и основы рыночной экономики, производственные связи в рыночных условиях, трудовое законодательство;
- правила и нормы охраны труда, производственной санитарии и противопожарной защиты.

1.4. Председатель кооператива назначается на должность и освобождается от должности приказом по организации (предприятию/учреждению).

1.5. Председатель кооператива подчиняется непосредственно _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ .

1.6. Председатель кооператива руководит работой _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ .

1.7. Председатель кооператива во время отсутствия, замещается лицом, назначенным в установленном порядке, которое приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

2. Характеристика работ, задачи и должностные обязанности

2.1. Осуществляет ежедневное руководство делами кооператива.

2.2. Обеспечивает выполнение решений общего собрания.

2.3. Отвечает за производственно-финансовую деятельность кооператива.

2.4. Является материально ответственным лицом за основные средства производства, оборотные средства, оборудование и все имущество кооператива.

2.5. Определяет формы организации и оплаты труда членов кооператива учитывая конкретные условия производства, распорядок рабочего дня, меры поощрения, повышение производительности труда и трудовой дисциплины.

2.6. Заключает договоры с поставщиками и потребителями продукции, с высшим руководством и другими кооперативами ассоциации, к которой принадлежит кооператив.

2.7. Подписывает и утверждает совместно с бухгалтером денежно-расходные документы, баланс кооператива.

2.8. Обеспечивает проведение производственно-бухгалтерского учета в установленном порядке и отвечает за его правдивость в соответствии с утвержденным положением и действующим законодательством.

2.9. Осуществляет формирование средств кооператива за счет собственных доходов от реализации продукции и оказания услуг, а также их использования на формирование фондов, возмещение расходов, обязательны платежи, оплаты труда, социальное страхование.

2.10. Подготавливает и проводит общее собрание членов кооператива, ставя на них вопрос о численности работников и размер их заработной платы, размер отчислений от доходов на формирование фондов кооператива, мероприятия по социальному развитию и социального обеспечения, прекращения деятельности кооператива в установленном порядке при условии его убыточности и нарушение действующего законодательства.

2.11. Контролирует соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда, производственной санитарии и противопожарной защиты.

2.12. Обеспечивает выполнение законодательства по охране окружающей природной среды.

2.13. Знает, понимает и применяет действующие нормативные документы, касающиеся его деятельности.

2.14. Знает и выполняет требования нормативных актов об охране труда и окружающей среды, соблюдает нормы, методы и приемы безопасного выполнения работ.

3. Права

3.1. Председатель кооператива имеет право предпринимать действия для предотвращения и устранения случаев любых нарушений или несоответствий.

3.2. Председатель кооператива имеет право получать все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.3. Председатель кооператива имеет право требовать оказание содействия в исполнении своих должностных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Председатель кооператива имеет право требовать создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей и предоставление необходимого оборудования и инвентаря.

3.5. Председатель кооператива имеет право знакомиться с проектами документов, касающимися его деятельности.

3.6. Председатель кооператива имеет право запрашивать и получать документы, материалы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей и распоряжений руководства.

3.7. Председатель кооператива имеет право повышать свою профессиональную квалификацию.

3.8. Председатель кооператива имеет право сообщать обо всех выявленных в процессе своей деятельности нарушениях и несоответствиях и вносить предложения по их устранению.

3.9. Председатель кооператива имеет право ознакамливаться с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.

4. Ответственность

4.1. Председатель кооператива несет ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение возложенных настоящей должностной инструкцией обязанностей и (или) неиспользование предоставленных прав.

4.2. Председатель кооператива несет ответственность за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

4.3. Председатель кооператива несет ответственность за разглашение информации об организации (предприятии/учреждении), относящейся к коммерческой тайне.

4.4. Председатель кооператива несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований внутренних нормативных документов организации (предприятия/учреждения) и законных распоряжений руководства.

4.5. Председатель кооператива несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

4.6. Председатель кооператива несет ответственность за причинение материального ущерба организации (предприятию/учреждению) в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством.

4.7. Председатель кооператива несет ответственность за неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.