Μυστική Επιτροπή Αγροτικών Υποθέσεων. Μυστική Επιτροπή Αγροτικών Υποθέσεων Μυστική Επιτροπή 1857

30.06.2020

Αγροτική μεταρρύθμισηστη Ρωσία, επίσης γνωστό ως κατάργηση της δουλοπαροικίας- μεταρρύθμιση που πραγματοποιήθηκε το 1861, καταργώντας τη δουλοπαροικία Ρωσική Αυτοκρατορία. Ήταν η πρώτη και πιο σημαντική από τις μεταρρυθμίσεις του αυτοκράτορα Αλέξανδρου Β'. που διακηρύχθηκε από το Μανιφέστο για την κατάργηση της δουλοπαροικίας της 19ης Φεβρουαρίου 1861.

Φόντο

Τα πρώτα βήματα προς την κατάργηση της δουλοπαροικίας έγιναν από τον Αλέξανδρο Α' το 1803 υπογράφοντας το «Διάταγμα για τους ελεύθερους οργούς», το οποίο καθόριζε το νομικό καθεστώς των χωρικών που απελευθερώθηκαν.

Το 1816-1819 Η δουλοπαροικία καταργήθηκε στις επαρχίες της Βαλτικής (Βαλτικής) της Ρωσικής Αυτοκρατορίας (Εσθονία, Κούρλαντ, Λιβονία).

Σε αντίθεση με την υπάρχουσα λανθασμένη άποψη ότι η συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού της προ-μεταρρυθμιστικής Ρωσίας ήταν δουλοπαροικία, στην πραγματικότητα, το ποσοστό των δουλοπάροικων σε ολόκληρο τον πληθυσμό της αυτοκρατορίας παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητο στο 45% από τη δεύτερη αναθεώρηση στην όγδοη ( δηλαδή από το 1747 έως το 1837), και μέχρι την 10η αναθεώρηση (1857) το μερίδιο αυτό έπεσε στο 37%. Σύμφωνα με την απογραφή πληθυσμού του 1857-1859, 23,1 εκατομμύρια άνθρωποι (και των δύο φύλων) από τα 62,5 εκατομμύρια άτομα που κατοικούσαν στη Ρωσική Αυτοκρατορία βρίσκονταν σε δουλοπαροικία. Από τις 65 επαρχίες και περιοχές που υπήρχαν στη Ρωσική Αυτοκρατορία το 1858, στις τρεις επαρχίες της Βαλτικής (Εσθονία, Κούρλαντ, Λιβονία), στη Γη του Στρατού της Μαύρης Θάλασσας, στην περιοχή Primorsky, στην περιοχή Semipalatinsk και στην περιοχή της Κιργιζικά της Σιβηρίας, στην επαρχία Derbent (με την περιοχή της Κασπίας) και στην επαρχία Erivan δεν υπήρχαν καθόλου δουλοπάροικοι. σε άλλες 4 διοικητικές μονάδες (επαρχίες Arkhangelsk και Shemakha, περιοχές Transbaikal και Yakutsk) δεν υπήρχαν επίσης δουλοπάροικοι, με εξαίρεση αρκετές δεκάδες ανθρώπους της αυλής (υπηρέτες). Στις υπόλοιπες 52 επαρχίες και περιφέρειες, το μερίδιο των δουλοπάροικων στον πληθυσμό κυμαινόταν από 1,17% (περιοχή Βεσσαραβίας) έως 69,07% (επαρχία Σμολένσκ).

Οι κύριοι λόγοι της μεταρρύθμισης ήταν: η κρίση του δουλοπαροικιακού συστήματος, η αγροτική αναταραχή, η οποία εντάθηκε ιδιαίτερα κατά τη διάρκεια Κριμαϊκός πόλεμος. Οι αγρότες, στους οποίους η τσαρική κυβέρνηση στράφηκε για βοήθεια, καλώντας τους στην πολιτοφυλακή, πίστευαν ότι με την υπηρεσία τους θα κέρδιζαν την ελευθερία τους από τη δουλοπαροικία. Οι ελπίδες των αγροτών δεν δικαιώθηκαν. Ο αριθμός των διαδηλώσεων των αγροτών αυξήθηκε. Αν το 1856 υπήρχαν 66 ομιλίες, τότε το 1859 υπήρχαν ήδη 797. Η ηθική πτυχή και το ζήτημα του κρατικού κύρους έπαιξαν σημαντικό ρόλο στην κατάργηση της δουλοπαροικίας.

Προετοιμασία μεταρρύθμισης

Στις 3 Ιανουαρίου 1857 ιδρύθηκε μια νέα Μυστική Επιτροπή Αγροτικών Υποθέσεων, αποτελούμενη από 11 άτομα (πρώην αρχηγός χωροφυλάκων A.F. Orlov, M.N. Muravyov, P.P. Gagarin κ.λπ.) Στις 26 Ιουλίου, ο Υπουργός Εξωτερικών και η επιτροπή μελών S. S. Ο Λάνσκι εκπροσωπήθηκε επίσημο έργομεταρρυθμίσεις. Προτάθηκε η δημιουργία επιτροπών ευγενών σε κάθε επαρχία με το δικαίωμα να κάνουν τις δικές τους τροποποιήσεις στο έργο. Αυτό το πρόγραμμα νομιμοποιήθηκε στις 20 Νοεμβρίου σε ένα αντίγραφο που απευθυνόταν στον Γενικό Κυβερνήτη της Βίλνας V. I. Nazimov.

Το κυβερνητικό πρόγραμμα, που καθορίζεται στην αναγραφή του αυτοκράτορα Αλεξάνδρου Β' με ημερομηνία 20 Νοεμβρίου 1857 προς τον Γενικό Κυβερνήτη της Βίλνας V.I. Η πατρογονική εξουσία στους αγρότες επίσης, σύμφωνα με το έγγραφο, παρέμεινε στους γαιοκτήμονες). παρέχοντας στους αγρότες μια ορισμένη έκταση γης, για την οποία θα τους ζητηθεί να πληρώσουν τα τετράγωνα ή να υπηρετήσουν κουράγιο, και, με την πάροδο του χρόνου, το δικαίωμα να εξαγοράσουν αγροτικές περιουσίες (ένα κτήριο κατοικιών και βοηθητικά κτίρια). Η νομική εξάρτηση δεν εξαλείφθηκε αμέσως, αλλά μόνο μετά από μια μεταβατική περίοδο (12 έτη). Το αντίγραφο δημοσιεύτηκε και εστάλη σε όλους τους κυβερνήτες της χώρας.

Το 1858, συγκροτήθηκαν επαρχιακές επιτροπές για την προετοιμασία των αγροτικών μεταρρυθμίσεων, στο πλαίσιο των οποίων ξεκίνησε ένας αγώνας για μέτρα και μορφές παραχωρήσεων μεταξύ φιλελεύθερων και αντιδραστικών γαιοκτημόνων. Οι επιτροπές υπάγονταν στην Κεντρική Επιτροπή Αγροτικών Υποθέσεων (μεταμορφώθηκε από τη Μυστική Επιτροπή). Ο φόβος μιας πανρωσικής αγροτικής εξέγερσης ανάγκασε την κυβέρνηση να αλλάξει το κυβερνητικό πρόγραμμα αγροτικής μεταρρύθμισης, τα έργα του οποίου άλλαξαν επανειλημμένα σε σχέση με την άνοδο ή την παρακμή του αγροτικού κινήματος.

Το νέο πρόγραμμα της Κεντρικής Επιτροπής Αγροτικών Υποθέσεων εγκρίθηκε από τον Τσάρο στις 21 Απριλίου 1858. Το πρόγραμμα χτίστηκε στις αρχές της αναγραφής στον Ναζίμοφ. Το πρόγραμμα που παρέχεται μείωσηδουλοπαροικία, αλλά όχι αυτή εκκαθάριση. Ταυτόχρονα, οι ταραχές των αγροτών έγιναν πιο συχνές. Οι αγρότες, όχι χωρίς λόγο, ανησυχούσαν για την απελευθέρωση χωρίς γη, υποστηρίζοντας ότι «μόνο το θέλημα δεν θα ταΐσει ψωμί».

Στις 4 Δεκεμβρίου 1858, εγκρίθηκε ένα νέο πρόγραμμα αγροτικής μεταρρύθμισης: παροχή στους αγρότες την ευκαιρία να εξαγοράσουν γη και δημιουργία αγροτικών φορέων δημόσιας διοίκησης. Σε αντίθεση με το προηγούμενο, αυτό το πρόγραμμα ήταν πιο ριζοσπαστικό και η κυβέρνηση ωθήθηκε σε μεγάλο βαθμό να το υιοθετήσει από πολυάριθμες αγροτικές αναταραχές (μαζί με την πίεση της αντιπολίτευσης). Αυτό το πρόγραμμα αναπτύχθηκε από τον Ya. Βασικές διατάξεις νέο πρόγραμμαήταν οι εξής:

οι αγρότες αποκτούν προσωπική ελευθερία
παροχή στους αγρότες με οικόπεδα (για μόνιμη χρήση) με δικαίωμα αγοράς (ειδικά για αυτό, η κυβέρνηση χορηγεί ειδικό δάνειο στους αγρότες)
έγκριση μεταβατικού («επείγουσας υποχρέωσης») κατάστασης

Για να εξεταστούν τα σχέδια των επαρχιακών επιτροπών και να αναπτυχθεί η αγροτική μεταρρύθμιση, τον Μάρτιο του 1859, δημιουργήθηκαν Συντακτικές Επιτροπές υπό την Κύρια Επιτροπή (στην πραγματικότητα, υπήρχε μόνο μία επιτροπή) υπό την προεδρία του Ya. Μάλιστα, το έργο των Συντακτικών Επιτροπών διηύθυνε ο N. A. Milyutin. Το έργο που καταρτίστηκε από τις Συντακτικές Επιτροπές τον Αύγουστο του 1859 διέφερε από αυτό που πρότειναν οι επαρχιακές επιτροπές αυξάνοντας τις εκχωρήσεις γης και μειώνοντας τους δασμούς.

Στα τέλη Αυγούστου 1859 κλήθηκαν βουλευτές από 21 επαρχιακές επιτροπές. Τον Φεβρουάριο προσεχές έτοςΚλήθηκαν βουλευτές από 24 επαρχιακές επιτροπές. Μετά το θάνατο του Ροστόβτσεφ, τη θέση του προέδρου των Συντακτικών Επιτροπών πήρε ο συντηρητικός και δουλοπάροικος V. N. Panin. Το πιο φιλελεύθερο έργο προκάλεσε δυσαρέσκεια στους τοπικούς ευγενείς και το 1860 το έργο, με την ενεργό συμμετοχή του Panin, μείωσε ελαφρώς τις κατανομές και αύξησε τους δασμούς. Αυτή η κατεύθυνση στην αλλαγή του έργου διατηρήθηκε τόσο όταν εξετάστηκε από την Κύρια Επιτροπή Αγροτικών Υποθέσεων τον Οκτώβριο του 1860 όσο και όταν συζητήθηκε στο Κρατικό Συμβούλιο από τα τέλη Ιανουαρίου 1861.

Στις 19 Φεβρουαρίου (3 Μαρτίου) 1861, στην Αγία Πετρούπολη, ο αυτοκράτορας Αλέξανδρος Β' υπέγραψε το Μανιφέστο «Περί της Ελεήμονας Παραχώρησης των Δικαιωμάτων των Ελεύθερων Πολιτών της Υπαίθρου στους δουλοπάροικους» και τους Κανονισμούς για τους Αγροτικούς που Αναδύονται από τη Δουλεία, που αποτελούνταν από 17 νομοθετικές πράξεις.

Το μανιφέστο δημοσιεύτηκε στη Μόσχα στις 5 Μαρτίου (Παλαιά Τέχνη), 1861, την Κυριακή της Συγχώρεσης στον Καθεδρικό Ναό της Κοιμήσεως της Θεοτόκου του Κρεμλίνου μετά τη λειτουργία. Ταυτόχρονα δημοσιεύτηκε στην Αγία Πετρούπολη και σε ορισμένες άλλες πόλεις. σε άλλα μέρη - κατά τον Μάρτιο του ίδιου έτους.

Στις 19 Φεβρουαρίου (3 Μαρτίου) 1861 στην Αγία Πετρούπολη, ο Αλέξανδρος Β' υπέγραψε το Μανιφέστο για την κατάργηση της δουλοπαροικίας και τους Κανονισμούς για τους αγρότες που βγήκαν από τη δουλοπαροικία, που αποτελούνταν από 17 νομοθετικές πράξεις. Το μανιφέστο «Περί της ευγενέστατης παραχώρησης των δικαιωμάτων των ελεύθερων πολιτών της υπαίθρου στους δουλοπάροικους» της 19ης Φεβρουαρίου 1861 συνοδεύτηκε από μια σειρά νομοθετικών πράξεων (συνολικά 22 έγγραφα) σχετικά με τα ζητήματα της χειραφέτησης των αγροτών, τις προϋποθέσεις για τους αγορά γης των ιδιοκτητών γης και το μέγεθος των αγορασθέντων οικοπέδων σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας.

Βασικές διατάξεις της μεταρρύθμισης

Η κύρια πράξη είναι « Γενική θέσηγια τους αγρότες που βγήκαν από τη δουλοπαροικία» - περιείχε τις κύριες προϋποθέσεις της αγροτικής μεταρρύθμισης:

Οι αγρότες έλαβαν προσωπική ελευθερία και το δικαίωμα να διαθέτουν ελεύθερα την περιουσία τους.
Οι αγρότες έλαβαν εκλεγμένη αυτοδιοίκηση, η κατώτερη (οικονομική) μονάδα αυτοδιοίκησης ήταν η αγροτική κοινωνία, η υψηλότερη (διοικητική) μονάδα ήταν η βόλτα.
Οι ιδιοκτήτες γης διατήρησαν την κυριότητα όλων των γαιών που τους ανήκαν, αλλά ήταν υποχρεωμένοι να παρέχουν στους αγρότες έναν «οικισμό» (ένα οικόπεδο) και ένα χωράφι για τη χρήση των αγροτών. Οι εκτάσεις αγροτεμαχίων δεν παρασχέθηκαν σε αγρότες προσωπικά, αλλά για συλλογική χρήση των αγροτικών κοινωνιών, οι οποίες μπορούσαν να τις διανείμουν μεταξύ των αγροκτημάτων κατά τη διακριτική τους ευχέρεια. Το ελάχιστο μέγεθος ενός αγροτεμαχίου για κάθε τοποθεσία καθορίστηκε με νόμο.
Για τη χρήση της παραχωρούμενης γης, οι αγρότες έπρεπε να υπηρετήσουν corvee ή να πληρώσουν το τέλος και δεν είχαν το δικαίωμα να την αρνηθούν για 9 χρόνια.
Το μέγεθος της κατανομής του αγρού και οι δασμοί έπρεπε να καταγραφούν σε χάρτες, που συντάχθηκαν από τους ιδιοκτήτες γης για κάθε κτήμα και επαληθεύονταν από μεσάζοντες της ειρήνης.
Δόθηκε στις αγροτικές κοινωνίες το δικαίωμα να εξαγοράσουν την περιουσία και, κατόπιν συμφωνίας με τον ιδιοκτήτη της γης, την κατανομή των αγρών, μετά την οποία έπαυσαν όλες οι υποχρεώσεις των αγροτών προς τον γαιοκτήμονα.
Το κράτος, με προνομιακούς όρους, παρείχε στους ιδιοκτήτες γης οικονομικές εγγυήσεις για τη λήψη πληρωμών εξαγοράς (πράξη εξαγοράς), αναλαμβάνοντας την πληρωμή τους. Οι αγρότες, κατά συνέπεια, έπρεπε να πληρώσουν εξαγορές στο κράτος.

Μέγεθος κατανομής

Σύμφωνα με τη μεταρρύθμιση, καθορίστηκαν τα μέγιστα και τα ελάχιστα μεγέθη των αγροτεμαχίων. Τα μερίδια θα μπορούσαν να μειωθούν με ειδικές συμφωνίες μεταξύ αγροτών και ιδιοκτητών γης, καθώς και με την παραλαβή μιας κατανομής δώρου. Εάν οι αγρότες είχαν μικρότερα οικόπεδα για χρήση, ο ιδιοκτήτης της γης ήταν υποχρεωμένος είτε να αποκόψει τη γη που έλειπε από το ελάχιστο ποσό (το λεγόμενο «κομμένο»), είτε να μειώσει τους δασμούς. Οι μειώσεις πραγματοποιήθηκαν μόνο εάν ο ιδιοκτήτης της γης διατηρούσε τουλάχιστον το ένα τρίτο (στις ζώνες στέπας - το ήμισυ) της γης. Για την υψηλότερη κατανομή ντους, ορίστηκε ένα τέρμα από 8 έως 12 ρούβλια. ανά έτος ή corvee - 40 εργάσιμες ημέρες ανδρών και 30 γυναικών ετησίως. Εάν το μερίδιο ήταν μεγαλύτερο από το υψηλότερο, τότε ο ιδιοκτήτης της γης έκοψε την «επιπλέον» γη για δικό του όφελος. Εάν η κατανομή ήταν μικρότερη από την υψηλότερη, τότε οι δασμοί μειώνονταν, αλλά όχι αναλογικά.

Ως αποτέλεσμα, το μέσο μέγεθος μιας κατανομής αγροτών στη μεταρρύθμιση περίοδο ήταν 3,3 δεσιατίνες κατά κεφαλήν, που ήταν μικρότερο από ό,τι πριν από τη μεταρρύθμιση. Στις επαρχίες της μαύρης γης, οι γαιοκτήμονες έκοψαν το ένα πέμπτο της γης τους από τους αγρότες. Οι αγρότες της περιοχής του Βόλγα υπέστησαν τις μεγαλύτερες απώλειες. Εκτός από τα τμήματα, άλλα μέσα για την παραβίαση των δικαιωμάτων των αγροτών ήταν η επανεγκατάσταση σε άγονες εκτάσεις, η στέρηση βοσκοτόπων, δασών, δεξαμενών, μάντρας και άλλων εκτάσεων απαραίτητων για κάθε αγρότη. Η απογύμνωση δημιουργούσε επίσης δυσκολίες για τους αγρότες, αναγκάζοντας τους αγρότες να νοικιάζουν γη από τους γαιοκτήμονες, οι οποίοι προεξείχαν σαν σφήνες στα αγροτεμάχια.

Καθήκοντα προσωρινά υπόχρεων αγροτών

Οι αγρότες βρίσκονταν σε προσωρινή υποχρέωση μέχρι την ολοκλήρωση της συναλλαγής εξαγοράς. Αρχικά, δεν αναφέρθηκε η διάρκεια αυτής της κατάστασης. Τελικά εγκαταστάθηκε στις 28 Δεκεμβρίου 1881. Σύμφωνα με το διάταγμα, όλοι οι προσωρινά υπόχρεοι αγρότες μεταφέρθηκαν σε εξαγορά από την 1η Ιανουαρίου 1883. Μια παρόμοια κατάσταση συνέβη μόνο στις κεντρικές περιοχές της αυτοκρατορίας. Στα περίχωρα, το προσωρινά υπόχρεο κράτος των αγροτών παρέμεινε μέχρι το 1912-1913.

Κατά τη διάρκεια της προσωρινής υποχρεωτικής κατάστασης, οι αγρότες ήταν υποχρεωμένοι να πληρώνουν ενοίκιο για τη χρήση της γης και την εργασία σε κορβή. Το τέρμα για μια πλήρη κατανομή ήταν 8-12 ρούβλια ετησίως. Η κερδοφορία της κατανομής και το μέγεθος του εξόδου δεν είχαν καμία σχέση. Το υψηλότερο τεταρτημόριο (12 ρούβλια το χρόνο) πλήρωναν οι αγρότες της επαρχίας της Αγίας Πετρούπολης, των οποίων τα εδάφη ήταν εξαιρετικά άγονα. Αντίθετα, στις επαρχίες της μαύρης γης η ποσότητα του quitrent ήταν σημαντικά χαμηλότερη.

Ένα άλλο ελάττωμα του quitrent ήταν η διαβάθμισή του, όταν το πρώτο δέκατο της γης αποτιμήθηκε ακριβότερα από τα υπόλοιπα. Για παράδειγμα, σε μη τσερνόζεμ εδάφη, με πλήρη κατανομή 4 δεσιατινών και τετάρτου 10 ρούβλια, για το πρώτο δέκατο ο αγρότης πλήρωνε 5 ρούβλια, που ήταν το 50% του ποσού τετάρτου (για τις δύο τελευταίες δεσιατίνες, ο αγρότης πλήρωσε το 12,5% του τετάρτου). συνολικό ποσότέρμα). Αυτό ανάγκασε τους αγρότες να αγοράσουν γη και έδωσε στους γαιοκτήμονες την ευκαιρία να πουλήσουν επικερδώς άγονη γη.

Όλοι οι άνδρες ηλικίας 18 έως 55 ετών και όλες οι γυναίκες ηλικίας 17 έως 50 ετών έπρεπε να υπηρετήσουν το corvée. Σε αντίθεση με το προηγούμενο, το μετά τη μεταρρύθμιση ήταν πιο περιορισμένο και τακτοποιημένο. Για μια πλήρη κατανομή, ένας αγρότης υποτίθεται ότι θα δούλευε σε κορβέ όχι περισσότερες από 40 ημέρες ανδρών και 30 γυναικών.

Τοπικές διατάξεις

Οι υπόλοιπες «Τοπικές Διατάξεις» βασικά επαναλάμβαναν τις «Μεγάλες Ρωσικές Διατάξεις», αλλά λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των περιοχών τους. Τα χαρακτηριστικά της Αγροτικής Μεταρρύθμισης για ορισμένες κατηγορίες αγροτών και συγκεκριμένες περιοχές καθορίστηκαν από τους «Πρόσθετους κανόνες» - «Σχετικά με τη διευθέτηση των αγροτών που εγκαταστάθηκαν στα κτήματα των μικρών γαιοκτημόνων και τα οφέλη σε αυτούς τους ιδιοκτήτες», «Σε άτομα που έχουν ανατεθεί σε ιδιωτικά εργοστάσια εξόρυξης του Υπουργείου Οικονομικών», «Σχετικά με τους αγρότες και τους εργάτες που εργάζονται σε ιδιωτικά εργοστάσια εξόρυξης και αλατωρυχεία του Περμ», «Σχετικά με αγρότες που υπηρετούν εργασία σε εργοστάσια γαιοκτημόνων», «Σχετικά με τους αγρότες και τους ανθρώπους της αυλής στη Γη του στρατού του Ντον », «Σχετικά με τους αγρότες και τους ανθρώπους της αυλής στην επαρχία της Σταυρούπολης», «Σχετικά με τους αγρότες και τους ανθρώπους της αυλής στη Σιβηρία», «Σχετικά με τους ανθρώπους που αναδύθηκαν από τη δουλοπαροικία στην περιοχή της Βεσσαραβίας».

Απελευθέρωση των χωρικών της αυλής

Οι «Κανονισμοί Εγκατάστασης Οικιακών Ατόμων» προέβλεπαν την απελευθέρωσή τους χωρίς γη και περιουσία, αλλά για 2 χρόνια παρέμειναν πλήρως εξαρτημένοι από τον ιδιοκτήτη της γης. Οι υπάλληλοι του νοικοκυριού εκείνη την εποχή αποτελούσαν το 6,5% των δουλοπάροικων. Έτσι, ένας τεράστιος αριθμός αγροτών βρέθηκε ουσιαστικά χωρίς βιοπορισμό.

Πληρωμές εξαγοράς

Ο κανονισμός «Για την εξαγορά των αγροτών που βγήκαν από τη δουλοπαροικία, την εγκατάστασή τους και τη βοήθεια της κυβέρνησης για την απόκτηση αγροτεμαχίων από αυτούς τους αγρότες» καθόρισε τη διαδικασία για την εξαγορά της γης από τους αγρότες από τους γαιοκτήμονες, την οργάνωση της επιχείρησης εξαγοράς , τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των αγροτών ιδιοκτητών. Η εξαγορά ενός αγροτεμαχίου εξαρτιόταν από μια συμφωνία με τον ιδιοκτήτη γης, ο οποίος μπορούσε να υποχρεώσει τους αγρότες να αγοράσουν τη γη κατόπιν αιτήματός του. Η τιμή της γης καθορίστηκε από το τεταρτημόριο, με κεφαλαιοποίηση 6% ετησίως. Σε περίπτωση εξαγοράς με εθελοντική συμφωνία, οι αγρότες έπρεπε να καταβάλουν πρόσθετη πληρωμή στον γαιοκτήμονα. Ο γαιοκτήμονας λάμβανε το κύριο ποσό από το κράτος.

Ο αγρότης ήταν υποχρεωμένος να πληρώσει αμέσως στον γαιοκτήμονα το 20% του ποσού της εξαγοράς και το υπόλοιπο 80% εισέπραξε το κράτος. Οι αγρότες έπρεπε να το αποπληρώνουν ετησίως για 49 χρόνια σε ίσες πληρωμές εξαγοράς. Η ετήσια πληρωμή ήταν 6% του ποσού εξαγοράς. Έτσι οι αγρότες πλήρωσαν συνολικά το 294% του εξαγοραστικού δανείου. Με σύγχρονους όρους, το δάνειο εξαγοράς ήταν ένα δάνειο με καταβολή προσόδων για περίοδο 49 ετών με 5,6% ετησίως. Η πληρωμή των λύτρων σταμάτησε το 1906 υπό τις συνθήκες της Πρώτης Ρωσικής Επανάστασης. Μέχρι το 1906, οι αγρότες πλήρωναν 1 δισεκατομμύριο 571 εκατομμύρια ρούβλια ως λύτρα για εκτάσεις αξίας 544 εκατομμυρίων ρούβλια. Έτσι, οι αγρότες στην πραγματικότητα (συμπεριλαμβανομένων των τόκων του δανείου) πλήρωσαν το τριπλάσιο ποσό. Το επιτόκιο δανείου 5,6% ετησίως, λαμβάνοντας υπόψη τη μη στεγαστική φύση του δανείου (για τη μη καταβολή των εξόδων εξαγοράς, ήταν δυνατή η κατάσχεση της προσωπικής περιουσίας των αγροτών, η οποία δεν έχει αξία παραγωγής, αλλά όχι η ίδια η γη) και η εκδηλωμένη αναξιοπιστία των δανειοληπτών, ήταν ισορροπημένη και συνεπής με τα υφιστάμενα επιτόκια δανεισμού όλων των άλλων τύπων δανειοληπτών εκείνη την εποχή.

Ανάλυση μεταρρυθμίσεων

Οι ιστορικοί που έζησαν την εποχή του Αλεξάνδρου Β' και μελέτησαν το αγροτικό ζήτημα σχολίασαν τις κύριες διατάξεις αυτών των νόμων ως εξής. Όπως τόνισε ο M.N. Pokrovsky, ολόκληρη η μεταρρύθμιση για την πλειονότητα των αγροτών συνοψίστηκε στο γεγονός ότι έπαψαν να αποκαλούνται επίσημα «δουλοπάροικοι», αλλά άρχισαν να αποκαλούνται «υποχρεωμένοι». Επίσημα, άρχισαν να θεωρούνται ελεύθεροι, αλλά απολύτως τίποτα δεν άλλαξε στην κατάστασή τους ή ακόμη και χειροτέρεψε: ειδικότερα, οι γαιοκτήμονες άρχισαν να μαστιγώνουν ακόμη περισσότερο τους αγρότες. «Να ανακηρυχθείς ελεύθερος άνθρωπος από τον τσάρο», έγραψε ο ιστορικός, «και ταυτόχρονα να συνεχίσεις να πηγαίνεις στο corvée ή να πληρώνεις τέρμα: αυτή ήταν μια κραυγαλέα αντίφαση που τράβηξε τα βλέμματα. Οι «υποχρεωμένοι» αγρότες πίστευαν ακράδαντα ότι αυτή η θέληση δεν ήταν πραγματική...» Την ίδια άποψη μοιράστηκε, για παράδειγμα, ο ιστορικός N.A. Rozhkov, ένας από τους πιο έγκυρους ειδικούς στο αγροτικό ζήτημα της προεπαναστατικής Ρωσίας, καθώς και ορισμένοι άλλοι συγγραφείς που έγραψαν για το αγροτικό ζήτημα.

Υπάρχει η άποψη ότι οι νόμοι της 19ης Φεβρουαρίου 1861, που σήμαιναν τη νομική κατάργηση της δουλοπαροικίας (με νομικούς όρους, το δεύτερο μισό του 19ου αιώναγ.) δεν ήταν η κατάργησή του ως κοινωνικοοικονομικού θεσμού (αν και δημιούργησαν τις προϋποθέσεις για να συμβεί αυτό τις επόμενες δεκαετίες). Η δουλοπαροικία στη Ρωσία προέκυψε στα τέλη του 16ου και στις αρχές του 17ου αιώνα. ως απαγόρευση για τους αγρότες να εγκαταλείψουν τη γη που καλλιεργούσαν, και ο ίδιος ο όρος (δουλοπαροικία) εμφανίστηκε αργότερα από αυτήν την απαγόρευση, η οποία υπήρχε για αρκετές δεκαετίες ως ένα είδος προσωρινού μέτρου που ελήφθη λόγω έκτακτων συνθηκών (Προβλήματα 1598-1613, οικονομική κρίση , καταστροφή κ.λπ.). Μόνο κατά την πρώτη μισό XVII V. (τελικά στον Κώδικα του 1649) η δουλοπαροικία καταγράφηκε νομικά ως η μόνιμη προσκόλληση των αγροτών στη γη. Αλλά η εμφάνιση της δουλοπαροικίας χρονολογείται ξεκάθαρα από τους ιστορικούς όχι από τη στιγμή της πλήρους νομικής καταχώρισής της, αλλά από τη στιγμή της πραγματικής της εμφάνισης ( τέλος XVI- αρχές 17ου αιώνα). Συνεπώς, μετά τη μεταρρύθμιση του 1861, μέχρι το 1906, παρά τη νομική κατάργηση της δουλοπαροικίας, παρέμεινε ουσιαστική απαγόρευση της αποχώρησης των «υποχρεωμένων» και «εξαγορασμένων» αγροτών από το οικόπεδό τους, γεγονός που υποδηλώνει τη διατήρηση της δουλοπαροικίας ως κοινωνικό. -Οικονομικό Ινστιτούτο. Νωρίτερα στην ιστορία, η εξαφάνιση αυτού του ιδρύματος επίσης δεν συνέβη σε μια μέρα, για παράδειγμα, σε Εσπερίαδιήρκεσε 2-3 αιώνες (XI-XIV αιώνες).

Όσον αφορά τις συγκεκριμένες συνθήκες για την εξαγορά της γης, σύμφωνα με τους N. Rozhkov και D. Blum, στη ζώνη της μη μαύρης γης της Ρωσίας, όπου ζούσε το μεγαλύτερο μέρος των δουλοπάροικων, η αξία εξαγοράς της γης ήταν κατά μέσο όρο 2,2 φορές υψηλότερη. αγοραία αξία, και σε κάποιες περιπτώσεις το ξεπέρασε ακόμη και 5-6 φορές. Ως εκ τούτου, στην πραγματικότητα, η τιμή εξαγοράς που καθορίστηκε σύμφωνα με τη μεταρρύθμιση του 1861 περιελάμβανε όχι μόνο την εξαγορά της γης, αλλά και την εξαγορά του ίδιου του χωρικού και της οικογένειάς του - όπως προηγουμένως οι δουλοπάροικοι μπορούσαν να αγοράσουν την ελευθερωμένη γη τους από τον γαιοκτήμονα για χρήματα κατόπιν συμφωνίας με το τελευταίο. Έτσι, οι συνθήκες για την απελευθέρωση των αγροτών στη Ρωσία ήταν πολύ χειρότερες από ό,τι στα κράτη της Βαλτικής, όπου απελευθερώθηκαν υπό τον Αλέξανδρο Α' χωρίς γη, αλλά και χωρίς την ανάγκη να πληρώσουν λύτρα για τον εαυτό τους.

Κατά συνέπεια, σύμφωνα με τους όρους της μεταρρύθμισης, οι αγρότες δεν μπορούσαν να αρνηθούν να αγοράσουν τη γη, την οποία ο Μ. Ν. Ποκρόφσκι αποκαλεί «αναγκαστική ιδιοκτησία». Και «για να αποτραπεί ο ιδιοκτήτης να ξεφύγει από αυτήν», γράφει ο ιστορικός, «το οποίο, δεδομένων των συνθηκών της υπόθεσης, θα μπορούσε να ήταν αναμενόμενο, ήταν απαραίτητο να τοποθετηθεί ο «απελευθερωμένος» σε τέτοια νομικοί όροι, που θυμίζουν πολύ το κράτος, αν όχι κρατούμενο, τότε ανήλικο ή αδύναμο άτομο υπό κηδεμονία».

Ένα άλλο αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης του 1861 ήταν η εμφάνιση των λεγόμενων. τμήματα - τμήματα γης, κατά μέσο όρο περίπου 20%, τα οποία προηγουμένως βρίσκονταν στα χέρια των αγροτών, αλλά τώρα βρέθηκαν στα χέρια των γαιοκτημόνων και δεν υπόκεινταν σε εξαγορά. Όπως τόνισε ο Ν.Α. και λιβάδια... [με αποτέλεσμα] αναγκάστηκαν να νοικιάσουν τη γη του ιδιοκτήτη της γης με οποιοδήποτε κόστος, με οποιονδήποτε όρο». «Έχοντας αποκόψει από τους αγρότες, σύμφωνα με τους Κανονισμούς της 19ης Φεβρουαρίου, εκτάσεις που τους ήταν απολύτως απαραίτητες», έγραψε ο Μ. Ν. Ποκρόφσκι, «λιβάδια, βοσκοτόπια, ακόμη και μέρη για να οδηγήσουν τα βοοειδή σε πότισμα, οι ιδιοκτήτες τους ανάγκασαν να τα νοικιάσουν. εκτάσεις μόνο για εργασία, με υποχρέωση οργώματος, σποράς και συγκομιδής ορισμένου αριθμού στρεμμάτων για τον ιδιοκτήτη της γης». Σε απομνημονεύματα και περιγραφές που γράφτηκαν από τους ίδιους τους γαιοκτήμονες, τόνισε ο ιστορικός, αυτή η πρακτική των μοσχευμάτων περιγράφεται ως καθολική - δεν υπήρχαν πρακτικά αγροκτήματα ιδιοκτητών όπου δεν υπήρχαν μοσχεύματα. Σε ένα παράδειγμα, ο γαιοκτήμονας «καυχιόταν ότι τα τμήματα του κάλυπταν, σαν ρινγκ, 18 χωριά, τα οποία ήταν όλα σκλαβωμένα σε αυτόν. Μόλις έφτασε ο Γερμανός ένοικος, θυμήθηκε το atreski ως μια από τις πρώτες ρωσικές λέξεις και, νοικιάζοντας ένα κτήμα, πρώτα από όλα ρώτησε αν ήταν αυτός ο θησαυρός».

Στη συνέχεια, η εξάλειψη των τμημάτων έγινε ένα από τα κύρια αιτήματα όχι μόνο των αγροτών, αλλά και των επαναστατών του τελευταίου τρίτου του 19ου αιώνα. (λαϊκιστές, Narodnaya Volya κ.λπ.), αλλά και τα περισσότερα επαναστατικά και δημοκρατικά κόμματα στις αρχές του 20ού αιώνα, μέχρι το 1917. Έτσι, το αγροτικό πρόγραμμα των Μπολσεβίκων μέχρι τον Δεκέμβριο του 1905 περιελάμβανε την εκκαθάριση των οικοπέδων ως κύριο και ουσιαστικά το μοναδικό σημείο. η ίδια απαίτηση ήταν το κύριο σημείο του αγροτικού προγράμματος I και II Κρατική Δούμα(1905-1907), έγινε αποδεκτό από τη συντριπτική πλειοψηφία των μελών του (συμπεριλαμβανομένων των βουλευτών από τα κόμματα των Μενσεβίκων, των Σοσιαλεπαναστατών, των Κανετών και των Τρουντοβίκων), αλλά απορρίφθηκε από τον Νικόλαο Β' και τον Στολίπιν. Προηγουμένως, η εξάλειψη τέτοιων μορφών εκμετάλλευσης των αγροτών από τους γαιοκτήμονες - τα λεγόμενα. κοινοτοπίες - ήταν ένα από τα κύρια αιτήματα του πληθυσμού κατά τη Γαλλική Επανάσταση.

Σύμφωνα με τον Ν. Ροζκόφ, η μεταρρύθμιση της «δουλοπαροικίας» της 19ης Φεβρουαρίου 1861 έγινε «η αφετηρία ολόκληρης της διαδικασίας προέλευσης της επανάστασης» στη Ρωσία.

Εφαρμογή της μεταρρύθμισης

Το «Μανιφέστο» και οι «Κανονισμοί» δημοσιεύτηκαν από τις 7 Μαρτίου έως τις 10 Απριλίου (στην Αγία Πετρούπολη και τη Μόσχα - 5 Μαρτίου). Φοβούμενη τη δυσαρέσκεια των αγροτών με τις συνθήκες της μεταρρύθμισης, η κυβέρνηση έλαβε μια σειρά από προφυλάξεις (μετακίνηση στρατευμάτων, αποστολή μελών της αυτοκρατορικής ακολουθίας σε μέρη, έκκληση της Συνόδου κ.λπ.). Η αγροτιά, δυσαρεστημένη από τις συνθήκες υποδούλωσης της μεταρρύθμισης, απάντησε σε αυτήν με μαζική αναταραχή. Οι μεγαλύτερες από αυτές ήταν η εξέγερση του Bezdnensky το 1861 και η εξέγερση Kandeyevsky το 1861.

Η εφαρμογή της Αγροτικής Μεταρρύθμισης ξεκίνησε με τη σύνταξη των καταστατικών καταστατικών, η οποία ουσιαστικά ολοκληρώθηκε στα μέσα του 1863. Ο «Κόσμος» ήταν μια κοινωνία αγροτών που ανήκαν σε μεμονωμένο γαιοκτήμονα. Την 1η Ιανουαρίου 1863, οι αγρότες αρνήθηκαν να υπογράψουν περίπου το 60% των καταστατικών.

Η τιμή αγοράς της γης ξεπέρασε σημαντικά την τότε αγοραία αξία της, σε ορισμένες περιοχές κατά 2-3 φορές. (το 1854-1855 η τιμή όλων των αγροτικών εκτάσεων ήταν 544 εκατομμύρια ρούβλια, ενώ τα λύτρα ανήλθαν σε 867 εκατομμύρια). Ως αποτέλεσμα αυτού, σε ορισμένες περιοχές, οι αγρότες προσπάθησαν να λάβουν οικόπεδα δώρων και σε ορισμένες επαρχίες (Σαράτοφ, Σαμάρα, Εκατερινόσλαβ, Βορόνεζ, κ.λπ.) εμφανίστηκε ένας σημαντικός αριθμός αγροτών δώρων.

Υπό την επίδραση της πολωνικής εξέγερσης του 1863, συνέβησαν αλλαγές στις συνθήκες της αγροτικής μεταρρύθμισης στη Λιθουανία, τη Λευκορωσία και τη Δεξιά Όχθη της Ουκρανίας: ο νόμος του 1863 εισήγαγε την υποχρεωτική εξαγορά. Οι πληρωμές εξαγοράς μειώθηκαν κατά 20%. Οι αγρότες που αφαιρέθηκαν από τη γη από το 1857 έως το 1861 έλαβαν εξ ολοκλήρου τα μερίδια τους, όσοι στερήθηκαν τη γη νωρίτερα - εν μέρει.

Η μετάβαση των αγροτών στα λύτρα διήρκεσε αρκετές δεκαετίες. Μέχρι το 1881, το 15% παρέμενε σε προσωρινές υποχρεώσεις. Αλλά σε ορισμένες επαρχίες υπήρχαν ακόμη πολλές από αυτές (Κουρσκ 160 χιλιάδες, 44%, Νίζνι Νόβγκοροντ 119 χιλιάδες, 35%, Τούλα 114 χιλιάδες, 31%, Κοστρόμα 87 χιλιάδες, 31%). Η μετάβαση στα λύτρα προχώρησε ταχύτερα στις επαρχίες της μαύρης γης, όπου οι εθελοντικές συναλλαγές υπερίσχυσαν έναντι των υποχρεωτικών λύτρων. Οι γαιοκτήμονες που είχαν μεγάλα χρέη, συχνότερα από άλλους, προσπάθησαν να επισπεύσουν την εξαγορά και να προβούν σε εθελοντικές συναλλαγές.

Η κατάργηση της δουλοπαροικίας επηρέασε και τους αγρότες της απανάγιας, οι οποίοι με τους «Κανονισμούς της 26ης Ιουνίου 1863» μεταφέρθηκαν στην κατηγορία των αγροτών ιδιοκτητών μέσω της υποχρεωτικής εξαγοράς υπό τους όρους των «Κανονισμών της 19ης Φεβρουαρίου». Γενικά, τα οικόπεδά τους ήταν σημαντικά μικρότερα από αυτά των αγροτών γαιοκτημόνων. Το μέσο μέγεθος της κατανομής του πρώην αγρότη ήταν 4,8 δέκατα κατά κεφαλήν. Η αγορά γης από αγρότες της απανάζας πραγματοποιήθηκε με τους ίδιους όρους με τους δουλοπάροικους (δηλαδή κεφαλαιοποίηση του 6% του τετάρτου). Σε αντίθεση με τους γαιοκτήμονες αγρότες, που μεταφέρθηκαν σε εξαγορά μετά από 20 χρόνια, οι αγρότες της απανάγιας μεταφέρθηκαν σε εξαγορά μετά από 2 χρόνια.

Ο νόμος της 24ης Νοεμβρίου 1866 ξεκίνησε τη μεταρρύθμιση των κρατικών αγροτών. Διατήρησαν όλα τα εδάφη στη χρήση τους. Σύμφωνα με το νόμο της 12ης Ιουνίου 1886, οι κρατικοί αγρότες μεταφέρονταν σε εξαγορά. Με κατά βούλησηο αγρότης μπορούσε είτε να συνεχίσει να πληρώνει το ενοίκιο στο κράτος είτε να συνάψει συμφωνία εξαγοράς μαζί του. Το μέσο μέγεθος του μεριδίου ενός κρατικού αγρότη ήταν 5,9 δεσιατίνες.

Η αγροτική μεταρρύθμιση του 1861 συνεπαγόταν την κατάργηση της δουλοπαροικίας στα εθνικά περίχωρα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Στις 13 Οκτωβρίου 1864, εκδόθηκε διάταγμα για την κατάργηση της δουλοπαροικίας στην επαρχία της Τιφλίδας, ένα χρόνο αργότερα, επεκτάθηκε, με κάποιες αλλαγές, στην επαρχία Κουτάισι και το 1866 στη Μεγκρέλια. Στην Αμπχαζία, η δουλοπαροικία καταργήθηκε το 1870, στο Σβανέτι - το 1871. Οι συνθήκες της μεταρρύθμισης εδώ διατήρησαν τα υπολείμματα της δουλοπαροικίας σε μεγαλύτερο βαθμό από ό,τι σύμφωνα με τους «Κανονισμούς της 19ης Φεβρουαρίου». Στην Αρμενία και το Αζερμπαϊτζάν, η αγροτική μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε το 1870-83 και δεν ήταν λιγότερο σκλαβωτική από ό,τι στη Γεωργία. Στη Βεσσαραβία, το μεγαλύτερο μέρος του αγροτικού πληθυσμού αποτελούνταν από νόμιμα ελεύθερους ακτήμονες αγρότες - τσαράνους, στους οποίους, σύμφωνα με τους «Κανονισμούς της 14ης Ιουλίου 1868», παραχωρήθηκε γη για μόνιμη χρήση ως αντάλλαγμα για υπηρεσία. Η εξαγορά αυτής της γης έγινε με ορισμένες παρεκκλίσεις βάσει των «Κανονισμών Εξαγοράς» της 19ης Φεβρουαρίου 1861.

Μνήμη

Η ιδέα της οικοδόμησης ενός ναού προς τιμήν της κατάργησης της δουλοπαροικίας στη Ρωσική Αυτοκρατορία εμφανίστηκε στην κοινωνία αμέσως μετά τη δημοσίευση του Μανιφέστου. Μεταξύ των εμπνευστών αυτού του έργου ήταν ένας διάσημος Ρώσος ιστορικός, μέλος Ρωσική ΑκαδημίαΜ.Ν. Pogodin.

Το αποτέλεσμα αυτής της κίνησης ήταν η κατασκευή του καθεδρικού ναού Alexander Nevsky στη Μόσχα. Ο ναός ιδρύθηκε το 1911, στην 50ή επέτειο της μεταρρύθμισης, και ολοκληρώθηκε το 1917. Στη συνέχεια, κατά τα χρόνια της σοβιετικής εξουσίας, καταστράφηκε.

Μετά από μελέτη των υλικών που έλαβε το Υπουργείο Εσωτερικών, η κυβέρνηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η τρέχουσα κατάσταση θα μπορούσε να ξεπεραστεί με τη λήψη μίας από τις τρεις αποφάσεις: 1) να καταργηθεί η δουλοπαροικία με ένα μόνο διάταγμα και χωρίς να παραχωρηθεί γη στους αγρότες. 2) κατάργηση της δουλοπαροικίας, διατηρώντας τα μερίδια των αγροτών για λύτρα (η επιχείρηση θα διαρκέσει πολύ). 3) μεταφορά αγροτών στη θέση του προσωρινά υπεύθυνου για μια περίοδο.

Οι δύο πρώτες επιλογές φάνηκαν απαράδεκτες για την κυβέρνηση λόγω της απειλής «προλεταριοποίησης» των ακτήμων αγροτών και των οικονομικών δυσκολιών του κράτους, το οποίο δεν ήταν σε θέση να πληρώσει μεγάλα λύτρα στους γαιοκτήμονες για τις εκτάσεις που τους είχαν αποξενωθεί. Η τρίτη επιλογή θα μπορούσε να είναι η πιο αποδεκτή: η απελευθέρωση των αγροτών θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί χωρίς οικονομικό κόστος από την πλευρά του κράτους.

Ο αυτοκράτορας Αλέξανδρος Β' και το Υπουργείο Εσωτερικών θεώρησαν απαράδεκτο να χρεώνουν λύτρα για την απελευθέρωση ενός χωρικού. Ταυτόχρονα, σε κρυφή μορφή, ένα τέτοιο λύτρο σχεδιαζόταν να ληφθεί μέσω της υποχρεωτικής αγοράς από τους αγρότες των κτημάτων τους.

Στη συνέχεια αποφασίστηκε η ίδρυση α αγροτική ζωήΜια μυστική επιτροπή υπό την προσωπική προεδρία του ίδιου του αυτοκράτορα.

Οι άμεσες προετοιμασίες για την κατάργηση της δουλοπαροικίας ξεκίνησαν τον Ιανουάριο του 1857, όταν δημιουργήθηκε η Μυστική Επιτροπή «για να συζητήσει μέτρα για την οργάνωση της ζωής των γαιοκτημόνων αγροτών». Η επιτροπή αυτή περιλάμβανε τα ακόλουθα πρόσωπα: Πρίγκιπας A.F. Orlov, S.S. Lanskoy, P.F. Brock, M.N. Muravyov, κόμης V.F. Adlerberg, K.V. Chevkin, Prince V.A. Dolkorukov, Πρίγκιπας P.P. Rostovtsev και V.P. Μπούτκοφ. Ως προς τη σύνθεση και τη φύση των δραστηριοτήτων του, διέφερε ελάχιστα από εκείνες τις μυστικές επιτροπές που δημιουργήθηκαν κατά τη βασιλεία του Νικολάου. Στις 3 Ιανουαρίου 1857 έγινε η πρώτη συνεδρίαση αυτής της επιτροπής. «Έχοντας εξηγήσει στους παρευρισκόμενους ότι το ζήτημα της δουλοπαροικίας απασχολούσε την κυβέρνηση για μεγάλο χρονικό διάστημα και ότι αυτό το κράτος είχε ήδη ξεπεράσει την εποχή του, ο Αλέξανδρος Β' στράφηκε στα μέλη της επιτροπής με το ερώτημα αν έπρεπε τώρα να ληφθούν αποφασιστικά μέτρα. πήραν για να ελευθερώσουν τους αγρότες; Αφού συζήτησαν αυτό το θέμα, οι παρευρισκόμενοι απάντησαν ομόφωνα ότι η δουλοπαροικία είναι κακό και για το καλό του κράτους είναι απαραίτητο να αρχίσει αμέσως η σύνταξη προτάσεων σχετικά με τις αρχές βάσει των οποίων μπορεί να πραγματοποιηθεί η απελευθέρωση των αγροτών, αλλά μια σταδιακή απελευθέρωση χωρίς μεγάλες και απότομες στροφές.» Vishnyakov E.I. Η αρχή του νομοθετικού έργου//Η Μεγάλη Μεταρρύθμιση. Η ρωσική κοινωνία και το αγροτικό ζήτημα στο παρελθόν και το παρόν. Τ.4. - Μ., 1911. -Σελ.140 - 141.. Η πλειοψηφία των μελών της μυστικής επιτροπής δεν εμπιστεύονταν τη μεταμόρφωση που σχεδίαζε ο αυτοκράτορας, θεωρώντας την πρόωρη και επικίνδυνη, γι' αυτό στην ταπεινή απάντησή τους εισήγαγαν μια ρήτρα για τη σταδιακή ελπίδα ότι αυτό θα καθιστούν δυνατό να περιοριστούν μόνο σε μικρά μέτρα στην αγροτική επιχείρηση. Κλείνοντας την πρώτη συνεδρίαση, ο αυτοκράτορας αποφάσισε ότι το καθήκον της επιτροπής θα έπρεπε να είναι: 1) να εξετάσει το αγροτικό ζήτημα και 2) να συντάξει προτάσεις για αυτό.

Ξεκίνησε η μελέτη εκτενούς υλικού για τη δομή των γαιοκτημόνων αγροτών, που μόλις συγκεντρώθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών και ζητήθηκε τώρα από την επιτροπή. Λήφθηκαν επίσης υπόψη χειρόγραφα έργα, από τα οποία οι σημειώσεις του Κ.Δ. έτυχαν ιδιαίτερης προσοχής από το κοινό. Καβελίνα, Yu.F. Σαμαρίνα, Α.Ι. Koshelev, ο οποίος είχε από καιρό εμπλακεί στην ανάπτυξη του αγροτικού ζητήματος.

Οι γαιοκτήμονες της λωρίδας της στέπας, όπου κυριαρχούσαν τα μεγάλα αγροκτήματα και όπου υπήρχε έλλειψη εργατών, ενδιαφέρθηκαν να διατηρήσουν μια σημαντική μεταβατική περίοδο. Στο έργο του γαιοκτήμονα Σαμαρά, σλαβόφιλου και μεταρρυθμιστή Yu.F. Ο Σαμαρίν προέβλεπε την απελευθέρωση των αγροτών με γη, ενώ διατήρησε την υποχρεωτική εργασία για δέκα χρόνια. Το ποσό των λύτρων ήταν αδιάφορο για τους γαιοκτήμονες της στέπας.

Σε ένα σημείωμα ενός ιδιοκτήτη γης στο Τβερ και δημόσιο πρόσωποΠ.Μ. Ο Unkovsky, αυτός και οι ομοϊδεάτες του επέμειναν σε μια γρήγορη λύση στο αγροτικό ζήτημα. Οι διαφορές εξαρτήθηκαν κυρίως από τις τοπικές συνθήκες και το μέγεθος του κτήματος. Στις επαρχίες της μαύρης γης, όπου η κύρια αξία ήταν η γη, προοριζόταν να τη διατηρήσουν στα χέρια των ευγενών, ενώ εκχωρούσαν μικρά λύτρα για την ελευθερία των αγροτών.

Έργο του γαιοκτήμονα Πολτάβα M.P. Ο Ποσένα υποστήριξε ότι η έλλειψη γης από τους αγρότες θα παρείχε στην οικονομία των γαιοκτημόνων φθηνό εργατικό δυναμικό και ταυτόχρονα θα λειτουργούσε ως εμπόδιο για την εγκατάλειψη των χωρικών από το χωριό. Στις μη μαύρες επαρχίες, οι γαιοκτήμονες ήταν έτοιμοι να προσφέρουν στους αγρότες τη μέγιστη δυνατή ποσότητα άγονης γης, αλλά έδειχναν ενδιαφέρον για μεγάλα ποσά λύτρων.

Συνολικά υπήρχαν περίπου εκατό έγγραφα. Για να τα μελετήσει, η επιτροπή εξέλεξε μια ειδική επιτροπή από τρία μέλη της: τον πρίγκιπα Γκαγκάριν, τον βαρόνο Κορφ και τον στρατηγό Ροστόβτσεφ. Μέχρι την άνοιξη του 1857, εξέτασαν το επιλεγμένο υλικό, αλλά μεταξύ τους "υπήρχε τέτοια διαφορά απόψεων που δεν ήταν δυνατό να εξαχθεί ένα γενικό συμπέρασμα και καθένας από αυτούς υπέβαλε το δικό του σημείωμα στην επιτροπή ξεχωριστά" Vishnyakov E.I. Η αρχή του νομοθετικού έργου//Η Μεγάλη Μεταρρύθμιση. Η ρωσική κοινωνία και το αγροτικό ζήτημα στο παρελθόν και το παρόν. Τ.4. - Μ., 1911. -Σελ.141.. Με βάση αυτές τις ανασκοπήσεις, ο Υπουργός Εσωτερικών παρουσίασε από την πλευρά του ένα άρτια τεκμηριωμένο σχέδιο μεταρρυθμίσεων που εκπόνησε η Α.Ι. Λεβσίν. Σύμφωνα με αυτό το σχέδιο, όλη η γη έπρεπε να παραμείνει ιδιοκτησία των ιδιοκτητών γης. αλλά στους αγρότες προσφέρθηκε να διαχωρίσουν το μέρος της γης που χρειάζονταν για μόνιμη χρήση με αντάλλαγμα δασμούς. Οι ίδιοι οι αγρότες έπρεπε να λάβουν την ελευθερία δωρεάν. αλλά για να σώσει τους γαιοκτήμονες της μη μαύρης γης - βιομηχανικές επαρχίες - από την καταστροφή, ο Levshin πρότεινε να δοθεί στους γαιοκτήμονες των βιομηχανικών περιοχών μια ανταμοιβή για τη στέρησή τους από το δικαίωμα να διαθέτουν τη δουλεία σε κρυφή μορφή, με το πρόσχημα του μια αυξημένη αποτίμηση των κτημάτων και ότι η διαφορά στην αποτίμηση των κτημάτων σε αυτές τις επαρχίες και στις επαρχίες που παράγουν σιτηρά θα πρέπει να οφείλεται σε κάτι, πρότεινε να μειωθεί στο ελάχιστο το μέγεθος των κτημάτων στις σιτηροπαραγωγικές επαρχίες, αφήνοντας τους αγρότες μόνο κτίρια -που σε αυτές τις επαρχίες ως επί το πλείστον ήταν πολύ κακά και δεν είχαν τιμή- και τα πιο ασήμαντα κομμάτια γης κάτω από αυτά. Αντίστοιχα, προτάθηκαν άνισοι όροι για την εξαγορά κτημάτων σε ιδιοκτήτες γης σε βιομηχανικές και σιτηροπαραγωγικές επαρχίες Levshin A.I. Αξιομνημόνευτα λεπτά//Ρωσικό αρχείο. - 1885. - Νο. 8. - Σελ.501..

Σημαντικό ρόλο έπαιξε ο Ν.Α. Σημείωμα του Milyutin για την απελευθέρωση των αγροτών στο κτήμα της Μεγάλης Δούκισσας Έλενα Παβλόβνα. Το έργο πρότεινε την άμεση απελευθέρωση των αγροτών, με γη και με λύτρα. Αυτές ήταν οι τρεις συνιστώσες της μελλοντικής μεταρρύθμισης.

Στις 14 και 17 Αυγούστου, η Επιτροπή συζήτησε το ζήτημα που έθεσε ο Αλέξανδρος Β' για το πώς θα ξεκινήσει η μεταρρύθμιση. Καθοδηγούμενη από το γεγονός ότι ήταν δυνατό να ξεκινήσει η απελευθέρωση των αγροτών «όχι ξαφνικά, αλλά σταδιακά», η Επιτροπή πίστευε ότι όλες οι προετοιμασίες για τη μεταρρύθμιση έπρεπε να χωριστούν σε τρεις περιόδους.

Η πρώτη περίοδος, κατά τη γνώμη της επιτροπής, θα πρέπει να είναι προπαρασκευαστική. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση πρέπει με κάθε δυνατό τρόπο να αμβλύνει και να μετριάσει το καθεστώς της δουλοπαροικίας, να ανοίξει στους γαιοκτήμονες όλους τους τρόπους απόλυσης των αγροτών με αμοιβαίες συμφωνίες μαζί τους και να συγκεντρώσει όλα τα υλικά, τις πληροφορίες και τα στοιχεία που απαιτούνται για τη λήψη των μέτρων που θα πρέπει στη συνέχεια να ληφθούν για την απελευθέρωση της τάξης των δουλοπάροικων.

Η δεύτερη περίοδος πρέπει να είναι μεταβατική. «Σε συνέχεια αυτού, η κυβέρνηση πρέπει να λάβει μέτρα για την απελευθέρωση της τάξης των δουλοπάροικων, αλλά η απελευθέρωση δεν είναι πλέον με κοινή συμφωνία γαιοκτημόνων και αγροτών, αλλά υποχρεωτική, όχι ξαφνικά, αλλά σταδιακά, «βήμα προς βήμα». Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι αγρότες πρέπει σταδιακά να αποκτήσουν τα προσωπικά δικαιώματα των ανθρώπων της ελεύθερης τάξης, παραμένοντας λίγο πολύ ισχυροί στη γη.

Τέλος το τρίτο ή τελευταία περίοδοθα πρέπει να είναι οριστικό, όταν οι αγρότες, έχοντας λάβει προσωπικά δικαιώματα, θα τεθούν σε σχέσεις με τους γαιοκτήμονες ως εντελώς ελεύθεροι άνθρωποι» Popelnitsky A Secret Committee // Bulletin of Europe - 1911 - No. 3. - Σελ.128.

Το φθινόπωρο του ίδιου έτους, ο γενικός κυβερνήτης της Βίλνας και προσωπικός φίλος του αυτοκράτορα V.I. Ο Ναζίμοφ κατάφερε να πείσει την αριστοκρατία της περιοχής που του ανατέθηκε να στραφεί στην ανώτατη εξουσία με αίτημα να καταργήσει τη δουλοπαροικία. Έτσι, οι ευγενείς ανέλαβαν την πρωτοβουλία να προετοιμάσουν τη μεταρρύθμιση. Η υψηλότερη γραφή ως απάντηση στον Ναζίμοφ με ημερομηνία 20 Νοεμβρίου 1857 παρουσίαζε την πρώτη κυβερνητικό πρόγραμμαμεταρρυθμίσεις: η γη εξακολουθούσε να θεωρείται η κύρια ιδιοκτησία των ιδιοκτητών γης. Στους αγρότες δόθηκε το δικαίωμα να εξαγοράσουν τις περιουσίες τους μέσα σε ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Τους δόθηκε επιπλέον γη για να καλύψουν τις ανάγκες τους και να υπηρετήσουν τα καθήκοντά τους. Οι αγρότες έπρεπε να δουλέψουν συλλογική εργασία και να πληρώσουν δίκαια σε ορισμένα ποσά. Για όλη τη μεταβατική περίοδο, οι γαιοκτήμονες διατήρησαν τα καθήκοντα της πατρογονικής αστυνομίας και οι αγρότες διατάχθηκαν να οργανωθούν σε αγροτικές και εύρωστες κοινωνίες.

Για την προετοιμασία της μεταρρύθμισης, το κείμενο πρότεινε τη σύσταση ευγενών επιτροπών στις επαρχίες Βίλνα, Κόβνο και Γκρόντνο. Το κείμενο στον Ναζίμοφ στάλθηκε σε όλους τους κυβερνήτες και τους επαρχιακούς ηγέτες των ευγενών και δημοσιεύτηκε ένα μήνα αργότερα. Η εμφάνισή του σήμαινε τη δημόσια διακηρυγμένη επιθυμία της κυβέρνησης να ενδεχομένως βραχυπρόθεσμους όρουςλύσε την απορία των αγροτών. «Η αριστοκρατία της Αγίας Πετρούπολης ζήτησε ακόμη νωρίτερα στην κυβέρνηση άδεια να αρχίσει η αναθεώρηση των σχέσεων των αγροτών με τους γαιοκτήμονες» Markov M. Επαρχιακές επιτροπές // Δουλεία στη Ρωσία και μεταρρύθμιση στις 19 Φεβρουαρίου. - Μ., 1911. - Σελ.300.. Σύντομα, στις 5 Δεκεμβρίου 1857, μια αναγραφή απευθυνόμενη στον Γενικό Κυβερνήτη της Αγίας Πετρούπολης Π.Ν. Ο Ignatiev σχετικά με την παραχώρηση του δικαιώματος στην αριστοκρατία της Αγίας Πετρούπολης να ανοίξει μια επαρχιακή επιτροπή και να της επιτρέψει να αρχίσει «να βελτιώνει τη ζωή των αγροτών». Οι ευγενείς του Νίζνι Νόβγκοροντ παρουσίασαν επίσης μια ομιλία με δήλωση ετοιμότητας να ξεκινήσουν την οργάνωση των αγροτών στη βάση που καθορίζει η κυβέρνηση. Διοικητής Α.Ν. Ο Μουράβιοφ κατάφερε να αιχμαλωτίσει τους ευγενείς με την ομιλία του, αλλά σύντομα οι δουλοπάροικοι συνήλθαν και σχεδόν αμέσως, ακολουθώντας τη διεύθυνση, έστειλαν ειδική αντιπροσωπεία στην Αγία Πετρούπολη, η οποία είχε επιφορτιστεί να εξηγήσει στην κυβέρνηση ότι είχε συμβεί παρεξήγηση και ότι η αριστοκρατία δεν συμφωνούσε με τις αρχές που περιείχε το κείμενο της 20ης Νοεμβρίου. Στην Αγία Πετρούπολη, όμως, έσπευσαν να εκμεταλλευτούν την ομιλία που έλαβε, η οποία ευχαρίστησε πολύ τον αυτοκράτορα, και στις 24 Δεκεμβρίου, πριν προλάβει η αντιπροσωπεία να συστηθεί, ακολούθησε μια επιγραφή που απευθυνόταν στον Μουράβιοφ, με το ίδιο περιεχόμενο με τον το αντίγραφο που εστάλη στον Ναζίμοφ στις 20 Νοεμβρίου.

Μετά την ομιλία του Νίζνι Νόβγκοροντ ακολούθησε η προσφώνηση των ευγενών της Μόσχας, «οι οποίοι έλαβαν γνώση μέσω του Γενικού Κυβερνήτη κόμη Ζακρέφσκι για την απρέπεια της σιωπής του. Η αριστοκρατία της Μόσχας ζήτησε στην ομιλία της να ανοίξει μια επιτροπή «για τη σύνταξη κανόνων που η επιτροπή θα αναγνωρίσει ως γενικά χρήσιμους και βολικούς για τις τοποθεσίες της επαρχίας της Μόσχας». Αυτή η ρήτρα εξόργισε πολύ τον αυτοκράτορα Αλέξανδρο και το κείμενο προς τον Ζακρέφσκι έδειξε ότι οι Μοσχοβίτες θα έπρεπε να συντάξουν ένα κείμενο στην ίδια βάση με αυτές που υποδεικνύονταν στους ευγενείς των άλλων επαρχιών. Αγροτική μεταρρύθμιση. - Αγία Πετρούπολη, 1905. - Σελ.71..

Κατόπιν αυτού, η αριστοκρατία των υπόλοιπων επαρχιών συνάντησε την ξεκάθαρα εκφρασμένη αυταρχική βούληση. Ωστόσο, δεν είχε άλλη επιλογή. Όσοι καθυστέρησαν δόθηκαν υποδείξεις μέσω κυβερνητών και επαρχιακών αρχηγών των ευγενών. Επιπλέον, οι ίδιοι οι γαιοκτήμονες κατάλαβαν "ότι ήταν αδύνατο και ακόμη και επικίνδυνο να υστερούν σε σχέση με άλλους, καθώς η καθυστέρηση θα μπορούσε εύκολα να προκαλέσει αναταραχή στους αγρότες" Kornilov A.A. Αγροτική μεταρρύθμιση. - Αγία Πετρούπολη, 1905. - Σελ.71.. Μέχρι τον Ιούνιο του 1858 δεν είχε απομείνει ούτε μια επαρχία που να μην είχε υποβάλει διεύθυνση.

Αλλά οι εκλογές για τις επιτροπές επιβραδύνθηκαν σε ορισμένα μέρη, και μερικές φορές οι επιτροπές άνοιγαν μόνο έξι μήνες μετά τη λήψη του εγγράφου. Αλλά τον Δεκέμβριο του 1858 οι επιτροπές ήταν ανοιχτές παντού.

Σύμφωνα με το κείμενο, «Οι επιτροπές επρόκειτο να εκπονήσουν σχέδια για την απελευθέρωση των αγροτών εντός 6 μηνών από την ημέρα έναρξης για υποβολή στην κύρια επιτροπή» Markov M. Επαρχιακές επιτροπές // Δουλειά στη Ρωσία και μεταρρύθμιση στις 19 Φεβρουαρίου. - Μ., 1911. - S.300..

Η ανάγκη για μετασχηματισμούς - βελτίωση της «εσωτερικής βελτίωσης» - δηλώθηκε για πρώτη φορά στο μανιφέστο του Αλέξανδρου Β' στο τέλος του Κριμαϊκού Πολέμου στις 19 Μαρτίου 1856. Οι αφηρημένες καλές ευχές συγκεκριμενοποιήθηκαν κάπως στην ομιλία που εκφώνησε ο αυτοκράτορας στη Μόσχα ηγέτες των ευγενών στις 30 Μαρτίου 1856. Οι αυξανόμενες περιπτώσεις δυσαρέσκειας των αγροτών και οι φήμες για τις μυστικές προθέσεις της κυβέρνησης στο αγροτικό ζήτημα ανησύχησαν σοβαρά τους ευγενείς της Μόσχας και ο Γενικός Κυβερνήτης Κόμης Α.Α. Ζακρέφσκι στράφηκε στον Αλέξανδρο Β' φήμες. Αλλά η ομιλία του ηγεμόνα αύξησε μόνο την ανησυχία των γαιοκτημόνων. Έχοντας διαβεβαιώσει τους ευγενείς ηγέτες για την απροθυμία του να απελευθερώσει τους αγρότες, ο Αλέξανδρος Β' εξέφρασε ταυτόχρονα απογοήτευση για την αυξανόμενη εχθρότητα μεταξύ αγροτών και γαιοκτημόνων και μίλησε για το αντικειμενικό αναπόφευκτο της κατάργησης της δουλοπαροικίας, αν όχι «από τα πάνω», τότε « από κάτω», κάτι που είναι ανεπιθύμητο. Ο Ζακρέφσκι χαρακτήρισε την ομιλία του τσάρου «ντροπιαστική» και οι ταραγμένοι ευγενείς έπρεπε να καυχηθούν με μια εγκύκλιο του Υπουργού Εσωτερικών, η οποία εγγυόταν τη διατήρηση της εξουσίας των γαιοκτημόνων.

Ο Αυτοκράτορας δίστασε. Καταλάβαινε το αναπόφευκτο της αλλαγής, αλλά δεν μπορούσε να έρθει σε άμεση σύγκρουση με τους ευγενείς. Ως εκ τούτου, ανέθεσε στον Γενικό Κυβερνήτη της Βίλνας V.I. Lanskoy και ο σύντροφος (αναπληρωτής) υπουργός A.I. Ο Levshin, με τις οδηγίες του κυρίαρχου, διεξήγαγε εμπιστευτικές διαπραγματεύσεις με τους ηγέτες των ευγενών διαφορετικών επαρχιών της Ρωσίας. Οι συνομιλίες με τους ηγέτες, που τους τρόμαζε έστω και μια αμυδρή ένδειξη της επικείμενης απελευθέρωσης των αγροτών, αποδείχθηκαν μη παραγωγικές. Μόνο οι ηγέτες των ευγενών των δυτικών επαρχιών, που είχαν ήδη υποστεί απώλειες από τα εισαγόμενα αποθέματα, εξέφρασαν την ετοιμότητά τους να καταργήσουν τη δουλοπαροικία, αλλά να απελευθερώσουν τους αγρότες χωρίς γη - ακολουθώντας το παράδειγμα της περιοχής της Βαλτικής, όπου έγινε μια τέτοια μεταρρύθμιση. το 1816-1819. Η κυβέρνηση αποφάσισε να ξεκινήσει την προετοιμασία ενός νομοσχεδίου για τις αγροτικές υποθέσεις για τις δυτικές επαρχίες της αυτοκρατορίας, προκειμένου στη συνέχεια να αρχίσει σταδιακά η εφαρμογή της μεταρρύθμισης σε άλλες επιμέρους τοποθεσίες. Ο Αλέξανδρος Β' έκανε την ίδια στιγμή επιφύλαξη ότι δεν θα έκανε κανένα βήμα έως ότου λάβει από τους «καλοπροαίρετους ιδιοκτήτες κατοικημένων κτημάτων» ιδέες για τη βελτίωση της «παροχής» των αγροτών.

Στις 3 Ιανουαρίου 1857, ιδρύθηκε η Μυστική Επιτροπή Αγροτικών Υποθέσεων, η οποία σχεδιάστηκε για να προετοιμάσει σχέδια μέτρων για τη βελτίωση της ζωής των αγροτών γαιοκτημόνων. Πρόεδρος της επιτροπής ήταν ο ίδιος ο τσάρος και, εν απουσία του, ο πρόεδρος του Κρατικού Συμβουλίου και της Επιτροπής Υπουργών, Πρίγκιπας A.F. Ορλόφ. Στην επιτροπή συμμετείχαν ανώτερα κυβερνητικά στελέχη. Έμπειροι πολιτικοί κράτησαν στάση αναμονής, καθυστερώντας την εξέταση του ανατεθέντος ζητήματος. Η επιτροπή συγκέντρωσε σιγά σιγά ιδέες από διάφορους ανθρώπους για τη μελλοντική αγροτική αναδιοργάνωση και προέκυψαν διαφωνίες μεταξύ των μελών της, που οδήγησαν τις δραστηριότητες σε αδιέξοδο. Υπήρχαν προτάσεις για την απελευθέρωση των αγροτών σύμφωνα με το μοντέλο της «Βαλτικής Θάλασσας», άλλοι επέμειναν στη διασφάλιση της πραγματικής εφαρμογής των διαταγμάτων για τους ελεύθερους καλλιεργητές του 1803 και για τους υπόχρεους αγρότες του 1842. Τέλος, υπήρξε γνώμη να απαλλαγεί πλήρως η κυβέρνηση από ένα άβολο πρόβλημα με την ανάθεση της ανάπτυξης των συνθηκών για την κατάργηση της δουλοπαροικίας στους ώμους των τοπικών ευγενών. Μόνο ο υπουργός Εσωτερικών Σ.Σ. Ο Lanskoy εισήγαγε προς εξέταση των μελών της επιτροπής ποιοτικά νέες αρχές μεταρρύθμισης (συγγραφέας του έργου ήταν ο A.I. Levshin): την απελευθέρωση των αγροτών, την αγορά των κτημάτων τους για 10-15 χρόνια και τη διατήρηση των οικοπέδων για χρήση των αγροτών για τις υπηρεσίες τους. Παράλληλα, θεώρησε απαραίτητο να αφήσει τη λύση του θέματος στα χέρια της κυβέρνησης με τη συμβουλευτική συμμετοχή των ευγενών. Ο πρίγκιπας A.F. Ο Ορλόφ αντιτάχθηκε στην απελευθέρωση των αγροτών και επρόκειτο να περιορίσει το έργο της επιτροπής και, ως συνήθως, να μεταφέρει τις εκτιμήσεις που έλαβε στο Υπουργείο Εσωτερικών. Ωστόσο, ο Αλέξανδρος Β' έσπασε αυτό το σενάριο απαιτώντας συγκεκριμένες αποφάσεις. Το καλοκαίρι του 1857, ο αδελφός του ηγεμόνα, Μέγας Δούκας Κωνσταντίνος Νικολάεβιτς, διορίστηκε μέλος της επιτροπής. Το γραφειοκρατικό ειδύλλιο διαταράχθηκε από έντονες συζητήσεις και τον Αύγουστο η επιτροπή πήρε μια θεμελιώδη απόφαση να ξεκινήσει την κατάργηση της δουλοπαροικίας, χωρίζοντας την εφαρμογή της στα ακόλουθα στάδια: προετοιμασία της μεταρρύθμισης, προσωπική χειραφέτηση των αγροτών διατηρώντας την εξάρτηση από τη γη και πλήρης χειραφέτηση των αγροτών.

Οι προσπάθειες να συνεχιστεί η γραφειοκρατία ματαιώθηκαν ξαφνικά τον Οκτώβριο του 1857 με την άφιξη του V.I στην Αγία Πετρούπολη. Ο Ναζίμοφ, ο οποίος έλαβε τη συγκατάθεση των ευγενών των επαρχιών Βίλνα, Γκρόντνο και Κόβνο που του εμπιστεύτηκε να αντικαταστήσει το σύστημα απογραφής με τη χαριστική αλλά ακτή χειραφέτηση των αγροτών. Ο Γενικός Κυβερνήτης ζήτησε οδηγίες από την κυβέρνηση και στις 20 Νοεμβρίου 1857, ο Αλέξανδρος Β' ενέκρινε το αντίγραφο στον Ναζίμοφ που αναπτύχθηκε από τη Μυστική Επιτροπή. Η αναγραφή, που έγινε το πρώτο κυβερνητικό πρόγραμμα για το αγροτικό ζήτημα, εδραίωσε τις απαρχές του έργου που εκπονήθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών. Η αριστοκρατία της περιοχής έπρεπε να σχηματίσει επαρχιακές επιτροπές και μια επιτροπή κοινή για τις τρεις επαρχίες για να εκπονήσει έργα «για τη διευθέτηση και τη βελτίωση της ζωής των αγροτών γαιοκτημόνων», αλλά δεν μπορούσε να υπερβεί τις αρχές που καθόρισε η ανώτατη αρχή . Οι αρχές της κυβέρνησης επιβεβαίωσαν τα δικαιώματα ιδιοκτησίας των ιδιοκτητών γης «σε όλη τη γη». Ωστόσο, οι αγρότες διατήρησαν τον «οικισμό περιουσίας» τους, έλαβαν το δικαίωμα να αγοράσουν την κτηματική γη ως δική τους και δεν μπορούσαν να στερηθούν αυθαίρετα ένα πρόσθετο «ποσό γης» υπό την προϋπόθεση καταβολής του τέλους ή της υπηρεσίας. Έτσι, η κυβέρνηση απέτρεψε την εκδίωξη των αγροτών από τη γη. Υποτίθεται ότι καθιέρωσε την αυτοδιοίκηση για τους αγρότες, αλλά για να τους κρατήσει σε υπακοή, η πατρογονική αστυνομία τέθηκε στη διάθεση των γαιοκτημόνων. Για να αποφευχθεί η ευγενής δυσαρέσκεια, η θέση για την κατάργηση της δουλοπαροικίας ήταν προσεκτικά καλυμμένη στο έγγραφο.

Γιακόφ Ιβάνοβιτς Ροστόβτσεφ

Ταυτόχρονα, για να εξεταστούν αυτές οι σημειώσεις, αποφασίστηκε η συγκρότηση Μυστικής Επιτροπής, η οποία απαρτιζόταν κυρίως από υπουργούς και αξιωματούχους της προηγούμενης βασιλείας. Η επιτροπή αυτή συγκροτήθηκε τον Ιανουάριο του 1857.

Σε αυτή την επιτροπή, ο υπουργός Εσωτερικών Λάνσκοϊ ήταν άνευ όρων υποστηρικτής της αγροτικής μεταρρύθμισης. Στη συνέχεια, μεταξύ των προσώπων που εισήχθησαν σε αυτή την επιτροπή ήταν και ο στρατηγός Ι. Ροστόβτσεφ, ο αρχηγός στρατιωτικά εκπαιδευτικά ιδρύματα , ο οποίος ήταν πολύ συμπαθής στην ιδέα της αγροτικής μεταρρύθμισης. Ο Ροστόβτσεφ ήταν ένας από τους ανθρώπους κοντά στον Αλέξανδρο, προσωπικά πολύ αφοσιωμένος σε αυτόν, αλλά ήταν εντελώς άπειρος στις αγροτικές επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, στην αρχή, όταν αυτός, μαζί με άλλα δύο μέλη της επιτροπής, αποκλείστηκε. M.A. Korf και Prince. P.P Gagarin, - ανατέθηκε στην επιτροπή να εξοικειωθεί με όλες τις σημειώσεις και τα έργα που κυκλοφορούσαν στην κοινωνία, προσπάθησε μάλιστα να το αποφύγει. Από την άλλη πλευρά, στην κοινή γνώμη εκείνη την εποχή ο Ροστόβτσεφ δεν φαινόταν ιδιαίτερα ελκυστική φιγούρα: υπήρχε μια κηλίδα πάνω του, η οποία ήταν ότι είχε διατηρηθεί ο μύθος ότι ο Ροστόβτσεφ ήταν πληροφοριοδότης και προδότης στην υπόθεση των Δεκεμβριστών. Αυτός ο μύθος, ωστόσο, απεικόνιζε τη συμμετοχή του σε αυτά τα γεγονότα με παραμορφωμένη μορφή. Το 1825, ο Ροστόβτσεφ ήταν ακόμη νεαρός αξιωματικός (22 ετών). ήταν προσωπικά κοντά στους σημαντικούς ηγέτες της συνωμοσίας της 14ης Δεκεμβρίου, τον Ryleev και ιδιαίτερα τον Prince. Obolensky, με τον οποίο ζούσε στο ίδιο διαμέρισμα. Κατά τη διάρκεια της περίφημης μεσοβασιλείας του 1825, επομένως, όχι μόνο μεμονωμένες φράσεις έφτασαν κατά λάθος στα αυτιά του Ροστόβτσεφ, αποκαλύπτοντας τις προθέσεις των συνωμότων, αλλά, προφανώς, ο Ράιλεφ και ο Ομπολένσκι έκαναν επίσης μια άμεση προσπάθεια να προσελκύσουν τον Ροστόβτσεφ στην υπόθεση τους. Ήταν ένα απόλυτα πιστό άτομο στις απόψεις του και όχι μόνο δεν συμπαθούσε τα σχέδια των Decembrists και γενικά των μυστικών εταιρειών, αλλά ούτε είχε την τάση να συμμετέχει σε επαναστατικές πολιτικές επιχειρήσεις. Σε κάθε περίπτωση, όχι μόνο αρνήθηκε κατηγορηματικά να συμμετάσχει στη μυστική κοινωνία, αλλά άρχισε να πείθει τον Ράιλεφ και τον Ομπολένσκι να εγκαταλείψουν τα σχέδιά τους και τελικά τους προειδοποίησε ότι αν δεν εγκαταλείψουν αυτά τα σχέδια, θα θεωρούσε ότι είναι το καθήκον του να προειδοποιεί την κυβέρνηση για τον κίνδυνο που τον απειλεί. Βλέποντας ότι η συνωμοσία συνεχιζόταν, ο Ροστόβτσεφ εκπλήρωσε την απειλή του, ήρθε στον Νικόλαο και του είπε ότι ήταν πολύ ενθουσιασμένοι εναντίον του, ότι κάτι ετοιμαζόταν και μάλιστα έπεισε τον Νικόλαο είτε να απαρνηθεί τον θρόνο είτε να πείσει τον Κωνσταντίνο να έρθει και παραιτηθεί δημοσίως. Ταυτόχρονα, ο Ροστόβτσεφ δεν κατονόμασε ούτε ένα όνομα και μετά τη συνάντησή του με τον Νικολάι (10 Δεκεμβρίου 1825), ο ίδιος ενημέρωσε αμέσως τον Ράιλεφ και τον Ομπολένσκι για αυτό. Από αυτό είναι ήδη σαφές ότι η εντύπωση της βλακείας και των εγωιστικών υπολογισμών που συνήθως συνδέεται με την πολιτική καταγγελία δεν υπήρχε σε αυτήν την περίπτωση, και η προσωπικότητα του Ροστόβτσεφ δύσκολα χαρακτηρίστηκε σωστά με το όνομα ενός προδότη και πληροφοριοδότη. Είναι πλέον γνωστό ότι τόσο ο Ryleev όσο και ο Obolensky, που γνώριζαν την πλήρη πορεία αυτού του ζητήματος, διατήρησαν το σεβασμό για τον Rostovtsev ακόμη και μετά την επίσκεψη του Rostovtsev στον Νικολάι, και όταν ο Obolensky επέστρεψε από την εξορία, δεν αρνήθηκε να ξαναρχίσει φιλικές σχέσεις με τον Rostovtsev. Αλλά εκείνη την εποχή, όλα αυτά δεν ήταν γνωστά με βεβαιότητα και έβαλαν μια μεγάλη κηλίδα στην προσωπικότητα του Rostovtsev και ο Herzen τον καταδίωξε συστηματικά στο "The Bell" μέχρι το θάνατό του.

Ο πραγματικός ρόλος του Ροστόβτσεφ στην αγροτική μεταρρύθμιση, στην πραγματικότητα, ξεκίνησε αργότερα. Η συμμετοχή του στις υποθέσεις της Μυστικής Επιτροπής εκείνη την εποχή δεν ήταν ακόμη τόσο μεγάλη και καθοριστική όσο αργότερα.

Τα υπόλοιπα μέλη της Μυστικής Επιτροπής είτε αντιμετώπισαν το θέμα λίγο πολύ αδιάφορα και τυπικά, είτε κρυφά δεν το συμπάσχουν. Ωστόσο, κανένας από αυτούς δεν τόλμησε να αρνηθεί στις απαντήσεις του στο ερώτημα που έθεσε ευθέως ο Αλέξανδρος ότι το θέμα ήταν ώριμο και ότι ήταν απαραίτητος τουλάχιστον κάποιος περιορισμός της αυθαιρεσίας των γαιοκτημόνων και μια αλλαγή στην υπάρχουσα κατάσταση πραγμάτων. Ωστόσο, η διάθεση της πλειοψηφίας ήταν τέτοια που οι εργασίες προχωρούσαν εξαιρετικά αργά. Ο μόνος κινητήρας της δουλειάς αυτή την εποχή ήταν το Υπουργείο Εσωτερικών, του οποίου επικεφαλής ήταν ένα άτομο που συμπαθούσε τη μεταρρύθμιση και είχε τα μέσα για να την προετοιμάσει, αφού είχε στα χέρια του μια ολόκληρη σειρά από συγκεντρωμένα υλικά, έργα και σκέψεις. .

Το καλοκαίρι του 1857, το Υπουργείο Εσωτερικών παρουσίασε ένα αρκετά σαφές σχέδιο μεταρρυθμίσεων που καταρτίστηκε από τον Levshin, το οποίο συνίστατο στη δήλωση των αγροτών προσωπικά ελεύθεροι, αλλά ισχυροί στη γη, μετά από ορισμένο χρονικό διάστημα, διατηρώντας τους για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. ή αορίστου χρόνου η υποχρέωση εκτέλεσης καθηκόντων για τα εκχωρηθέντα καθήκοντα με την υποχρέωση αγοράς της ιδιοκτησίας της περιουσίας, και οι ιδιοκτήτες γης επαρχιών μη μαύρης γης θα έχουν την ευκαιρία να εισάγουν τα λεγόμενα αλιευτικά οφέλη στην αποτίμηση των κτημάτων.

Δεδομένου ότι η πρόοδος στην ίδια την επιτροπή ήταν αργή, ο αυτοκράτορας Αλέξανδρος, δυσαρεστημένος με την επιτροπή με επικεφαλής τον Πρίγκιπα. Ο Ορλόφ, που δεν συμπαθούσε την υπόθεση της μεταρρύθμισης, εισήγαγε στη σύνθεσή του τον αδελφό του, Μέγα Δούκα Κωνσταντίνο Νικολάεβιτς, από τον οποίο περίμενε μεγάλη επιτάχυνση του θέματος, αφού ο Κωνσταντίνος έδειξε μεγάλη συμπάθεια για την υπόθεση της μεταρρύθμισης. Και πράγματι, έφερε μεγάλη αναγέννηση γενική πρόοδουποθέσεις, αλλά λόγω της απειρίας του είχε την τάση να κάνει πολλούς συμβιβασμούς επιζήμιους για τα συμφέροντα των αγροτών, μόνο και μόνο για να επιταχύνει τα πράγματα. Παρεμπιπτόντως, πρότεινε την εισαγωγή ενός βαθμού διαφάνειας στο όλο θέμα, ανακοινώνοντας δημόσια τις προθέσεις της κυβέρνησης, τουλάχιστον σε γενικές γραμμές. Στις 18 Αυγούστου πραγματοποιήθηκε μια αποφασιστική συνεδρίαση της Μυστικής Επιτροπής, όπου συζητήθηκε το έργο του Konstantin Nikolaevich. Ο Konstantin Nikolaevich υποστήριξε ότι το glasnost θα ηρεμούσε τους αγρότες και θα επέτρεπε στην κοινωνία να λάβει πιο ενεργό μέρος στην ανάπτυξη των λεπτομερειών της μεταρρύθμισης. Ωστόσο, η επιτροπή σίγουρα απέρριψε αυτήν την πρόταση. αποφασίστηκε να μην υπάρξει ανακοίνωση των τύπων διακυβέρνησης, ότι το έργο της μεταρρύθμισης έπρεπε να γίνει σταδιακά και στοχαστικά, χωρίζοντάς το σε περιόδους, και στην πρώτη περίοδο, η περίοδος της οποίας δεν είχε καν καθοριστεί, έγινε Υποτίθεται ότι συλλέγει διάφορες πληροφορίες, σημειώσεις, κ.λπ. μεταξύ των γνωστών, για παράδειγμα, του Levshin, τα πράγματα έτειναν να καθυστερήσουν τη μεταρρύθμιση, με την ελπίδα ότι η σκέψη για αυτήν τελικά θα αποκοιμιόταν.

Μέχρι πρόσφατα, απολύτως αξιόπιστες πληροφορίες για το έργο αυτής της επιτροπής ήταν διαθέσιμες μόνο στα δύο άρθρα που αναφέρθηκαν παραπάνω: «Αξιομνημόνευτα λεπτά της ζωής μου» A. I. Levshinaκαι "Σημειώσεις" Y. A. Solovyova,εν μέρει αναπληρώνονται από εκείνα που συνέταξε ο Δ. Π. Χρουστσόφκαι «Υλικά για την ιστορία της κατάργησης της δουλοπαροικίας», τυπωμένο στο εξωτερικό, Βερολίνο, 1860–1862, τρεις τόμοι. Τώρα η ιστορία του έργου της Μυστικής Επιτροπής παρουσιάζεται με βάση μια μελέτη του αρχείου της από τον κ. A. Popelnitsky στο «Δελτίο της Ευρώπης»για το 1911, Νο. 2, σ. 48. Αυτή η μελέτη, ωστόσο, επιβεβαίωσε μόνο την ακρίβεια των πληροφοριών που αναφέρονται στις σημειώσεις των Levshin και Solovyov.

Σχετικά με τον Ροστόβτσεφ σημαντικά έγγραφατυπωμένο σε "Ρωσικό Αρχείο" για 1873, Νο. 1, σ. 510 κ.ε. Βλέπε επίσης για αυτόν στο Barsukov («The Life of Pogodin»), τόμος XIV, σελ A. V. Nikitenkoσε διάφορα σημεία των «Σημειώσεων από το Ημερολόγιο» του. Συγκρίνω Επίσης τελευταία κριτικήγια τον Ροστόβτσεφ μετά τον θάνατό του από τους εκδότες του Κολοκόλ HerzenΚαι Ογκάρεβαστο βιβλίο «Φωνές από τη Ρωσία», VIII, σελ. 8.