Τα φυσικά πάρκα είναι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές. Ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές στη Ρωσία

Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών" (όπως τροποποιήθηκε στις 27 Δεκεμβρίου 2009 N 379-FZ), τα ειδικά προστατευόμενα φυσικά εδάφη είναι περιοχές χερσαίας, υδάτινης επιφάνειας και εναέριου χώρου πάνω από αυτά όπου φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα ιδιαίτερης σημασίας εντοπίζονται περιβαλλοντική, επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική και υγειονομική αξία, αποσύρονται εν όλω ή εν μέρει από οικονομική χρήση, για το οποίο έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς έννομης προστασίας. Οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές χαρακτηρίζονται ως αντικείμενα εθνικής κληρονομιάς.

Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του καθεστώτος των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών και το καθεστώς των περιβαλλοντικών ιδρυμάτων που βρίσκονται σε αυτά, διακρίνονται οι ακόλουθες κατηγορίες αυτών των εδαφών:

α) κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας·

Ειδικά προστατευμένα φυσικά συμπλέγματα και αντικείμενα (γη, νερό, υπέδαφος, φυτά και κόσμο των ζώων) στην επικράτεια του αποθεματικού έχουν περιβαλλοντική, επιστημονική, περιβαλλοντική και εκπαιδευτική σημασία ως παραδείγματα φυσικών φυσικό περιβάλλον, τυπικά ή σπάνια τοπία, τόποι όπου διατηρείται το γενετικό ταμείο της χλωρίδας και της πανίδας. Τα κρατικά φυσικά αποθέματα είναι περιβαλλοντικά, ερευνητικά και περιβαλλοντικά εκπαιδευτικά ιδρύματα που στοχεύουν στη διατήρηση και μελέτη της φυσικής πορείας των φυσικών διεργασιών και φαινομένων, του γενετικού ταμείου χλωρίδας και πανίδας, μεμονωμένων ειδών και κοινοτήτων φυτών και ζώων, τυπικά και μοναδικά οικολογικά συστήματα. Τα κρατικά φυσικά αποθέματα βιόσφαιρας δημιουργούνται για σκοπούς διεξαγωγής επιστημονικής έρευνας, περιβαλλοντικής παρακολούθησης, καθώς και δοκιμών και μεθόδων εφαρμογής ορθολογική περιβαλλοντική διαχείρισηπου δεν καταστρέφουν το φυσικό περιβάλλον και δεν εξαντλούν τους βιολογικούς πόρους.

Σήμερα στο Ρωσική ΟμοσπονδίαΥπάρχουν περισσότερα από 100 κρατικά φυσικά καταφύγια ομοσπονδιακής σημασίας με συνολική έκταση άνω των 31 εκατομμυρίων εκταρίων, συμπεριλαμβανομένης της γης (με εσωτερικά υδάτινα σώματα) - περισσότερα από 26 εκατομμύρια εκτάρια, που είναι περίπου το 1,53% της συνολικής επικράτειας της Ρωσίας . Τα αποθέματα βρίσκονται στην επικράτεια 18 δημοκρατιών, 4 εδαφών, 35 περιοχών, 6 αυτόνομων περιφερειών. Η συντριπτική πλειοψηφία των κρατικών φυσικών αποθεμάτων βρίσκεται υπό την άμεση διαχείριση της Κρατικής Επιτροπής της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Προστασία του περιβάλλον, 1 - στο σύστημα του Υπουργείου Παιδείας, 4 - υπό τη δικαιοδοσία της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, 1 - στη δικαιοδοσία του Rosleskhoz.

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια έχουν το καθεστώς περιβαλλοντικών, ερευνητικών και περιβαλλοντικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, τα οποία απασχολούν περίπου 5 χιλιάδες εργαζόμενους πλήρους απασχόλησης. Η ιστορία της δημιουργίας εθνικών φυσικών καταφυγίων πηγαίνει πίσω 80 χρόνια, το πρώτο τέτοιο καταφύγιο δημιουργήθηκε στα τέλη του 1916 - αυτό είναι το περίφημο φυσικό καταφύγιο Barguzinsky στη λίμνη Βαϊκάλη, το οποίο εξακολουθεί να λειτουργεί σήμερα.

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια έχουν τα ακόλουθα καθήκοντα:

Διενέργεια προστασίας φυσικών περιοχών με σκοπό τη διατήρηση βιολογική ποικιλίακαι διατήρηση προστατευόμενων φυσικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων στη φυσική τους κατάσταση·

Οργάνωση και διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης του Χρονικού της Φύσης.

Εφαρμογή περιβαλλοντικής παρακολούθησης στο πλαίσιο του εθνικού συστήματος περιβαλλοντικής παρακολούθησης.

Περιβαλλοντική εκπαίδευση;

Συμμετοχή στην κρατική περιβαλλοντική αξιολόγηση έργων και διατάξεων για οικονομικές και άλλες εγκαταστάσεις.

Βοήθεια στην εκπαίδευση επιστημονικού προσωπικού και ειδικών στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος.

σι) εθνικά πάρκα;

Τα εθνικά πάρκα στη Ρωσική Ομοσπονδία άρχισαν να δημιουργούνται το 1983 σήμερα υπάρχουν 32 εθνικά πάρκα στη Ρωσία (0,6% του συνόλου της επικράτειας της Ρωσίας). Σχεδόν όλα τα εθνικά πάρκα υπάγονται στη δικαιοδοσία της Ομοσπονδιακής Δασικής Υπηρεσίας της Ρωσίας και μόνο δύο (Pereslavsky και Losiny Ostrov) βρίσκονται υπό την εξουσία της διοίκησης της περιοχής Yaroslavl και της κυβέρνησης της Μόσχας, αντίστοιχα.

Η μοναδικότητα του συστήματος αποθεμάτων και των εθνικών πάρκων της Ρωσίας, ο ρόλος τους στη διατήρηση της φυσικής κληρονομιάς και της βιολογικής ποικιλότητας αναγνωρίζονται σε όλο τον κόσμο. 18 ρωσικά φυσικά καταφύγια έχουν το διεθνές καθεστώς βιόσφαιρας (τους έχουν εκδοθεί τα αντίστοιχα πιστοποιητικά UNESCO), 5 φυσικά καταφύγια και 4 εθνικά πάρκα υπάγονται στη δικαιοδοσία της Παγκόσμιας Σύμβασης για τη Διατήρηση της Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς, 8 φυσικά καταφύγια και 1 εθνικό πάρκο υπάγεται στη δικαιοδοσία της Σύμβασης Ραμσάρ για τους Υγροτόπους, διεθνούς σημασίας, 2 καταφύγια έχουν διπλώματα από το Συμβούλιο της Ευρώπης.

Ένα συγκεκριμένο εθνικό πάρκο λειτουργεί βάσει κανονισμών που έχουν εγκριθεί από τον κρατικό φορέα υπό τη δικαιοδοσία του οποίου βρίσκεται, σε συμφωνία με τον ειδικά εξουσιοδοτημένο κρατικό φορέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Γύρω από το εθνικό πάρκο δημιουργείται προστατευτική ζώνη με περιορισμένο καθεστώς περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Τα εθνικά πάρκα είναι περιβαλλοντικά, περιβαλλοντικά, εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα, τα εδάφη (υδάτινες περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα ιδιαίτερης οικολογικής, ιστορικής και αισθητικής αξίας και προορίζονται για χρήση για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς, επιστημονικούς και πολιτιστικούς σκοπούς και για ρυθμιζόμενος τουρισμός. Στα εθνικά πάρκα ανατίθενται τα ακόλουθα κύρια καθήκοντα:

Διατήρηση φυσικών συμπλεγμάτων, μοναδικών και αναφοράς φυσικών τοποθεσιών και αντικειμένων.

Διατήρηση ιστορικών και πολιτιστικών αντικειμένων.

Περιβαλλοντική εκπαίδευση του πληθυσμού;

Δημιουργία συνθηκών για ρυθμιζόμενο τουρισμό και αναψυχή.

Ανάπτυξη και υλοποίηση επιστημονικές μεθόδουςδιατήρηση της φύσης και περιβαλλοντική εκπαίδευση·

Εφαρμογή περιβαλλοντικής παρακολούθησης.

Αποκατάσταση κατεστραμμένων φυσικών, ιστορικών και πολιτιστικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων.

γ) φυσικά πάρκα.

Πρόκειται για περιβαλλοντικά ιδρύματα αναψυχής που διαχειρίζονται οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα εδάφη (υδατικές περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα σημαντικής περιβαλλοντικής και αισθητικής αξίας και προορίζονται για χρήση για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς και ψυχαγωγικούς σκοπούς. Στα φυσικά πάρκα ανατίθενται οι ακόλουθες εργασίες:

Διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος, φυσικών τοπίων.

Δημιουργία συνθηκών για αναψυχή (συμπεριλαμβανομένης της μαζικής αναψυχής) και διατήρηση των πόρων αναψυχής.

Ανάπτυξη και εφαρμογή αποτελεσματικών μεθόδων διατήρησης της φύσης και διατήρησης της οικολογικής ισορροπίας στις συνθήκες ψυχαγωγικής χρήσης εδαφών φυσικών πάρκων.

δ) κρατικά φυσικά αποθέματα.

Πρόκειται για περιοχές (υδατικές περιοχές) που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση των φυσικών συμπλεγμάτων και των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας. Τα κρατικά φυσικά καταφύγια μπορούν να έχουν διαφορετικό προφίλ, όπως:

Συγκρότημα (τοπία) σχεδιασμένο για τη διατήρηση και αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων (φυσικά τοπία).

Βιολογικά (βοτανικά και ζωολογικά), που προορίζονται για τη διατήρηση και την αποκατάσταση σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων, συμπεριλαμβανομένων πολύτιμων ειδών από οικονομική, επιστημονική και πολιτιστική άποψη.

Παλαιοντολογικά, που προορίζονται για τη διατήρηση απολιθωμάτων.

Υδρολογικό (έλος, λίμνη, ποτάμι, θάλασσα), σχεδιασμένο για τη διατήρηση και την αποκατάσταση πολύτιμων υδάτινων σωμάτων και οικολογικών συστημάτων.

Γεωλογικό, που προορίζεται για τη διατήρηση πολύτιμων αντικειμένων και συμπλεγμάτων άψυχης φύσης.

Σύμφωνα με τη νομοθεσία περί γης, η δημιουργία κρατικών φυσικών αποθεμάτων συντονίζεται με τους ιδιοκτήτες, ιδιοκτήτες και χρήστες των χερσαίων και υδάτινων περιοχών στις οποίες βρίσκονται. Στην επικράτεια των κρατικών φυσικών αποθεμάτων, οποιαδήποτε δραστηριότητα απαγορεύεται μόνιμα ή προσωρινά ή περιορίζεται εάν έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους δημιουργίας κρατικών φυσικών αποθεμάτων ή προκαλεί βλάβη στα φυσικά συγκροτήματα και τα συστατικά τους.

Οι ιδιοκτήτες, οι κάτοχοι και οι χρήστες οικοπέδων που βρίσκονται εντός των ορίων των κρατικών φυσικών αποθεμάτων υποχρεούνται να συμμορφώνονται με το ειδικό καθεστώς προστασίας που έχει θεσπιστεί στους κρατικούς φυσικούς αποθεματικούς και να φέρουν διοικητική, ποινική και άλλη ευθύνη που ορίζει ο νόμος για την παραβίασή του.

ε) μνημεία της φύσης.

Πρόκειται για μοναδικά, αναντικατάστατα, οικολογικά, επιστημονικά, πολιτιστικά και αισθητικά πολύτιμα φυσικά συμπλέγματα, καθώς και αντικείμενα φυσικής και τεχνητής προέλευσης.

Οι ιδιοκτήτες, οι κάτοχοι και οι χρήστες των οικοπέδων στα οποία βρίσκονται μνημεία της φύσης αναλαμβάνουν υποχρέωση να διασφαλίζουν καθεστώς ειδικής προστασίας των φυσικών μνημείων. Τα έξοδα των ιδιοκτητών, ιδιοκτητών και χρηστών των καθορισμένων οικοπέδων για τη διασφάλιση του καθιερωμένου καθεστώτος ειδικής προστασίας των φυσικών μνημείων επιστρέφονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, καθώς και από κονδύλια εκτός προϋπολογισμού.

Σε περίπτωση άμεσης απειλής καταστροφής μοναδικών φυσικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων που εντοπίστηκαν πρόσφατα προτού κηρυχθούν μνημεία της φύσης με τον καθιερωμένο τρόπο, οι ειδικά εξουσιοδοτημένοι κρατικοί φορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και των εδαφικών τους διαιρέσεων λαμβάνουν αποφάσεις για αναστολή ενέργειες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε καταστροφή ή ζημιά σε αυτά τα φυσικά συμπλέγματα και αντικείμενα, και το θέμα που θεσπίστηκε με νόμογια την αναστολή των καθορισμένων δραστηριοτήτων στις αρμόδιες οικονομικές οντότητες.

στ) δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι.

Τα δενδρολογικά πάρκα και οι βοτανικοί κήποι είναι περιβαλλοντικά ιδρύματα των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν τη δημιουργία ειδικών συλλογών φυτών για τη διατήρηση της ποικιλομορφίας και τον εμπλουτισμό της χλωρίδας, καθώς και την πραγματοποίηση επιστημονικών, εκπαιδευτικών και εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων. Οι περιοχές των δενδρολογικών πάρκων και των βοτανικών κήπων προορίζονται μόνο για την εκπλήρωση των άμεσων καθηκόντων τους, ενώ τα οικόπεδα μεταβιβάζονται για αόριστη (μόνιμη) χρήση σε δενδρολογικά πάρκα, βοτανικούς κήπους, καθώς και ερευνητικά ή εκπαιδευτικά ιδρύματα που διαχειρίζονται δενδρολογικά πάρκα και βοτανικούς κήπους.

Τα εδάφη των δενδρολογικών πάρκων και των βοτανικών κήπων μπορούν να χωριστούν σε διάφορες λειτουργικές ζώνες, όπως:

α) έκθεση, η επίσκεψη της οποίας επιτρέπεται με τον τρόπο που καθορίζουν οι διευθύνσεις δενδρολογικών πάρκων ή βοτανικών κήπων·

β) επιστημονικά και πειραματικά, στα οποία πρόσβαση έχουν μόνο ερευνητές σε δενδρολογικά πάρκα ή βοτανικούς κήπους, καθώς και ειδικοί από άλλα ερευνητικά ιδρύματα·

γ) διοικητικά.

ζ) ιατρικούς και ψυχαγωγικούς χώρους και θέρετρα.

Αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν περιοχές (υδατικές περιοχές) κατάλληλες για την οργάνωση της θεραπείας και πρόληψης ασθενειών, καθώς και για αναψυχή του πληθυσμού και διαθέτουν φυσικούς θεραπευτικούς πόρους (μεταλλικά νερά, θεραπευτική λάσπη, άλμη εκβολών ποταμών και λιμνών, θεραπευτικό κλίμα, παραλίες, μέρη υδάτινες περιοχές και εσωτερικές θάλασσες, άλλα φυσικά αντικείμενα και συνθήκες). Ιατρικές και υγειονομικές περιοχές και θέρετρα κατανέμονται με σκοπό την ορθολογική χρήση τους και τη διασφάλιση της διατήρησης των φυσικών ιαματικών πόρων και των υγειονομικών τους ιδιοτήτων.

Αν και ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών» δεν προσδιορίζει τις πράσινες ζώνες πόλεων και άλλων οικισμών ως ανεξάρτητο τύπο ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, στην ουσία είναι τέτοιες. Στο Νόμο για την Προστασία του Περιβάλλοντος, το είδος αυτό περιλαμβάνεται στο κεφάλαιο «Φυσικά αντικείμενα υπό ειδική προστασία». Τέτοιες ζώνες εκτελούν λειτουργίες προστασίας του περιβάλλοντος (περιβαλλοντικής διαμόρφωσης, οικολογικές), υγειονομικές, υγιεινές και ψυχαγωγικές λειτουργίες. Στα φυσικά αντικείμενα ειδικής προστασίας περιλαμβάνονται σπάνια και απειλούμενα φυτά και ζώα. Η προστασία τους επιδιώκει τον κύριο στόχο της διατήρησης της βιολογικής ποικιλότητας.

Η ανάπτυξη ενός συστήματος ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στη Ρωσία συνδέεται στενά με τη διασφάλιση της συμμόρφωσης και της προστασίας του δικαιώματος του καθενός σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον. Το περιβάλλον μπορεί να θεωρηθεί ευνοϊκό εάν η κατάστασή του πληροί τα κριτήρια, τα πρότυπα και τους κανονισμούς που ορίζονται στην περιβαλλοντική νομοθεσία σχετικά με την καθαριότητα (μη ρύπανση), την ένταση των πόρων (ανεξάντλητο), την περιβαλλοντική βιωσιμότητα, την ποικιλότητα των ειδών και τον αισθητικό πλούτο. Σε μεγάλο βαθμό, τα χαρακτηριστικά ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος που συνδέονται με τη διατήρηση της ποικιλότητας των ειδών και του αισθητικού πλούτου διασφαλίζονται ακριβώς μέσω της κήρυξης ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών και αντικειμένων.

Λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη σημασία των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών, η νομοθεσία θεσπίζει συγκεκριμένες απαιτήσεις για αυτές. Έτσι, ο Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος απαγορεύει την κατάσχεση φυσικών αποθεματικών εκτάσεων, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους. Δεν υπόκεινται σε ιδιωτικοποίηση εδάφη εντός των ορίων εδαφών στα οποία βρίσκονται φυσικά αντικείμενα που έχουν ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, ιστορική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική, υγειονομική και άλλη πολύτιμη σημασία και τελούν υπό ειδική προστασία.

Το καθεστώς των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών ρυθμίζεται από τους ομοσπονδιακούς νόμους "Περί Προστασίας του Περιβάλλοντος" (όπως τροποποιήθηκε στις 27 Δεκεμβρίου 2009 N 374-FZ), "Σχετικά με Ειδικά Προστατευόμενες Φυσικές Περιοχές" (όπως τροποποιήθηκε στις 27 Δεκεμβρίου 2009 N 379- FZ) και "Σχετικά με τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, τους ιατρικούς και ψυχαγωγικούς χώρους και τα θέρετρα" (όπως τροποποιήθηκε στις 27 Δεκεμβρίου 2009 N 379-FZ), τον Κώδικα Γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις.

Η διατήρηση είναι μια μέθοδος συντηρητικής διατήρησης της φύσης. Κυρίως για επιστημονικούς σκοπούς, μπορούν να διατεθούν εκτάσεις σε φυσικά καταφύγια όπου αποκλείεται οποιαδήποτε ανθρώπινη παρέμβαση σε φυσικές διεργασίες. Το μέγεθος τέτοιων περιοχών καθορίζεται με βάση την ανάγκη διατήρησης ολόκληρου του φυσικού συγκροτήματος στη φυσική του κατάσταση.

Όλες οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές μπορούν να ταξινομηθούν σε τρεις ομάδες με βάση τα φυσικά τους αποθέματα:

1. Απόλυτη εντολή. Αυτό το καθεστώς είναι εγγενές στα φυσικά αποθέματα και στα φυσικά μνημεία. Αποκλείει την ανθρώπινη οικονομική δραστηριότητα στην επικράτειά της. Η ανθρώπινη παρέμβαση επιτρέπεται μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις - για επιστημονική έρευνα, υγειονομική κοπή δέντρων, καταπολέμηση πυρκαγιών, εξόντωση αρπακτικών κ.λπ.

2. Σχετική εντολή. Αυτό το καθεστώς σημαίνει συνδυασμό απόλυτης απαγόρευσης και περιορισμένης ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑγια την εκμετάλλευση των φυσικών πόρων. Η οργάνωση των εφεδρειών αντιστοιχεί σε αυτό το χαρακτηριστικό.

3. Μικτή λειτουργία. Αυτό το καθεστώς σημαίνει συνδυασμό προστατευόμενων περιοχών με περιοχές που χρησιμοποιούνται για αναψυχή και τουρισμό. Εκδηλώνεται στην οργάνωση εθνικών και φυσικών πάρκων.

Σύμφωνα με το κριτήριο της οργανωτικής δομής, διακρίνονται οι ακόλουθες ομάδες ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών.

1. Ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές, τη διαχείριση και προστασία των οποίων διασφαλίζουν ομώνυμα περιβαλλοντικά ιδρύματα (δηλαδή νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα). Παραδείγματα περιλαμβάνουν κρατικά φυσικά καταφύγια, εθνικά πάρκα, φυσικά πάρκα, δενδρολογικά πάρκα και βοτανικούς κήπους.

2. Ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές για τη διαχείριση των οποίων δεν δημιουργούνται νομικά πρόσωπα. Αυτά περιλαμβάνουν φυσικά μνημεία, κρατικά φυσικά καταφύγια, θέρετρα υγείας και θέρετρα.

Με βάση το κριτήριο της ιδιοκτησίας της γης και άλλων φυσικών πόρων, διακρίνονται ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές ομοσπονδιακής, περιφερειακής και τοπικής σημασίας.

Και έτσι, για να συνοψίσουμε αυτό το κεφάλαιο, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το σύστημα νομοθεσίας για τις ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές είναι ένα αρκετά πολυεπίπεδο σύστημα. Η νομική βάση για την οργάνωση, την προστασία και τη χρήση των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι:

α) Διεθνείς νομικές πράξεις. Για παράδειγμα, η Σύμβαση για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς, Παρίσι, 1972, κ.λπ.

β) Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

γ) Ομοσπονδιακός νόμος "για την προστασία του περιβάλλοντος".

δ) Ομοσπονδιακός νόμος «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών».

ε) Ομοσπονδιακός νόμος «Σχετικά με τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, τα θέρετρα υγείας και τα θέρετρα».

στ) Κυβερνητικά ψηφίσματα. Για παράδειγμα, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε το ψήφισμα αριθ.

ζ) νόμους και πράξεις των εκτελεστικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για παράδειγμα, στη Δημοκρατία του Μπασκορτοστάν, εγκρίθηκε ξεχωριστός νόμος - ο νόμος της Δημοκρατίας του Μπασκορτοστάν «Για Ειδικά Προστατευόμενες Φυσικές Περιοχές στη Δημοκρατία του Μπασκορτοστάν» (όπως τροποποιήθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2008 Αρ. 537-z).

Παρά τον αρκετά ευρύ κατάλογο ρυθμιστικών νομικών πράξεων, μπορούμε να πούμε με σιγουριά ότι η κύρια νομοθετική πράξη στον τομέα της οργάνωσης, προστασίας και χρήσης ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο Ομοσπονδιακός Νόμος «Για Ειδικά Προστατευόμενες Φυσικές Περιοχές». Ο νόμος παρέχει τις βασικές έννοιες των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών. Ο νόμος ορίζει επίσης τις κατηγορίες και τα είδη των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών. Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του καθεστώτος των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών και το καθεστώς των περιβαλλοντικών ιδρυμάτων που βρίσκονται σε αυτά, διακρίνονται οι ακόλουθες κατηγορίες αυτών των εδαφών:

Κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας.

Εθνικά πάρκα;

Φυσικά πάρκα;

Κρατικά φυσικά καταφύγια;

Μνημεία της φύσης;

Δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι.

Ιατρικοί και ψυχαγωγικοί χώροι και θέρετρα.

Αλλά μετά την ανάλυση της εξειδικευμένης βιβλιογραφίας, μπορεί κανείς να δει ότι οι λόγοι για την ταξινόμηση των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών είναι αρκετά διαφορετικοί. Για παράδειγμα, ταξινομήστε σε τρεις ομάδες με βάση τη διατήρηση:

Απόλυτη εντολή?

Σχετική εντολή;

Μικτή λειτουργία.

Ή, για παράδειγμα, σύμφωνα με το κριτήριο της ιδιοκτησίας της γης και άλλων φυσικών πόρων, προσδιορίζονται ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές ομοσπονδιακής, περιφερειακής και τοπικής σημασίας.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις κορυφαίων διεθνών οργανισμών, στα τέλη της δεκαετίας του '90 υπήρχαν περίπου 10 χιλιάδες μεγάλες προστατευόμενες φυσικές περιοχές όλων των τύπων στον κόσμο.

Οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές (SPNA) είναι αντικείμενα εθνικής κληρονομιάς και είναι περιοχές γης, υδάτινης επιφάνειας και εναέριου χώρου πάνω από αυτές όπου βρίσκονται φυσικά συμπλέγματα και αντικείμενα που έχουν ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική και υγειονομική αξία, τα οποία αποσύρονται με αποφάσεις των αρχών κρατική εξουσίαεν όλω ή εν μέρει από οικονομική χρήση και για τα οποία έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς προστασίας.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις κορυφαίων διεθνών οργανισμών, στα τέλη της δεκαετίας του '90 υπήρχαν περίπου 10 χιλιάδες μεγάλες προστατευόμενες φυσικές περιοχές όλων των τύπων στον κόσμο. Ο συνολικός αριθμός των εθνικών πάρκων ήταν κοντά στο 2000 και τα αποθέματα βιόσφαιρας - σε 350.

Λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του καθεστώτος και του καθεστώτος των περιβαλλοντικών ιδρυμάτων που βρίσκονται σε αυτά, συνήθως διακρίνονται οι ακόλουθες κατηγορίες αυτών των εδαφών:

κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας·

Εθνικά πάρκα;

φυσικά πάρκα?

κρατικά φυσικά καταφύγια·

φυσικά μνημεία·

δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι.

ιατρικούς και ψυχαγωγικούς χώρους και θέρετρα.

Οι δύο πρώτες ομάδες των παραπάνω εδαφών έχουν ιδιαίτερη σημασία για την προστασία της φύσης της χώρας μας.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι αρμόδιες εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ομοσπονδίας, οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να δημιουργήσουν άλλες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών (εδάφη που περιέχουν ζώνες πρασίνου, αστικά δάση και πάρκα, μνημεία τέχνης τοπίου, προστατευόμενα ακτογραμμές, συστήματα ποταμών και φυσικά τοπία, βιολογικούς σταθμούς, μικροαποθεματικά, κ.λπ.).

Προκειμένου να προστατευθούν οι προστατευόμενες περιοχές από δυσμενείς ανθρωπογενείς επιπτώσεις, μπορούν να δημιουργηθούν προστατευτικές ζώνες ή περιοχές με ρυθμιζόμενο καθεστώς οικονομικής δραστηριότητας σε γειτονικές περιοχές γης και νερού.

Οι προστατευόμενες περιοχές μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή, περιφερειακή ή τοπική σημασία. Οι προστατευόμενες περιοχές ομοσπονδιακής σημασίας είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία και βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων. Οι SPNA περιφερειακής σημασίας αποτελούν ιδιοκτησία των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και υπάγονται στη δικαιοδοσία των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας. ΠΑ τοπικής σημασίας είναι το ακίνητο δήμουςκαι διοικούνται από την τοπική αυτοδιοίκηση.

Οι PA είναι ετερογενείς ως προς το περιβαλλοντικό καθεστώς και τις λειτουργίες τους. Στο ιεραρχικό σύστημα, κάθε κατηγορία προστατευόμενων περιοχών διακρίνεται από την ικανότητά της να αποτρέπει την καταστροφή και τις σοβαρές αλλαγές φυσικό σύμπλεγμαή τα επιμέρους δομικά μέρη του.

Κρατικά φυσικά καταφύγια

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια είναι περιβαλλοντικά, ερευνητικά και περιβαλλοντικά εκπαιδευτικά ιδρύματα που στοχεύουν στη διατήρηση και μελέτη της φυσικής πορείας των φυσικών διεργασιών και φαινομένων, του γενετικού ταμείου χλωρίδας και πανίδας, μεμονωμένων ειδών και κοινοτήτων φυτών και ζώων, τυπικών και μοναδικών οικολογικών συστημάτων. Αυτά τα καταφύγια είναι η πιο παραδοσιακή και αυστηρή μορφή εδαφικής προστασίας της φύσης στη Ρωσία, η οποία έχει προτεραιότητα για τη διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας.

Στην επικράτεια των αποθεμάτων, ειδικά προστατευόμενα φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα (γη, νερό, υπέδαφος, χλωρίδα και πανίδα) περιβαλλοντικής, επιστημονικής, περιβαλλοντικής και εκπαιδευτικής σημασίας ως παραδείγματα φυσικού περιβάλλοντος, τυπικά ή σπάνια τοπία, τόποι διατήρησης γενετικής ταμείο χλωρίδας και πανίδας.

Η γη, το νερό, το υπέδαφος, η χλωρίδα και η πανίδα που βρίσκονται στα εδάφη των φυσικών καταφυγίων παρέχονται για χρήση (ιδιοκτησία) των τελευταίων σύμφωνα με τα δικαιώματα που προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους. Η ιδιοκτησία των αποθεματικών είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία. Κτίρια, κατασκευές, ιστορικά, πολιτιστικά και άλλα ακίνητα εκχωρούνται σε φυσικά καταφύγια με δικαιώματα λειτουργικής διαχείρισης. Απαγορεύεται η δήμευση ή άλλη καταγγελία δικαιωμάτων σε οικόπεδα και άλλους φυσικούς πόρους που περιλαμβάνονται σε φυσικά καταφύγια. Οι φυσικοί πόροι και η ακίνητη περιουσία αποθεμάτων αποσύρονται πλήρως από την κυκλοφορία (δεν μπορούν να αλλοτριωθούν ή να μεταφερθούν από το ένα άτομο στο άλλο με άλλα μέσα).

Οι κανονισμοί για ένα συγκεκριμένο αποθεματικό και το καθεστώς του εγκρίνονται από φορέα εξουσιοδοτημένο να το πράξει από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οποιαδήποτε δραστηριότητα έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους του αποθεματικού και το καθεστώς ειδικής προστασίας της επικράτειάς του που ορίζεται στους κανονισμούς για αυτό το αποθεματικό απαγορεύεται στο έδαφος του αποθεματικού· Απαγορεύεται η εισαγωγή ζωντανών οργανισμών με σκοπό τον εγκλιματισμό τους.

Στις περιοχές των φυσικών καταφυγίων, εκδηλώσεις και δραστηριότητες με στόχο:

διατήρηση των φυσικών συμπλεγμάτων στη φυσική τους κατάσταση, αποκατάσταση και πρόληψη αλλαγών στα φυσικά συμπλέγματα και τα συστατικά τους ως αποτέλεσμα ανθρωπογενών επιπτώσεων.

τη διατήρηση συνθηκών που διασφαλίζουν την υγιεινή και την πυρασφάλεια.

πρόληψη συνθηκών που θα μπορούσαν να προκαλέσουν φυσικές καταστροφές που απειλούν ανθρώπινες ζωές και κατοικημένες περιοχές·

εφαρμογή περιβαλλοντικής παρακολούθησης·

εκτέλεση ερευνητικών εργασιών·

διεξαγωγή εργασιών περιβαλλοντικής εκπαίδευσης·

υλοποίηση των λειτουργιών ελέγχου και εποπτείας.

Το δίκτυο των φυσικών καταφυγίων στη Ρωσία έχει δημιουργηθεί τα τελευταία ογδόντα χρόνια.

Συνολικά στη Ρωσική Ομοσπονδία μέχρι τις αρχές του 2003. Επίσημα λειτουργούν 100 κρατικά φυσικά αποθέματα με συνολική έκταση που καθορίστηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας 33.732.189 εκταρίων, συμπεριλαμβανομένης μιας θαλάσσιας έκτασης 6.376.084 εκταρίων.

Τα φυσικά καταφύγια βρίσκονται στην επικράτεια 18 από τις 21 δημοκρατίες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 5 από 6 εδάφη, 35 από 49 περιφέρειες, την Εβραϊκή Αυτόνομη Περιφέρεια και 7 από τις 10 αυτόνομες περιφέρειες.

Εκτός του ρωσικού Υπουργείου Φυσικών Πόρων υπάρχουν 5 φυσικά καταφύγια, η συνολική επίσημα καθορισμένη έκταση των οποίων είναι 257.259 εκτάρια, συμπεριλαμβανομένης της θαλάσσιας έκτασης περίπου 63.000 εκταρίων. Αυτό περιλαμβάνει, ειδικότερα:

4 φυσικά καταφύγια (Ilmensky, Ussuriysky, Far Eastern Marine, "Kedrovaya Pad"), τα οποία βρίσκονται υπό τη δικαιοδοσία της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών και την άμεση διαχείριση των δομικών της τμημάτων.

το φυσικό καταφύγιο Galichya Mountain, το οποίο υπάγεται στη δικαιοδοσία του ρωσικού Υπουργείου Παιδείας και την άμεση διαχείριση του Κρατικού Πανεπιστημίου Voronezh·

Ειδικό καθεστώς και σκοπό έχει επίσης το κρατικό συγκρότημα Zavidovo του ρωσικού Υπουργείου Άμυνας, το οποίο δεν περιλαμβάνεται στον γενικό κατάλογο και βρίσκεται στην περιοχή Tver (μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του '90 - το κρατικό αποθεματικό Zavidovo), το έτος ίδρυσης είναι το 1929, η συνολική πραγματική έκταση είναι 1254 km2.

Το σύστημα των ρωσικών κρατικών φυσικών καταφυγίων είναι ευρέως αναγνωρισμένο στον κόσμο: 27 ρωσικά καταφύγια έχουν το διεθνές καθεστώς βιόσφαιρας (τους έχουν εκδοθεί τα αντίστοιχα πιστοποιητικά της UNESCO), 9 βρίσκονται στη δικαιοδοσία της Παγκόσμιας Σύμβασης για τη Διατήρηση των Πολιτιστικών και Natural Heritage, 12 εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Σύμβασης Ramsar (Σύμβαση για το νερό -υγροτόμοι διεθνούς σημασίας), 4 - Oksky, Teberdinsky, Central Black Earth και Kostomuksha - έχουν διπλώματα από το Συμβούλιο της Ευρώπης.

εθνικά πάρκα

Τα εθνικά πάρκα είναι περιβαλλοντικά, περιβαλλοντικά, εκπαιδευτικά και ερευνητικά ιδρύματα, τα εδάφη (υδάτινες περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα ιδιαίτερης οικολογικής, ιστορικής και αισθητικής αξίας και προορίζονται για χρήση για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς, επιστημονικούς και πολιτιστικούς σκοπούς και για ρυθμιζόμενο τουρισμό.

Η γη, το νερό, το υπέδαφος, η χλωρίδα και η πανίδα που βρίσκονται στην επικράτεια των εθνικών πάρκων παρέχονται για χρήση (ιδιοκτησία) από τα πάρκα βάσει των δικαιωμάτων που προβλέπονται από ομοσπονδιακούς νόμους. Ιστορικά και πολιτιστικά αντικείμενα που τίθενται υπό κρατική προστασία με τον προβλεπόμενο τρόπο μεταφέρονται για χρήση σε εθνικά πάρκα μόνο σε συμφωνία με τον κρατικό φορέα για την προστασία των ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων. Σε ορισμένες περιπτώσεις, εντός των ορίων πάρκων μπορεί να υπάρχουν οικόπεδα άλλων χρηστών, αλλά και ιδιοκτητών. Τα εθνικά πάρκα έχουν το αποκλειστικό δικαίωμα να αποκτήσουν αυτές τις εκτάσεις σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και άλλων πηγών που δεν απαγορεύονται από το νόμο. Αυτά τα πάρκα είναι αποκλειστικά ομοσπονδιακή ιδιοκτησία. Κτίρια, κατασκευές, ιστορικά, πολιτιστικά και άλλα ακίνητα εκχωρούνται σε εθνικούς δρυμούς με δικαίωμα λειτουργικής διαχείρισης. Ένα συγκεκριμένο πάρκο λειτουργεί με βάση κανονισμούς που έχουν εγκριθεί από τον κρατικό φορέα υπό τη δικαιοδοσία του οποίου βρίσκεται, σε συμφωνία με τον ειδικά εξουσιοδοτημένο κρατικό φορέα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Γύρω από το εθνικό πάρκο δημιουργείται προστατευτική ζώνη με περιορισμένο καθεστώς περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Στο εξωτερικό, τα εθνικά πάρκα είναι ο πιο δημοφιλής τύπος προστατευόμενων περιοχών. Συγκεκριμένα, στις ΗΠΑ, η ιστορία της δημιουργίας ορισμένων πάρκων χρονολογείται περισσότερο από εκατό χρόνια.

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, τα εθνικά πάρκα άρχισαν να δημιουργούνται μόλις το 1983 (οργανώθηκαν τα εθνικά πάρκα Σότσι και Losiny Ostrov) και ήταν μια νέα μορφή εδαφικής διατήρησης της φύσης για τη Ρωσία. Η ιδέα της δημιουργίας τους συνδέεται με τον συνδυασμό ενός ευρέος φάσματος καθηκόντων: την προστασία της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, την οργάνωση του τουρισμού και την αναζήτηση τρόπων βιώσιμης ανάπτυξης της περιοχής. Νέα μορφήΟι προστατευόμενες περιοχές καθιστούν δυνατή τη διατήρηση τόσο μοναδικών φυσικών συμπλεγμάτων όσο και αντικειμένων ιστορικής και πολιτιστικής σημασίας. Παράλληλα, τα εθνικά πάρκα δίνουν την ευκαιρία σε μεγάλο αριθμό ατόμων να τα επισκεφτεί, να γνωρίσει φυσικά, ιστορικά και πολιτιστικά αξιοθέατα και να χαλαρώσει σε γραφικά τοπία.

Συνολικά, στη Ρωσική Ομοσπονδία, στις αρχές του 1999, υπήρχαν 34 εθνικά πάρκα, η συνολική επίσημα καθιερωμένη έκταση των οποίων ήταν 6784,6 χιλιάδες εκτάρια, και στις αρχές του 2003 - 35 πάρκα με συνολική έκταση 6956 χιλιάδες εκτάρια (0,4% του συνόλου της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η συντριπτική πλειοψηφία των εθνικών πάρκων βρίσκονται στο ευρωπαϊκό τμήμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εθνικά πάρκα σχηματίστηκαν στην επικράτεια 13 δημοκρατιών εντός της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2 εδαφών και 20 περιοχών. Τα περισσότερα εθνικά πάρκα (34) υπάγονταν άμεσα στο β. Ομοσπονδιακή Δασική Υπηρεσία της Ρωσίας και μία υπό τη δικαιοδοσία της κυβέρνησης της Μόσχας («Losiny Ostrov»).

Καθιερώνεται διαφοροποιημένο καθεστώς ειδικής προστασίας στα εδάφη των εθνικών πάρκων, λαμβάνοντας υπόψη τα φυσικά, ιστορικά, πολιτιστικά και άλλα χαρακτηριστικά τους. Με βάση αυτά τα χαρακτηριστικά, μπορούν να διακριθούν διάφορες λειτουργικές ζώνες στις περιοχές του πάρκου, συμπεριλαμβανομένων των προστατευόμενων περιοχών, με καθεστώς χαρακτηριστικό των φυσικών αποθεμάτων (οι προστατευόμενες περιοχές καταλαμβάνουν έως και το 64% της επικράτειάς τους στα ρωσικά εθνικά πάρκα). Γύρω από το πάρκο διατίθεται επίσης ζώνη ασφαλείας, όπου οι οικονομικές δραστηριότητες πρέπει να συντονίζονται με τη διοίκηση του πάρκου.

Το κύριο μέρος της επικράτειας των πάρκων (από 50 έως 100% της έκτασης) καταλαμβάνεται από εκτάσεις που τους παρέχονται για διαχείριση και υλοποίηση των κύριων δραστηριοτήτων τους. Άλλα εδάφη (κυρίως γεωργικές εκτάσεις, σε ορισμένες περιπτώσεις αλιευτικές δεξαμενές, εδάφη οικισμών, πόλεις) περιλαμβάνονται στα όρια των πάρκων, κατά κανόνα, χωρίς να αφαιρούνται από οικονομική χρήση. Συνήθως, σε αυτά τα εδάφη βρίσκονται τα πολιτιστικά και ιστορικά μνημεία, που αποτελούν ένα ενιαίο σύνολο με τα γύρω φυσικά συμπλέγματα.

Το σημερινό δίκτυο εθνικών πάρκων καλύπτει 7 φυσικογεωγραφικές περιοχές, 11 περιφέρειες και 27 επαρχίες. Τα πάρκα περιέχουν την ακόλουθη βλάστηση: πεδιάδες - τάιγκα και πλατύφυλλα δάση κωνοφόρων (σκούρα-κωνοφόρα δάση μέσης τάιγκας, σκούρα-κωνοφόρα δάση νότιας τάιγκας, πλατύφυλλα-σκούρα κωνοφόρα, πεύκη βόρεια τάιγκα, πεύκο μεσαία και νότια τάιγκα, πλατύφυλλα δάση πεύκου και πεύκου με ξερόχορτο), πλατύφυλλα δάση. στέπες? βουνά - σκοτεινά κωνοφόρα ορεινά δάση, ελαφρά κωνοφόρα ορεινά δάση, φυλλοβόλα ορεινά δάση. καθώς και έλη.

Λαμβάνοντας υπόψη τα φυσικά, ιστορικά, πολιτιστικά και άλλα χαρακτηριστικά των εθνικών πάρκων, μπορούν να διακριθούν διάφορες λειτουργικές ζώνες, όπως:

προστατευόμενη περιοχή, εντός της οποίας απαγορεύεται οποιαδήποτε οικονομική δραστηριότητα και ψυχαγωγική χρήση του εδάφους·

ειδικά προστατευμένα, εντός των οποίων προβλέπονται προϋποθέσεις για τη διατήρηση φυσικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων και στην επικράτεια των οποίων επιτρέπονται αυστηρά ρυθμιζόμενες επισκέψεις·

εκπαιδευτικός τουρισμός, που προορίζεται για την οργάνωση περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και εξοικείωση με τα αξιοθέατα του πάρκου.

ψυχαγωγικό, που προορίζεται για αναψυχή.

προστασία ιστορικών και πολιτιστικών αντικειμένων, εντός των οποίων προβλέπονται προϋποθέσεις για τη διατήρησή τους·

υπηρεσίες επισκεπτών, σχεδιασμένες να φιλοξενούν καταλύματα για διανυκτέρευση, κατασκηνώσεις σκηνών και άλλες εγκαταστάσεις τουριστικών υπηρεσιών, πολιτιστικές, καταναλωτικές και υπηρεσίες πληροφόρησης για τους επισκέπτες·

οικονομικό σκοπό, στο πλαίσιο του οποίου διεξάγονται οικονομικές δραστηριότητες που είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της λειτουργίας του πάρκου.

Στις προστατευόμενες περιοχές των εθνικών πάρκων, ένα καθεστώς αντιστοιχεί γενικά στο καθεστώς προστασίας των φυσικών καταφυγίων. Εντός των ορίων της ζώνης αναψυχής του εθνικού πάρκου μπορεί να υπάρχουν περιοχές που προορίζονται για αθλητικό και ερασιτεχνικό κυνήγι και ψάρεμα. Ταυτόχρονα, το κυνήγι στις περιοχές του πάρκου πραγματοποιείται από αυτούς ανεξάρτητα ή με μίσθωση κυνηγετικών εκτάσεων σε άλλους κυνηγετικούς χρήστες.

Φυσικά πάρκα

Τα φυσικά πάρκα περιφερειακής σημασίας είναι μια σχετικά νέα κατηγορία προστατευόμενων περιοχών στη Ρωσία. Είναι περιβαλλοντικά ιδρύματα αναψυχής υπό τη δικαιοδοσία των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, τα εδάφη (υδάτινες περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα σημαντικής περιβαλλοντικής και αισθητικής αξίας και προορίζονται για χρήση για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς και ψυχαγωγικούς σκοπούς. Τα πάρκα βρίσκονται σε εκτάσεις που τους παραχωρήθηκαν για αόριστη (μόνιμη) χρήση, σε ορισμένες περιπτώσεις - σε εκτάσεις άλλων χρηστών, καθώς και ιδιοκτητών.

Επί του παρόντος, ο αριθμός των προστατευόμενων περιοχών με το καθεστώς των φυσικών πάρκων στη Ρωσία περιλαμβάνει 30 εδάφη.

Κρατικά φυσικά καταφύγια

Τα κρατικά φυσικά αποθέματα είναι εδάφη (υδατικές περιοχές) που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων ή των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας. Η κήρυξη μιας περιοχής ως κρατικού φυσικού καταφυγίου επιτρέπεται τόσο με όσο και χωρίς απόσυρση από χρήστες, ιδιοκτήτες και κατόχους οικοπέδων.

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή ή περιφερειακή σημασία και να έχουν διαφορετικό προφίλ. Τα καταφύγια τοπίου έχουν σχεδιαστεί για τη διατήρηση και την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων (φυσικά τοπία). βιολογική (βοτανική και ζωολογική) - διατήρηση και αποκατάσταση σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων (συμπεριλαμβανομένων ειδών πολύτιμα από οικονομική, επιστημονική και πολιτιστική άποψη). παλαιοντολογική - διατήρηση απολιθωμάτων. υδρολογική (έλος, λίμνη, ποτάμι, θάλασσα) - διατήρηση και αποκατάσταση πολύτιμων υδάτινων σωμάτων και οικολογικών συστημάτων. γεωλογική - διατήρηση πολύτιμων αντικειμένων και συμπλεγμάτων άψυχης φύσης.

Από τα 67 ομοσπονδιακά αποθέματα στα τέλη του 2000, τα 56 ήταν υπό τη δικαιοδοσία και τη διαχείριση του ρωσικού Υπουργείου Γεωργίας, τα 11 - του Ρωσικού Υπουργείου Φυσικών Πόρων.

Μνημεία της φύσης

Τα φυσικά μνημεία είναι μοναδικά, αναντικατάστατα, οικολογικά, επιστημονικά, πολιτιστικά και αισθητικά πολύτιμα φυσικά συμπλέγματα, καθώς και αντικείμενα φυσικής και τεχνητής προέλευσης.

Οι χερσαίες και υδάτινες περιοχές, καθώς και μεμονωμένα φυσικά αντικείμενα, μπορούν να χαρακτηριστούν μνημεία της φύσης, συμπεριλαμβανομένων:

γραφικές περιοχές?

περιοχές αναφοράς ανέγγιχτης φύσης·

περιοχές με κυρίαρχο πολιτιστικό τοπίο (αρχαία πάρκα, σοκάκια, κανάλια, αρχαία ορυχεία).

τόποι ανάπτυξης και βιότοπος πολύτιμων, λειψάνων, μικρών, σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων·

δασικές εκτάσεις και δασικές εκτάσεις που είναι ιδιαίτερα πολύτιμες για τα χαρακτηριστικά τους (σύσταση είδους, παραγωγικότητα, γενετικές ιδιότητες, δομή φύτευσης), καθώς και δείγματα εξαιρετικά επιτεύγματαδασοπονική επιστήμη και πρακτική·

φυσικά αντικείμενα που παίζουν σημαντικό ρόλο στη διατήρηση του υδρολογικού καθεστώτος·

μοναδικές μορφές ανακούφισης και συναφή φυσικά τοπία (βουνά, ομάδες βράχων, φαράγγια, φαράγγια, ομάδες σπηλαίων, παγετώνων τσίρκων και κοιλάδων, κορυφογραμμές με ογκόλιθους, αμμόλοφους, αμμόλοφους, γιγάντια φράγματα πάγου, υδρολακόλιθοι).

γεωλογικές προεξοχές ιδιαίτερης επιστημονικής αξίας (τμήματα αναφοράς, στρατότυποι, εξάρσεις σπάνιων ορυκτών, βράχουςκαι ορυκτά)·

γεωλογικά και γεωγραφικά πολύγωνα, συμπεριλαμβανομένων κλασικών περιοχών με ιδιαίτερα εκφραστικά ίχνη σεισμικών φαινομένων, καθώς και εκθέσεις ρηγμάτων και ρηγμάτων πτυχώσεων σε πετρώματα·

τοποθεσίες σπάνιων ή ιδιαίτερα πολύτιμων παλαιοντολογικών αντικειμένων·

τμήματα ποταμών, λιμνών, συμπλεγμάτων υγροτόπων, ταμιευτήρων, θαλάσσιων περιοχών, μικρών ποταμών με πλημμυρικές πεδιάδες, λίμνες, ταμιευτήρες και λίμνες·

φυσικά υδρομεταλλικά συμπλέγματα, πηγές ιαματικών και μεταλλικών υδάτων, κοιτάσματα φαρμακευτικής λάσπης.

παράκτια αντικείμενα (σούβλες, ισθμούς, χερσόνησοι, νησιά, λιμνοθάλασσες, όρμοι).

μεμονωμένα αντικείμενα ζωντανής και άψυχης φύσης (τόπος φωλεοποίησης πουλιών, μακρόβια δέντρα και αυτά με ιστορική και μνημονιακή σημασία, φυτά με παράξενα σχήματα, μεμονωμένα δείγματα εξωτικών και κειμηλίων, ηφαίστεια, λόφους, παγετώνες, ογκόλιθους, καταρράκτες, θερμοπίδακες, πηγές, πηγές ποταμών, βράχοι, βράχοι, προεξοχές, εκδηλώσεις καρστ, σπηλιές, σπηλιές).

Τα φυσικά μνημεία μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή, περιφερειακή ή τοπική σημασία, ανάλογα με την περιβαλλοντική, αισθητική και άλλη αξία των προστατευόμενων φυσικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων.

Όπως και τα φυσικά καταφύγια, αυτή η κατηγορία προστατευόμενων περιοχών είναι πιο διαδεδομένη σε περιφερειακό επίπεδο. Ο κρατικός έλεγχος στη λειτουργία περισσότερων από 7,5 χιλιάδων φυσικών μνημείων περιφερειακής σημασίας διενεργήθηκε από εδαφικά όργανα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσίας, β. Κρατική Επιτροπή Οικολογίας της Ρωσίας, β. Rosleskhoz.

Επιπλέον, στη Ρωσική Ομοσπονδία το 2002 υπήρχαν 27 φυσικά μνημεία ομοσπονδιακής σημασίας με συνολική έκταση 14.351 χιλιάδες. εκτάρια (εξαιρουμένων των γεωλογικών και ορισμένων άλλων μνημείων).

Το 2003 δεν δημιουργήθηκαν νέα φυσικά μνημεία ομοσπονδιακής σημασίας (δεν είχαν καταχωρηθεί επίσημα).

Δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι

Τα δενδρολογικά πάρκα και οι βοτανικοί κήποι είναι περιβαλλοντικά ιδρύματα των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν τη δημιουργία ειδικών συλλογών φυτών για τη διατήρηση της ποικιλομορφίας και τον εμπλουτισμό της χλωρίδας, καθώς και την πραγματοποίηση επιστημονικών, εκπαιδευτικών και εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων. Τα εδάφη των δενδρολογικών πάρκων και των βοτανικών κήπων προορίζονται μόνο για την εκπλήρωση των άμεσων καθηκόντων τους, ενώ τα οικόπεδα μεταβιβάζονται για αόριστη (μόνιμη) χρήση είτε σε πάρκα είτε σε ερευνητικά ή εκπαιδευτικά ιδρύματα στη δικαιοδοσία των οποίων βρίσκονται.

Οι βοτανικοί κήποι και τα δενδρολογικά πάρκα εισάγουν φυτά φυσικής χλωρίδας, μελετούν την οικολογία και τη βιολογία τους υπό σταθερές συνθήκες, αναπτύσσουν τα επιστημονικά θεμέλια της διακοσμητικής κηπουρικής, αρχιτεκτονική τοπίου, εξωραϊσμός, εισαγωγή άγρια ​​φυτάστην καλλιέργεια, προστασία των εισαγόμενων φυτών από παράσιτα και ασθένειες, καθώς και ανάπτυξη μεθόδων και τεχνικών επιλογής και γεωργικής τεχνολογίας για τη δημιουργία βιώσιμων διακοσμητικών επιδείξεων, αρχές για την οργάνωση τεχνητών φυτοκαινώσεων και χρήση εισαγόμενων φυτών για τη βελτιστοποίηση του τεχνολογικού περιβάλλοντος.

Τα δενδρολογικά πάρκα και οι βοτανικοί κήποι μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή ή περιφερειακή σημασία και σχηματίζονται ανάλογα με αποφάσεις των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή αντιπροσωπευτικών και εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας των σχετικών υποκειμένων της Ομοσπονδίας.

Στη Ρωσία στις αρχές του 2000 υπήρχαν 80 βοτανικοί κήποι και δενδρολογικά πάρκα.

Ιατρικοί και ψυχαγωγικοί χώροι και θέρετρα.

Περιοχές (υδατικές περιοχές) κατάλληλες για την οργάνωση θεραπείας και πρόληψης ασθενειών, καθώς και αναψυχής του πληθυσμού και διαθέτουν φυσικούς θεραπευτικούς πόρους (μεταλλικά νερά, θεραπευτική λάσπη, άλμη εκβολών ποταμών και λιμνών, θεραπευτικό κλίμα, παραλίες, τμήματα υδάτινων περιοχών και ενδοχώρα θάλασσες, άλλα φυσικά αντικείμενα και συνθήκες ) μπορούν να ταξινομηθούν ως ιατρικές και ψυχαγωγικές περιοχές. Ιατρικές και υγειονομικές περιοχές και θέρετρα κατανέμονται με σκοπό την ορθολογική χρήση τους και τη διασφάλιση της διατήρησης των φυσικών ιαματικών πόρων και των υγειονομικών τους ιδιοτήτων. Εντός των ορίων ιατρικών και ψυχαγωγικών χώρων και θέρετρων, απαγορεύονται (περιορισμένες) δραστηριότητες που μπορεί να οδηγήσουν σε υποβάθμιση της ποιότητας και εξάντληση φυσικών πόρων και αντικειμένων με φαρμακευτικές ιδιότητες. Για λόγους διατήρησης φυσικούς παράγοντες, ευνοϊκές για την οργάνωση της θεραπείας και της πρόληψης ασθενειών του πληθυσμού, οργανώνονται περιοχές υγειονομικής ή ορεινής υγειονομικής προστασίας στα εδάφη ιατρικών και ψυχαγωγικών περιοχών και θέρετρων. Για ιατρικούς και ψυχαγωγικούς χώρους και θέρετρα, όπου οι φυσικοί ιαματικοί πόροι ανήκουν στο υπέδαφος (μεταλλικά νερά, θεραπευτική λάσπη κ.λπ.), ιδρύονται περιοχές ορεινής υγειονομικής προστασίας. Σε άλλες περιπτώσεις ιδρύονται περιφέρειες υγειονομικής προστασίας. Το εξωτερικό περίγραμμα της υγειονομικής (ορεινής υγειονομικής) περιοχής προστασίας είναι το όριο μιας περιοχής ιατρικής και αναψυχής ή θέρετρο. Η διαδικασία οργάνωσης των περιοχών υγειονομικής και ορεινής υγειονομικής προστασίας και οι ιδιαιτερότητες της λειτουργίας τους καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τα κυβερνητικά όργανα των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο για τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, ιατρικούς και ψυχαγωγικούς περιοχές και θέρετρα. ρυθμίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο για τους φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, τα θέρετρα υγείας και τα θέρετρα.

Ρωσικός Πολιτισμός

Σύμφωνα με Ομοσπονδιακός νόμος«Σε Ειδικά Προστατευόμενα Φυσικά Εδάφη», περιλαμβάνουν περιοχές ξηράς, υδάτινης επιφάνειας και εναέριου χώρου από πάνω τους, όπου βρίσκονται φυσικά αντικείμενα που έχουν ιδιαίτερη περιβαλλοντική, επιστημονική, πολιτιστική, αισθητική, ψυχαγωγική και υγειονομική αξία, τα οποία αποσύρονται με απόφαση κυβερνητικών αρχών. εξ ολοκλήρου ή εν μέρει από οικονομική χρήση και για τα οποία έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς προστασίας.

Ο νόμος διακρίνει 7 κύριες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών: καταφύγια, εθνικά πάρκα, φυσικά πάρκα, καταφύγια άγριας ζωής, φυσικά μνημεία, δενδρολογικά πάρκα και βοτανικούς κήπους, καθώς και βελτιωτικές περιοχές και θέρετρα. Επιπλέον, ο νόμος προβλέπει ότι οι κυβερνητικές αρχές μπορούν να ιδρύσουν άλλες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών (αστικά δάση και πάρκα, περιοχές πρασίνου, μνημεία τέχνης τοπίου, βιολογικοί σταθμοί, μικροαποθήκες, προστατευόμενα φυσικά τοπία, συστήματα ποταμών, ακτογραμμές κ.λπ.). Οι προστατευόμενες περιοχές μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή, περιφερειακή και τοπική σημασία.

Αποθεματικά

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια είναι περιβαλλοντικά, ερευνητικά και περιβαλλοντικά εκπαιδευτικά ιδρύματα που στοχεύουν στη διατήρηση και μελέτη της φυσικής πορείας των φυσικών διεργασιών και φαινομένων, του γενετικού ταμείου χλωρίδας και πανίδας, μεμονωμένων ειδών και κοινοτήτων φυτών και ζώων, τυπικών και μοναδικών οικολογικών συστημάτων. Στο έδαφος των αποθεμάτων, προστατευόμενα φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα (γη, νερό, υπέδαφος, χλωρίδα και πανίδα) ιδιαίτερης περιβαλλοντικής, επιστημονικής, περιβαλλοντικής και εκπαιδευτικής σημασίας αποσύρονται πλήρως από την οικονομική χρήση.

Σύμφωνα με την ταξινόμηση της IUCN, τα αποθέματα ανήκουν στην πρώτη κατηγορία προστατευόμενων περιοχών, που παρέχουν το πιο ολοκληρωμένο και αυστηρό καθεστώς προστασίας της φύσης. Τα φυσικά καταφύγια εγκρίνονται με κυβερνητικό διάταγμα και τους παρέχονται προς χρήση (ιδιοκτησία) η γη, το νερό, το υπέδαφος, η χλωρίδα και η πανίδα που βρίσκονται στην επικράτειά τους. Απαγορεύεται η κατάσχεση οικοπέδων και άλλων φυσικών πόρων, αποσύρονται πλήρως από την κυκλοφορία. Κάθε δραστηριότητα που έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους του αποθεματικού και το καθεστώς ειδικής προστασίας της επικράτειάς του απαγορεύεται στο έδαφος των εφεδρειών. Σε περιοχές γης και νερού που γειτνιάζουν με τα εδάφη των φυσικών καταφυγίων, δημιουργούνται προστατευτικές ζώνες με περιορισμένο καθεστώς περιβαλλοντικής διαχείρισης.

Το αποθεματικό είναι η πιο αυστηρή οργανωτική μορφή προστασίας των φυσικών περιοχών όσον αφορά τους περιβαλλοντικούς περιορισμούς. Η ίδια η λέξη "απόθεμα" (πιστεύεται ότι αυτή η έννοια εφαρμόστηκε αρχικά σε ένα ιερό δάσος που προστατεύεται ορθόδοξη εκκλησία) είναι αρκετά δύσκολο να μεταφραστεί σε άλλες γλώσσες, και σε αγγλόφωνες χώρεςτο ανάλογό του είναι η «αυστηρή εφεδρεία». Ωστόσο, αυτό δεν αποδίδει με ακρίβεια την ουσία των φυσικών καταφυγίων ως ειδικής κατηγορίας προστατευόμενων περιοχών, επομένως σε ΠρόσφαταΣτη διεθνή πρακτική, ο όρος "zapovednik" χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο.

Βασικά σύγχρονη έννοιατα αποθέματα ιδρύθηκαν στα τέλη του 19ου - αρχές του 20ου αιώνα στα έργα των εξαιρετικών Ρώσων φυσικών επιστημόνων V.V. Dokuchaeva, I.P. Borodina, G.F. Morozova, G.A. Kozhevnikova, V.P. Ο Semenov-Tyan-Shansky και άλλοι, κατά τη γνώμη τους, στα φυσικά καταφύγια θα πρέπει να μελετήσουν τη φύση, η οποία διατηρείται με πλήρη ακεραιότητα, προκειμένου να προσδιορίσουν τους νόμους της, η γνώση των οποίων είναι απαραίτητη για τη συνετή χρήση των φυσικών πόρων. Αυτή η ιδέα έχει τρέξει σαν «κόκκινη κλωστή» σε ολόκληρη την ιστορία της διατήρησης, αλλά μέσα διαφορετική ώραοι απόψεις για τα καθήκοντα των φυσικών καταφυγίων άλλαξαν. Η τελευταία περίσταση συνδέθηκε τόσο με την καταστροφή της φύσης της χώρας όσο και με αλλαγές στις επιστημονικές απόψεις για τη διατήρηση της φύσης, μεταξύ άλλων υπό την επίδραση της ιδεολογίας και της οικονομικής πολιτικής.

Τα καθήκοντα που ανατίθενται στις εφεδρείες διαμορφώνονται ως εξής:

1) διατήρηση των προστατευόμενων φυσικών συμπλεγμάτων στη φυσική τους κατάσταση και διατήρηση της βιοποικιλότητας.

2) διεξαγωγή περιβαλλοντικής παρακολούθησης, μεταξύ άλλων μέσω της διατήρησης του «Χρονικού της Φύσης».

3) διεξαγωγή ερευνητικών εργασιών.

4) βοήθεια στην εκπαίδευση επιστημονικού προσωπικού και ειδικών στον τομέα της διατήρησης της φύσης.

5) περιβαλλοντική εκπαίδευση.

6) συμμετοχή σε κρατικές περιβαλλοντικές εκτιμήσεις για τον σχεδιασμό κατασκευής, ανακατασκευής και επέκτασης οικονομικών εγκαταστάσεων.

Ας δούμε μερικά από αυτά με περισσότερες λεπτομέρειες.

Για παράδειγμα, από την 1η Ιανουαρίου 2002, η Ρωσία είχε 100 φυσικά καταφύγια με συνολική έκταση 33,17 εκατομμυρίων εκταρίων, που είναι περίπου το 1,56% της έκτασής της. Το δίκτυο των ρωσικών φυσικών καταφυγίων είναι ευρέως αναγνωρισμένο σε όλο τον κόσμο. 27 αποθέματα έχουν το διεθνές καθεστώς αποθεμάτων βιόσφαιρας, 9 υπόκεινται στη δικαιοδοσία της Σύμβασης για την Προστασία του Παγκόσμια κληρονομιά, 10 αποτελούν μέρος ενός δικτύου υγροτόπων διεθνούς σημασίας. Έχει αναπτυχθεί ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο για την περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου των αποθεμάτων για την περίοδο έως το 2010, λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο τους στη διατήρηση της βιοποικιλότητας και ως πρότυπα της φύσης.

Παρά τις πολυάριθμες συγκρούσεις που ταλαιπώρησαν τις εφεδρείες διαφορετικά χρόνια, ένα δίκτυο προστατευόμενων περιοχών που δημιουργήθηκε στη Ρωσία, είναι ένα εξαιρετικό επίτευγμα των εγχώριων λάτρεις της διατήρησης της φύσης, το οποίο δεν έχει ανάλογο σε όλο τον κόσμο. Μπορούμε να πούμε ότι αυτή είναι μια από τις πιο σημαντικές συνεισφορές της Ρωσίας παγκόσμιου πολιτισμούτον 20ο αιώνα Η κλασική, αρχική αρχή της διατήρησης είναι το απόλυτο απαραβίαστο των αυστηρά προστατευόμενων φυσικών αντικειμένων που αφαιρούνται από οποιαδήποτε οικονομική χρήση. Καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει δημιουργήσει προστατευόμενες περιοχές σε τέτοιες περιοχές με την αρχή της πλήρους μη παρέμβασης του ανθρώπου στις φυσικές διεργασίες. Φαίνεται ότι ένα τέτοιο φαινόμενο είναι δυνατό μόνο στη Ρωσία με την τεράστια επικράτειά της και την ιδιαίτερη νοοτροπία της επιστημονικής κοινότητας.

Επί του παρόντος, η κατάσταση με τα φυσικά καταφύγια είναι αρκετά αντιφατική. Ορισμένοι επιστήμονες πιστεύουν ότι οι αρχές των φυσικών καταφυγίων που διακηρύχθηκαν από τη ρωσική επιστήμη δεν άντεξαν στη δοκιμασία της πραγματικότητας της ζωής και μπήκαν σε μια βαθιά, ίσως ακόμη και αδιάλυτη αντίφαση με αυτήν, και ένας σημαντικός αριθμός φυσικών καταφυγίων δεν είναι «πρότυπα της φύσης». , αλλά «φάρμες της φύσης». Εκφράζεται επίσης η άποψη ότι το σημερινό δίκτυο αποθεμάτων δεν ανταποκρίνεται στις σύγχρονες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες και τις δυνατότητες του κράτους (σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, τα αποθεματικά είναι μη κερδοσκοπικά περιβαλλοντικά ιδρύματα που χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό). Οι υποστηρικτές μιας άλλης άποψης πιστεύουν ότι, παρά τις σημερινές δυσκολίες, είναι απαραίτητο να διατηρηθεί και να επεκταθεί το δίκτυο των φυσικών καταφυγίων ως μοναδικών «εργαστηρίων της φύσης» που είναι εξαιρετικής σημασίας για την ανθρωπότητα, καθώς και η καταστροφή ή ακόμη και ο μετασχηματισμός των υπαρχόντων Το δίκτυο των εφεδρειών είναι έγκλημα κατά της σημερινής και της μελλοντικής γενιάς ανθρώπων.

Κατά τη γνώμη μας, η τελευταία άποψη είναι πιο κοντά στην αλήθεια. Αυτό, ωστόσο, δεν αποκλείει ορισμένες πτυχές της εξελικτικής (όχι επαναστατικής) μεταρρύθμισης του αποθεματικού συστήματος. Η επιστημονική κοινότητα συζητούσε εδώ και καιρό τη δυνατότητα διαίρεσης των αποθεμάτων σε απόλυτες και μερικώς διαχειριζόμενες. Ιστορικά στη Ρωσία, συνέβη ορισμένα φυσικά καταφύγια να δημιουργηθούν σε μέρη όπου θα ήταν πιο κατάλληλο να οργανωθούν εθνικά πάρκα. Τα χαρακτηριστικά της οργάνωσης και της λειτουργίας των αποθεμάτων βιόσφαιρας, τα οποία στη Ρωσία δεν ταξινομούνται πάντα ευλόγως ως αποθέματα βιόσφαιρας, πρέπει να διευκρινιστούν. Συζητείται η ανάγκη μεταρρύθμισης της διαχείρισης όλου του συστήματος των προστατευόμενων περιοχών, στις οποίες κεντρική θέση θα κατείχαν τα φυσικά καταφύγια. Ωστόσο, αυτές και, ενδεχομένως, άλλες πτυχές της μεταρρύθμισης των προστατευόμενων περιοχών θα πρέπει να βασίζονται σε βασικές αρχές διαχείρισης της διατήρησης που έχουν δοκιμαστεί στο χρόνο και έχουν δοκιμαστεί στην πράξη. Ταυτόχρονα, απόλυτη προτεραιότητα θα πρέπει να είναι η διατήρηση ενός ολοκληρωμένου δικτύου φυσικών καταφυγίων που έχουν σχεδόν έναν αιώνα ιστορίας, αντικατοπτρίζουν και διατηρούν την ποικιλομορφία της φύσης της Ρωσίας, υποστηρίζουν τη βιοποικιλότητα και αποκλείονται από την οικονομική χρήση.

εθνικά πάρκα

Τα εθνικά πάρκα (NP) είναι μια ειδική μορφή οργάνωσης προστατευόμενων φυσικών περιοχών, που συνδυάζουν τα καθήκοντα της διατήρησης φυσικών, ιστορικών και πολιτιστικών αντικειμένων με την οργάνωση ενεργητικής εκπαιδευτικής αναψυχής.

Ολόκληρη η παγκόσμια ποικιλομορφία των εθνικών πάρκων, κατ' αρχήν, αντιστοιχεί σε ένα ενιαίο διεθνές πρότυπο, το οποίο κατοχυρώθηκε στην απόφαση της Χ συνόδου της Γενικής Συνέλευσης της IUCN το 1969: ένα εθνικό πάρκο είναι μια σχετικά μεγάλη περιοχή όπου: 1) δεν έχουν υπάρξει οικοσυστήματα έχουν αλλάξει σημαντικά ως αποτέλεσμα της εκμετάλλευσης και χρήσης από τον άνθρωπο, οι γεωμορφολογικές περιοχές, τα είδη ζώων και φυτών και οι βιότοποι τους παρουσιάζουν επιστημονικό, εκπαιδευτικό και ψυχαγωγικό ενδιαφέρον, τα τοπία χαρακτηρίζονται από εκπληκτική ομορφιά. 2) οι ανώτατες και πιο αρμόδιες αρχές της χώρας έχουν λάβει μέτρα για την πρόληψη ή την εξάλειψη της οικονομικής χρήσης των φυσικών πόρων σε ολόκληρη την επικράτεια και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής συμμόρφωσης με τους κανόνες συμπεριφοράς· 3) οι επισκέπτες διαμένουν με ειδική άδεια εκπαίδευσης και εκπλήρωσης πολιτιστικών και ψυχαγωγικών αναγκών.

Τα πρώτα NP της Ρωσίας (Losinoostrovsky και Sochi) σχηματίστηκαν μόλις το 1983. Ο κύριος λόγος ήταν ότι στην πρώην ΕΣΣΔ, προτεραιότητα μεταξύ όλων των προστατευόμενων περιοχών δόθηκε μόνο στα φυσικά καταφύγια.

Ωστόσο, σε όλη την ιστορία της ύπαρξης του ρωσικού αποθεματικού δικτύου, εξέχοντες επιστήμονες και δημόσια πρόσωπαέχουν αντιμετωπίσει αυτήν την ιδέα περισσότερες από μία φορές. Αυτό το θέμα συζητήθηκε ιδιαίτερα ευρέως μετά τη δημιουργία του πρώτου NP Lahemaa στην πρώην Ένωση στην Εσθονία, που ιδρύθηκε το 1971. Στη συνέχεια, κατά τη δεκαετία του '70, δημιουργήθηκε ένα NP στη Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, την Αρμενία, την Κιργιζία, το Ουζμπεκιστάν . Και μόνο η Ρωσία, με την τεράστια επικράτειά της και μια τεράστια ποικιλία φυσικών και κοινωνικο-οικονομικών συνθηκών, συνέχισε να συζητά την ίδια την ιδέα μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του '80. Το αποτέλεσμα της συζήτησης ήταν η έγκριση το 1981 των «Προτύπων Κανονισμών για τα Κρατικά Φυσικά Εθνικά Πάρκα».

Μπορεί να θεωρηθεί ότι, συνολικά, το δίκτυο NP έχει διαμορφωθεί ως συστημική οντότητα. Σημαντικό ρόλο σε αυτό έπαιξε η υιοθέτηση το 1995 του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών», ο οποίος για πρώτη φορά καθόρισε το νομικό καθεστώς του NP στη χώρα μας. Το άρθρο 12 του τμήματος III ορίζει: «Τα εθνικά πάρκα είναι περιβαλλοντικά, περιβαλλοντικά, εκπαιδευτικά και επιστημονικά ερευνητικά ιδρύματα, τα εδάφη (υδάτινες περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα ιδιαίτερης οικολογικής, ιστορικής και αισθητικής αξίας και τα οποία προορίζονται για χρήση σε προστασία του περιβάλλοντος, εκπαιδευτικούς, επιστημονικούς και πολιτιστικούς σκοπούς και για ρυθμιζόμενο τουρισμό».

Κατά την οργάνωση ενός NP, ολόκληρη η επικράτεια ή μέρος αυτής αποσύρεται από την προηγούμενη οικονομική χρήση και παραδίδεται στο πάρκο. Σε παλιά ανεπτυγμένα εδάφη, τα NP συνήθως έχουν εντός των ορίων τους περιοχές άλλων χρηστών γης, συμπεριλαμβανομένων γεωργικών εκτάσεων, εκτάσεων κωμοπόλεων και πόλεων. Αυτό το μοντέλο λειτουργίας ονομάζεται ευρωπαϊκό.

Τα πάρκα που βρίσκονται σε περιοχές νέας ανάπτυξης ή σε υπανάπτυκτες περιοχές συνήθως κατέχουν ολόκληρη ή σχεδόν ολόκληρη την επικράτεια («Paanajärvi», «Yugydva», Transbaikalsky, κ.λπ.). Αυτό είναι το λεγόμενο μοντέλο λειτουργίας της Βόρειας Αμερικής.

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο, το NP έχει τα ακόλουθα κύρια καθήκοντα:

1. διατήρηση φυσικών συμπλεγμάτων και μοναδικών φυσικών και ιστορικών και πολιτιστικών αντικειμένων.

2. Περιβαλλοντική εκπαίδευση του πληθυσμού.

3. Δημιουργία συνθηκών για ρυθμιζόμενο τουρισμό και αναψυχή.

4. εφαρμογή περιβαλλοντικής παρακολούθησης κ.λπ.

Εκτός από τις κοινές εργασίες για όλα τα NP, καθένα από αυτά, λόγω των ιδιαιτεροτήτων της θέσης του, των φυσικών συνθηκών και της ιστορίας της ανάπτυξης της επικράτειας, εκτελεί επίσης μια σειρά από πρόσθετες λειτουργίες. Έτσι, τα NP κοντά σε μεγάλους οικισμούς και (ή) σε δημοφιλείς τουριστικές και ψυχαγωγικές περιοχές έχουν σχεδιαστεί για να διατηρούν ένα σχετικά ασθενώς τροποποιημένο φυσικό περιβάλλον και ιστορικά και πολιτιστικά αντικείμενα από την επίδραση της βιομηχανίας, της δασοκομίας ή της γεωργίας, αφενός, και από την υποβάθμιση. των οικοσυστημάτων υπό την επίδραση της μαζικής αναψυχής και του τουρισμού, από την άλλη. Τέτοια NP, πρώτα απ 'όλα, περιλαμβάνουν τους Losinoostrovsky, "Russian North", Prielbrussky και μερικούς άλλους.

Γύρω από το ΝΠ, καθώς και γύρω από τα φυσικά καταφύγια, υπάρχει μια λεγόμενη προστατευτική ζώνη, το πλάτος της οποίας εξαρτάται από τις φυσικές και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες. Το έδαφος της προστατευόμενης ζώνης παραμένει στη δικαιοδοσία των προηγούμενων χρηστών γης, αλλά οι οικονομικές δραστηριότητες πρέπει να συντονίζονται με τη διοίκηση του πάρκου.

Υπάρχει μια σειρά από δραστηριότητες που έρχονται σε αντίθεση με τους στόχους και τους στόχους ολόκληρου του NP και ως εκ τούτου απαγορεύονται εντελώς εντός των ορίων του. Αυτά περιλαμβάνουν εξόρυξη, όργωμα, βοσκή, σχεδόν όλα τα είδη υλοτόμησης δέντρων, κατασκευή εξοχικής κατοικίαςκαι τα λοιπά. Ορισμένοι τύποι δραστηριοτήτων, που γενικά δεν έρχονται σε αντίθεση με τους στόχους του ΝΠ, αλλά προκαλούν τοπικές διαταραχές του φυσικού περιβάλλοντος, επιτρέπονται μόνο σε ειδικά καθορισμένες περιοχές. Αυτά περιλαμβάνουν μαζικές αθλητικές και ψυχαγωγικές εκδηλώσεις, οργάνωση τουριστικών κατασκηνώσεων, ανάφλεξη πυρκαγιών και ερασιτεχνικό ψάρεμα.

Τα NP κατανέμονται άνισα σε όλη την επικράτεια της Ρωσίας. Περισσότερα από τα μισά από αυτά (21) βρίσκονται στο ευρωπαϊκό τμήμα της χώρας. Άλλα 3 βρίσκονται στον Καύκασο και 5 στα Ουράλια. Έτσι, για ολόκληρη την τεράστια επικράτεια της Σιβηρίας υπάρχουν μόνο 6 NP, όλα συγκεντρωμένα στα βουνά της Νότιας Σιβηρίας. Στην υπόλοιπη επικράτεια (Υπερβόρεια, Δυτική και Ανατολική Σιβηρία, Άπω Ανατολή) δεν έχει δημιουργηθεί ακόμη ένα NP.

Υποσχόμενες προτάσεις για τη δημιουργία ΝΠ καλύπτουν τόσο νέες όσο και παλιές αναπτυξιακές περιοχές, καθώς και ανέγγιχτα τοπία. Τα κριτήρια προτεραιότητας για την επιλογή μιας περιοχής για τη δημιουργία ενός NP είναι τα ακόλουθα:

Διαθεσιμότητα αντιπροσωπευτικών δειγμάτων οικοσυστημάτων και ζώντων οργανισμών, μοναδικών δειγμάτων γεωλογικών και γεωμορφολογικών διεργασιών, σπάνιων και απειλούμενων ειδών οργανισμών που περιλαμβάνονται στο Κόκκινο Βιβλίο της Ρωσίας.

Η ικανότητα διατήρησης των πιο σημαντικών φυσικών διεργασιών και οικοσυστημάτων που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της οικολογικής σταθερότητας μεγάλων περιοχών.

Η παρουσία ιστορικών και πολιτιστικών μνημείων εθνικής σημασίας στο φυσικό περιβάλλον.

Διαθεσιμότητα συνθηκών για την οργάνωση προστατευόμενων περιοχών διεθνούς σημασίας (συνοριακές προστατευόμενες περιοχές, μνημεία παγκόσμιας κληρονομιάς, αποθέματα βιόσφαιρας κ.λπ.).

Σημασία για την ανάπτυξη της περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και του τουρισμού.

Φυσικά πάρκα

Μαζί με τα εθνικά πάρκα, υπάρχει μια άλλη μορφή προστατευόμενων περιοχών στον κόσμο, εντός των οποίων τα καθήκοντα διατήρησης φυσικών τοπίων και ιστορικών και πολιτιστικών αντικειμένων συνδυάζονται με την οργάνωση εκπαιδευτικής αναψυχής και τουρισμού. Αυτά είναι φυσικά πάρκα. Ως ξεχωριστή ιδέα, προέκυψαν στον κόσμο λίγο αργότερα από το NP: το πρώτο φυσικό πάρκο δημιουργήθηκε το 1909 στη Γερμανία. Με την πάροδο των ετών, η οργάνωσή τους έχει αυξηθεί σε εύρος, ειδικά στις άκρως αστικοποιημένες χώρες της Δυτικής Ευρώπης. Έτσι, από τα 5,6 χιλιάδες φυσικά πάρκα, τα 2,6 χιλιάδες βρίσκονται στην ευρωπαϊκή περιφέρεια. Σε διάφορες χώρες, η ίδια κατηγορία περιλαμβάνει μια προστατευόμενη περιοχή και ένα προστατευόμενο τοπίο. Αυτό περιλαμβάνει επίσης ένα περιφερειακό φυσικό πάρκο σύμφωνα με την ταξινόμηση του N.V. Μακσακόφσκι.

Η Παγκόσμια Επιτροπή Προστατευόμενων Περιοχών της IUCN ταξινομεί τα φυσικά πάρκα ως προστατευόμενα τοπία, δηλ. Προστατευόμενες περιοχές που δημιουργήθηκαν ειδικά για τη διατήρηση της φύσης και την ψυχαγωγική χρήση.

Στη Ρωσία, ένα φυσικό πάρκο είναι μια από τις νέες και μη καθιερωμένες μορφές προστατευόμενων περιοχών ως προς το περιεχόμενο.

Για πρώτη φορά, η έννοια του φυσικού πάρκου στη Ρωσία κατοχυρώθηκε το 1995 στον Ομοσπονδιακό Νόμο «Για Ειδικά Προστατευόμενες Φυσικές Περιοχές». Πριν από αυτό, στην πραγματικότητα «συγχωνεύτηκαν» με το NP με βάση τους «Πρότυπους Κανονισμούς για τα Κρατικά Φυσικά Εθνικά Πάρκα» που ίσχυαν εκείνη την εποχή.

Σύμφωνα με το Νόμο, ως φυσικά πάρκα νοούνται «περιβαλλοντικοί οργανισμοί αναψυχής, οι περιοχές (υδάτινες περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα σημαντικής περιβαλλοντικής και αισθητικής αξίας και προορίζονται για χρήση για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς και ψυχαγωγικούς σκοπούς». Η κύρια νομική διαφορά μεταξύ των φυσικών πάρκων και των εθνικών πάρκων είναι η υπαγωγή τους: δεν αποτελούν ομοσπονδιακή ιδιοκτησία, αλλά υπάγονται στη δικαιοδοσία των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Φυσικά πάρκα μπορούν να βρίσκονται όχι μόνο σε εκείνες τις εκτάσεις που τους παρέχονται για αόριστη χρήση, αλλά και σε εκτάσεις άλλων χρηστών γης. Στην τελευταία περίπτωση, όλοι οι οργανισμοί των οποίων οι δραστηριότητες διεξάγονται εντός των ορίων του πάρκου ή της ζώνης προστασίας του πρέπει να συντονίζουν τις ενέργειές τους με τη διαχείριση του πάρκου.

Γενικά, τα καθήκοντα των φυσικών πάρκων είναι παρόμοια με τα καθήκοντα των προστατευόμενων τοπίων του κόσμου που αναφέρονται παραπάνω. Αυτά τα καθήκοντα καθορίζουν το καθεστώς για την προστασία και τη χρήση της επικράτειας, καθώς και την παρουσία διαφόρων λειτουργικών ζωνών: αποκλειστικές, ψυχαγωγικές, ιστορικές και πολιτιστικές κ.λπ. Ο κατάλογος των λειτουργικών ζωνών για κάθε πάρκο καθορίζεται σύμφωνα με τις φυσικές, κοινωνικές -οικονομικές και ιστορικές συνθήκες.

Τα πρώτα φυσικά πάρκα στη Ρωσία, που αντιστοιχούν σε αυτό το καθεστώς όχι μόνο ως προς το όνομα, αλλά και ως προς το περιεχόμενο, οργανώθηκαν το 1995. Στις αρχές του 2002, υπήρχαν 40 από αυτά . Ας δώσουμε μερικά παραδείγματα.

Τα φυσικά κριτήρια για την επιλογή μιας περιοχής για τη δημιουργία φυσικών πάρκων επαναλαμβάνουν γενικά αυτά για τα NP. Σχεδόν η μόνη διαφορά μεταξύ τους είναι ότι η ψυχαγωγική αξία των τοπίων για τα φυσικά πάρκα είναι κατά μία έννοια πιο σημαντική από την οικολογική αξία. Έτσι, κατά την επιλογή μιας περιοχής για φυσικό πάρκο, δεν είναι καθόλου απαραίτητο να υπάρχουν αντιπροσωπευτικά δείγματα οικοσυστημάτων, σπάνιων και απειλούμενων ειδών χλωρίδας και πανίδας. Αυτό που είναι πιο σημαντικό για αυτόν είναι η υψηλή αισθητική αξία του φυσικού χώρου, που στις περισσότερες περιπτώσεις σχετίζεται άμεσα με την καλή διατήρηση των οικοσυστημάτων.

Τα φυσικά πάρκα είναι ιδιαίτερα απαραίτητα σε συνθήκες υψηλής ανθρώπινης ανάπτυξης της περιοχής, όπου παραμένουν μόνο νησιά φυσικής φύσης, που περιβάλλονται από οικονομικά μετασχηματισμένη περιοχή. Το καθεστώς των φυσικών πάρκων θα συμβάλει στον περιορισμό της οικονομικής δραστηριότητας εντός περιοχών που είναι πολύτιμες από ψυχαγωγική και εκπαιδευτική άποψη και θα βοηθήσει στον εξορθολογισμό ψυχαγωγικές δραστηριότητες, θα αποτρέψει την απόκλιση των περιοχών με τη μεγαλύτερη επισκεψιμότητα.

Καταφύγια άγριας ζωής

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια είναι εδάφη που έχουν ιδιαίτερη σημασία για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων ή των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας.

Τα φυσικά καταφύγια μπορούν να εκτελούν χρήσεις γης στην επικράτειά τους και να οργανωθούν σε εδάφη άλλων χρηστών γης. Στα εδάφη των φυσικών καταφυγίων (ή των επιμέρους τμημάτων τους), οποιαδήποτε οικονομική δραστηριότητα απαγορεύεται μόνιμα ή προσωρινά ή περιορίζεται εάν έρχεται σε αντίθεση με τους σκοπούς της δημιουργίας τους ή βλάπτει φυσικά συγκροτήματα και τα συστατικά τους στοιχεία.

Λόγω μιας ορισμένης ευελιξίας των περιβαλλοντικών περιορισμών που εισήχθησαν (ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες των τοπικών συνθηκών, η οικονομική δραστηριότητα μπορεί είτε να απαγορεύεται εντελώς είτε να επιτρέπονται ορισμένοι τύποι της), τα zakaznik είναι μια από τις πιο κοινές κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών στη Ρωσία. Επιπλέον, πρόκειται για μια πολύ αρχαία μορφή προστασίας των κυνηγότοπων και των κατοίκων τους, γνωστή από την εποχή Ρωσία του Κιέβου. Υποτίθεται ότι τότε εμφανίστηκε η λέξη "παραγγελία", που σήμαινε προσωρινό περιορισμό στη χρήση των κυνηγετικών πόρων.

Μέχρι κάποιο χρονικό διάστημα, τα αποθέματα χρησίμευαν παραδοσιακά ως τυπικές περιοχές αναπαραγωγής και αποθεματικού κυνηγιού, που σχηματίστηκαν για μια ορισμένη χρονική περίοδο απαραίτητη για την αποκατάσταση των εξαντλημένων κυνηγετικών πόρων. Ωστόσο, στα τέλη της δεκαετίας του '50, άρχισαν να εμφανίζονται στη Ρωσία φυσικά καταφύγια δημοκρατικής σημασίας, που διαφέρουν από τα τοπικά σε αυστηρότερο καθεστώς προστασίας, πολυπλοκότητα, καλύτερη υλικοτεχνική βάση και απεριόριστη ισχύ. Μια παρόμοια διαίρεση ορίζεται στο νόμο, ο οποίος αναφέρει ότι, ανάλογα με την περιβαλλοντική, οικολογική και άλλη αξία των προστατευόμενων φυσικών αντικειμένων, τα αποθέματα μπορούν να έχουν ομοσπονδιακή ή περιφερειακή σημασία. Παρά το ίδιο όνομα - "αποθεματικό" - στις πρακτικές δραστηριότητες η διαφορά μεταξύ ομοσπονδιακών και περιφερειακών αποθεμάτων είναι πολύ σημαντική. Εκτός από ένα πολύ πιο αυστηρό και ολοκληρωμένο καθεστώς προστασίας, τα ομοσπονδιακά αποθέματα περνούν από το στάδιο των ειδικών μελετών σχεδιασμού, μερικές φορές πραγματοποιούν περιβαλλοντική παρακολούθηση, φαινολογικές παρατηρήσεις, μετρούν τον αριθμό της πανίδας των θηραμάτων και έχουν το δικό τους προσωπικό ασφαλείας.

Γενικά, τα φυσικά καταφύγια έχουν πολύ σημαντική σημασία μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών αποθεμάτων και συχνά αποτελούν τη βάση των περιφερειακών συστημάτων προστατευόμενων περιοχών. Λόγω της ποικιλομορφίας, του μεγάλου αριθμού, της ελαστικότητάς τους και της δυνατότητας να βρίσκονται σε περιοχές με πολύ διαφορετικές φυσικές και κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, αντιπροσωπεύουν ένα είδος υποστηρικτικού συστήματος σε σχέση με προστατευόμενες περιοχές με αυστηρότερο καθεστώς προστασίας (αποθεματικά και εθνικά πάρκα), αυξάνοντας την επίδραση των δραστηριοτήτων τους. Επιπλέον, τα φυσικά καταφύγια (κυρίως ομοσπονδιακά) είναι ένα είδος καταφυγίου από το οποίο, εάν είναι απαραίτητο και κατάλληλο, μπορούν να μεταφερθούν φυσικά αντικείμενα στο δίκτυο αποθεμάτων.

Μνημεία της φύσης

Τα φυσικά μνημεία είναι μοναδικά, αναντικατάστατα, οικολογικά, επιστημονικά, πολιτιστικά και αισθητικά πολύτιμα φυσικά συμπλέγματα, καθώς και αντικείμενα φυσικής και τεχνητής προέλευσης.

Σύμφωνα με την ταξινόμηση της IUCN, τα φυσικά μνημεία ανήκουν στην κατηγορία ΙΙΙ προστατευόμενων περιοχών, η οποία ως κύριο καθήκον προβλέπει την προστασία των φυσικών αξιοθέατων. Ένα φυσικό μνημείο (NP) είναι μια από τις πιο δημοφιλείς έννοιες που σχετίζονται με την προστασία των φυσικών αντικειμένων, που χρησιμοποιείται ευρέως όχι μόνο στην επιστήμη, αλλά και στην καθημερινή ζωή. Η προέλευση του όρου συνδέεται με το όνομα του A. Humboldt, ο οποίος τον χρησιμοποίησε το 1818 σε σχέση με ένα δέντρο που ανακάλυψε και ήταν ασυνήθιστο σε μέγεθος και ηλικία. Η επικράτηση αυτής της έννοιας που έφτασε στην εποχή μας οφείλεται προφανώς στην απλότητα και την παραστατικότητά της. Η προστασία των φυσικών μνημείων έγινε ευρέως διαδεδομένη σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες στις αρχές του 20ου αιώνα. Εδώ διατηρήθηκαν ως φυσικά μνημεία μεμονωμένα παλιά ή σπάνια δέντρα, σοκάκια, ογκόλιθοι, βράχοι, σπηλιές, πηγές κ.λπ. Οι λάτρεις της διατήρησης της φύσης έχουν συντάξει έναν κατάλογο φυσικών μνημείων, που περιλαμβάνει περίπου 250 φυσικά αντικείμενα, μερικά από τα οποία εξακολουθούν να υπάρχουν ως φυσικά μνημεία.

Ο κύριος σκοπός της κήρυξης των φυσικών συμπλεγμάτων και άλλων αντικειμένων ως φυσικά μνημεία είναι η διατήρησή τους στη φυσική τους κατάσταση. Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία στη Ρωσία, αυτός ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί τόσο με όσο και χωρίς κατάσχεση οικοπέδων από άλλους χρήστες γης ( τελευταία επιλογήλιγότερο ευνοϊκή από περιβαλλοντική άποψη, αλλά στην πράξη η πιο κοινή). Ο κατάλογος των αντικειμένων που έχουν την ιδιότητα των φυσικών μνημείων είναι πολύ ευρύς. Αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν: περιοχές γραφικών περιοχών. περιοχές αναφοράς ανέγγιχτης φύσης· πολιτιστικά αντικείμενα τοπίου. τόποι ανάπτυξης και βιότοπος πολύτιμων, λειψάνων, μικρών, σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων· δασικές εκτάσεις και δασικές εκτάσεις που είναι ιδιαίτερα πολύτιμες για τα χαρακτηριστικά τους, καθώς και παραδείγματα εξαιρετικών επιτευγμάτων της δασικής επιστήμης και πρακτικής· μοναδικές γεωμορφές και συναφή φυσικά συγκροτήματα. Πηγές ιαματικού και μεταλλικού νερού, κοιτάσματα φαρμακευτικής λάσπης. παράκτια αντικείμενα (σούβλες, ισθμούς, χερσόνησοι, νησιά, λιμνοθάλασσες, όρμοι). μεμονωμένα αντικείμενα ζωντανής και άψυχης φύσης (τόπος φωλεοποίησης πουλιών, μακρόβια δέντρα ιστορικής και μνημονιακής σημασίας, μεμονωμένα δείγματα εξωτικών και κειμηλίων, ηφαίστεια, λόφοι, παγετώνες, ογκόλιθοι, καταρράκτες, θερμοπίδακες, πηγές, πηγές ποταμών, βράχοι, βράχοι, προεξοχές, εκδηλώσεις καρστ, σπηλιές). προστατευόμενο καταφύγιο βιοποικιλότητας Τσελιάμπινσκ

Γενικά, μια τέτοια κατηγορία προστατευόμενων περιοχών ως μνημείο της φύσης είναι πολύ διαδεδομένη και έχει εξαιρετική σημασία για την προστασία μικρών στοιχείων του τοπίου, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό σε παλιές ανεπτυγμένες περιοχές για τη διατήρηση μιας οικολογικά ισορροπημένης χωρικής δομής τοπίων. Στον αριθμό αρνητικές πτυχέςΑυτή η μορφή προστατευόμενων περιοχών στη χώρα μας θα πρέπει να περιλαμβάνει το γεγονός ότι η άμεση προστασία των φυσικών μνημείων συχνά ανατίθεται σε νομικά ή φυσικά πρόσωπα που δεν σχετίζονται άμεσα με τη διατήρηση της φύσης (κατά κανόνα είναι χρήστες γης), κάτι που δεν συμβάλλει για την αποτελεσματική προστασία αυτών των αντικειμένων.

Εκτός από τις πέντε κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών που συζητήθηκαν παραπάνω, οι οποίες χαρακτηρίζονται από σχετικά υψηλή διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος, ο ομοσπονδιακός νόμος δίνει το δικαίωμα να θεωρηθούν ως τέτοιες και ορισμένα άλλα περιβαλλοντικά και ιατροψυχαγωγικά ιδρύματα που έχουν εντός των ορίων τους όχι μόνο αμιγώς φυσικά, αλλά και ανθρωπογενώς τροποποιημένα ή και εντελώς τεχνητά δημιουργημένα οικοσυστήματα. Ο νόμος περιέχει τον διευρυμένο ορισμό τους, το ειδικό καθεστώς προστασίας και τα χαρακτηριστικά χρηματοδότησης.

Δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι

Αναλυτική ρύθμιση των θεμάτων δημιουργίας, λειτουργίας και διατήρησης του καθεστώτος δενδρολογικών πάρκων και βοτανικών κήπων περιέχεται σε εγχώρια νομοθετική πράξη για πρώτη φορά. Ταυτόχρονα, ο νόμος δεν θεσπίζει ιδιαίτερες διαφορές μεταξύ αυτών των δύο μορφών προστατευόμενων περιοχών, καθώς και οι δύο έχουν παρόμοια καθήκοντα: τη δημιουργία ειδικών συλλογών φυτών με σκοπό τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και τον εμπλουτισμό της χλωρίδας, καθώς και την πραγματοποίηση επιστημονικές, εκπαιδευτικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες σε αυτή τη βάση. Γη, στα οποία βρίσκονται δενδροκομεία και βοτανικοί κήποι, μεταφέρονται σε αυτά για αέναη χρήση, ανεξάρτητα από τη σημασία και, κατά συνέπεια, την υποταγή τους - ομοσπονδιακή ή περιφερειακή.

Στη χώρα μας υπάρχουν 56 βοτανικοί κήποι και 24 δενδρολογικά πάρκα και δενδροκομεία. Η τμηματική τους υπαγωγή είναι διαφορετική: Ρωσική ΑκαδημίαΕπιστήμες (RAS), τμήματα και επιστημονικά κέντρα της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, Rosleskhoz, κρατικά πανεπιστήμια (συμπεριλαμβανομένου του Βοτανικού Κήπου του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας), γεωργικά, δασοκομικά και παιδαγωγικά πανεπιστήμια και ορισμένοι άλλοι οργανισμοί.

Το καθεστώς προστασίας των δενδροκομείων και των βοτανικών κήπων προβλέπει την απαγόρευση στην επικράτειά τους οποιασδήποτε δραστηριότητας που δεν σχετίζεται με την εκτέλεση των άμεσων καθηκόντων τους και οδηγεί σε παραβίαση της ασφάλειας των αντικειμένων της χλωρίδας.

Σε ένα δενδροκομείο ή βοτανικό κήπο, μπορούν να διατεθούν άλλοι χώροι που αντιστοιχούν στις φυσικές συνθήκες και τα χαρακτηριστικά λειτουργίας τους. Έτσι, εντός των ορίων του βοτανικού κήπου του Επιστημονικού Κέντρου Amur του Κλάδου της Άπω Ανατολής της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, εκχωρείται μια προστατευόμενη περιοχή (δάση της ομάδας 1), μια ενεργή ζώνη και το έδαφος ενός δενδροκομείου.

Ιατρικοί και ψυχαγωγικοί χώροι και θέρετρα

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο, ένας ειδικός τύπος προστατευόμενων περιοχών περιλαμβάνει περιοχές (με παρακείμενες υδάτινες περιοχές) που διαθέτουν θεραπευτικούς πόρους και είναι κατάλληλες για την οργάνωση της θεραπείας και πρόληψης ασθενειών, καθώς και για την αναψυχή του πληθυσμού. Ονομάζονται ιατρικοί και ψυχαγωγικοί χώροι. Τα οικοσυστήματα τους συχνά χαρακτηρίζονται από σημαντικές αλλαγές ως αποτέλεσμα των ανθρώπινων οικονομικών δραστηριοτήτων. Η κατάταξή τους ως προστατευόμενες περιοχές οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι χρησιμοποιούν έναν φυσικό πόρο και πρέπει να τον διατηρήσουν στη φυσική του μορφή για αόριστο χρονικό διάστημα. Ταυτόχρονα, η έννοια των ιατρικών πόρων περιλαμβάνει μεταλλικά νερά, φαρμακευτική λάσπη, άλμη εκβολών ποταμών και λιμνών, ιατρικό κλίμα και ορισμένα άλλα φυσικά αντικείμενα και συνθήκες.

Ο ίδιος τύπος προστατευόμενων αντικειμένων περιλαμβάνει επίσης ένα θέρετρο - μια ανεπτυγμένη περιοχή που δεν έχει μόνο φυσικούς θεραπευτικούς πόρους, αλλά και τα κτίρια και τις κατασκευές που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία τους και χρησιμοποιείται ήδη για θεραπευτικούς και προφυλακτικούς σκοπούς.

Τόσο οι ιατρικοί όσο και οι χώροι αναψυχής και τα θέρετρα μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή, περιφερειακή και τοπική σημασία και, κατά συνέπεια, να υπάγονται στη δικαιοδοσία ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων, υποκειμένου της ομοσπονδίας ή των τοπικών κυβερνήσεων.

Βάσει του ομοσπονδιακού νόμου, η ρωσική κυβέρνηση, οι εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της ομοσπονδίας και οι τοπικές κυβερνήσεις έχουν το δικαίωμα να ιδρύσουν άλλες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών, εκτός από αυτές που συζητήθηκαν παραπάνω. Αυτές περιλαμβάνουν περιοχές όπου υπάρχουν χώροι πρασίνου, αστικά δάση, αστικά πάρκα, μνημεία τέχνης τοπίου, προστατευμένες ακτές, προστατευμένα συστήματα ποταμών, βιολογικοί σταθμοί, μικροαποθήκες κ.λπ.

Όπως μερικές από τις κύριες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών που συζητήθηκαν παραπάνω, τέτοια αντικείμενα μπορεί να έχουν διαφορετική σημασία ή επίπεδα: ομοσπονδιακή, περιφερειακή ή τοπική. Ένα παράδειγμα μιας τέτοιας κατηγορίας προστατευόμενων περιοχών ομοσπονδιακής σημασίας είναι οι ζώνες προστασίας νερού υδάτινων σωμάτων και οι παράκτιες προστατευτικές λωρίδες τους, που εγκρίθηκαν με ειδικό διάταγμα της ρωσικής κυβέρνησης το 1996.

Ο κατάλογος των περιφερειακών προστατευόμενων περιοχών που έχουν δημιουργηθεί από ομοσπονδιακά υποκείμενα είναι πολύ ευρύτερος. Για παράδειγμα, η Δημοκρατία της Σάχα (Γιακουτία), μεταξύ των προστατευόμενων περιοχών της, διαθέτει εθνικά φυσικά αποθέματα, αποθέματα εθνικών πόρων και προστατευόμενα τοπία.

Ο αριθμός των ειδικών προστατευόμενων περιοχών που δημιουργήθηκαν σε τοπικό (δημοτικό) επίπεδο είναι ακόμη ασήμαντος. Τα "Σχόλια για τον Ομοσπονδιακό Νόμο...", από τα οποία προέρχονται τα αναφερόμενα παραδείγματα, περιέχει μόνο ένα αντικείμενο που αναγνωρίζεται ως το πιο επιτυχημένο. Αυτό είναι το οικολογικό πάρκο «Μαύρη Λίμνη» στην περιοχή Zasviyazhsky του Ulyanovsk.

Ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές(συντομ. SPNA) είναι περιοχές χερσαίας ή υδάτινης επιφάνειας που, λόγω της περιβαλλοντικής και άλλης σημασίας τους, εξαιρούνται πλήρως ή εν μέρει από την οικονομική χρήση και για τις οποίες έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς προστασίας. Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Περιοχών», αυτά περιλαμβάνουν: κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας. Εθνικά πάρκα; κρατικά φυσικά καταφύγια· φυσικά μνημεία· δενδρολογικά πάρκα και βοτανικούς κήπους.

Το μερίδιο όλων των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στη Ρωσία αντιπροσωπεύει περίπου το 10% της επικράτειας. Το 1996, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με τη διαδικασία διατήρησης του κρατικού κτηματολογίου των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών. Το κρατικό κτηματολόγιο είναι ένα επίσημο έγγραφο που περιέχει πληροφορίες για όλες τις ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές ομοσπονδιακής, περιφερειακής και τοπικής σημασίας. Το καθεστώς αυτών των εδαφών προστατεύεται από το νόμο. Για παραβίαση του καθεστώτος, η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει διοικητική και ποινική ευθύνη.

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια είναι εδάφη που έχουν αποσυρθεί πλήρως από την οικονομική χρήση. Είναι περιβαλλοντικά, ερευνητικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα. Στόχος τους είναι η διατήρηση και μελέτη της φυσικής πορείας φυσικών διεργασιών και φαινομένων, μοναδικών οικοσυστημάτων και μεμονωμένων ειδών και κοινοτήτων φυτών και ζώων. Τα αποθεματικά μπορούν να είναι περιεκτικόςΚαι ειδικός. Σε σύνθετα αποθέματα, ολόκληρο το φυσικό συγκρότημα προστατεύεται στον ίδιο βαθμό και σε ειδικά αποθέματα προστατεύονται ορισμένα από τα πιο συγκεκριμένα αντικείμενα. Για παράδειγμα, στο φυσικό καταφύγιο Stolby, που βρίσκεται στην επικράτεια Krasnoyarsk, μοναδικοί βραχώδεις σχηματισμοί υπόκεινται σε προστασία, πολλοί από τους οποίους έχουν σχήμα πυλώνων.

Τα αποθέματα βιόσφαιρας, σε αντίθεση με τα συνηθισμένα, έχουν διεθνή καθεστώς και χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση αλλαγών στις διεργασίες της βιόσφαιρας. Η ταυτοποίησή τους ξεκίνησε στα μέσα της δεκαετίας του '70 του περασμένου αιώνα και πραγματοποιείται σύμφωνα με το πρόγραμμα της UNESCO «Άνθρωπος και Βιόσφαιρα». Τα αποτελέσματα των παρατηρήσεων περιέρχονται στην ιδιοκτησία όλων των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα και των διεθνών οργανισμών. Εκτός από τις παρατηρήσεις βιολογικών αντικειμένων των οικοσυστημάτων, καταγράφονται επίσης συνεχώς οι κύριοι δείκτες της κατάστασης της ατμόσφαιρας, του νερού, του εδάφους και άλλων αντικειμένων. Επί του παρόντος, υπάρχουν περισσότερα από τριακόσια αποθέματα βιόσφαιρας στον κόσμο, εκ των οποίων τα 38 βρίσκονται στη Ρωσία (Αστραχάν, Βαϊκάλη, Μπαργκούζιν, Λαπωνία, Καύκασος ​​κ.λπ.). Στο έδαφος της περιοχής Tver υπάρχει το Central Forest Biosphere State Reserve, στο οποίο βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για τη μελέτη και την προστασία των οικοσυστημάτων της νότιας τάιγκα.

Τα εθνικά πάρκα είναι τεράστιες περιοχές (από πολλές χιλιάδες έως αρκετά εκατομμύρια εκτάρια), που περιλαμβάνουν τόσο πλήρως προστατευμένες περιοχές όσο και εκείνες που προορίζονται για ορισμένους τύπους οικονομικών δραστηριοτήτων. Οι στόχοι της δημιουργίας εθνικών πάρκων είναι περιβαλλοντικοί (διατήρηση φυσικών οικοσυστημάτων, ανάπτυξη και εφαρμογή μεθόδων προστασίας του φυσικού συγκροτήματος σε συνθήκες μαζικής εισδοχής επισκεπτών) και ψυχαγωγικοί (ρυθμιζόμενος τουρισμός και αναψυχή ανθρώπων).

Υπάρχουν περισσότερα από 2.300 εθνικά πάρκα στον κόσμο. Στη Ρωσία, το σύστημα των εθνικών πάρκων άρχισε να διαμορφώνεται μόλις τη δεκαετία του '80 του περασμένου αιώνα. Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 38 εθνικά πάρκα στη Ρωσία. Όλα αυτά είναι ομοσπονδιακή ιδιοκτησία.

Τα κρατικά φυσικά καταφύγια είναι εδάφη που προορίζονται για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων ή των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας. Εντός των ορίων τους, η οικονομική δραστηριότητα περιορίζεται για την προστασία ενός ή πολλών ειδών οργανισμών, λιγότερο συχνά - οικοσυστημάτων και τοπίων. Μπορεί να είναι πολύπλοκα, βιολογικά, υδρολογικά, γεωλογικά κ.λπ. Υπάρχουν φυσικά καταφύγια ομοσπονδιακής και περιφερειακής σημασίας. Υλικό από τον ιστότοπο

Τα φυσικά μνημεία είναι μοναδικά, αναντικατάστατα, οικολογικά, επιστημονικά, πολιτιστικά και αισθητικά πολύτιμα φυσικά συμπλέγματα, καθώς και αντικείμενα τεχνητής ή φυσικής προέλευσης. Αυτά μπορεί να είναι αιωνόβια δέντρα, καταρράκτες, σπηλιές, μέρη όπου αναπτύσσονται σπάνια και πολύτιμα φυτικά είδη κ.λπ. Μπορεί να έχουν ομοσπονδιακή, περιφερειακή και τοπική σημασία. Στις περιοχές που βρίσκονται τα μνημεία της φύσης και εντός των ορίων των προστατευόμενων ζωνών τους, απαγορεύεται κάθε δραστηριότητα που συνεπάγεται παραβίαση της διατήρησης του φυσικού μνημείου.

Τα δενδρολογικά πάρκα και οι βοτανικοί κήποι είναι περιβαλλοντικά ιδρύματα των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν τη δημιουργία συλλογής φυτών, τη διατήρηση της ποικιλότητας και τον εμπλουτισμό της χλωρίδας, καθώς και επιστημονικές, εκπαιδευτικές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες. Στην επικράτειά τους, απαγορεύεται οποιαδήποτε δραστηριότητα που δεν σχετίζεται με την εκπλήρωση των καθηκόντων τους και συνεπάγεται παραβίαση της ασφάλειας των χλωριδικών αντικειμένων. Σε δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποιΓίνονται επίσης εργασίες για την εισαγωγή και τον εγκλιματισμό νέων φυτικών ειδών στην περιοχή. Επί του παρόντος στη Ρωσία υπάρχουν 80 βοτανικοί κήποι και δενδρολογικά πάρκα διαφόρων τμημάτων.

Σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί Ειδικά Προστατευόμενων Φυσικών Εδαφών», αυτή η κατηγορία περιλαμβάνει «περιοχές γης, υδάτινης επιφάνειας και εναέριου χώρου πάνω από αυτές, όπου βρίσκονται αντικείμενα ιδιαίτερης περιβαλλοντικής, επιστημονικής, πολιτιστικής, αισθητικής και υγειονομικής αξίας , οι οποίες αποσύρονται αποφάσεις δημοσίων αρχών, εν όλω ή εν μέρει από οικονομική χρήση και για τις οποίες έχει θεσπιστεί ειδικό καθεστώς προστασίας.» Όλες οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές καλούνται να επιτελούν τις πιο σημαντικές περιβαλλοντικές λειτουργίες, όπως η διατήρηση μοναδικών και τυπικών φυσικών συμπλεγμάτων και αντικειμένων, η γονιδιακή δεξαμενή φυτών και ζώων, διασφαλίζοντας βέλτιστες συνθήκεςγια την αναπαραγωγή των φυσικών πόρων, και κυρίως των βιολογικών, τη μελέτη των διεργασιών που συμβαίνουν σε φυσικές διαδικασίεςκ.λπ. Η διατήρηση και ανάπτυξη των ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών είναι ένας από τους τομείς προτεραιότητας της κρατικής περιβαλλοντικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και ως εκ τούτου οι ειδικά προστατευόμενες φυσικές περιοχές ταξινομούνται ως αντικείμενα εθνικής κληρονομιάς. Σύμφωνα με τους επικρατούντες περιβαλλοντικούς στόχους, τα χαρακτηριστικά του καθεστώτος και της δομής του οργανισμού, διακρίνονται οι ακόλουθες κατηγορίες προστατευόμενων περιοχών:

1) κρατικά φυσικά αποθέματα, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων βιόσφαιρας·

3) φυσικά πάρκα.

4) κρατικά φυσικά αποθέματα.

5) φυσικά μνημεία.

6) δενδρολογικά πάρκα και βοτανικοί κήποι.

7) ιατρικές και ψυχαγωγικές περιοχές και θέρετρα.

Τα αποθεματικά είναι περιβαλλοντικά, ερευνητικά και περιβαλλοντικά εκπαιδευτικά ιδρύματα. Η περιοχή έχει αποσυρθεί εντελώς από την οικονομική χρήση. Πρόκειται για μια προστατευόμενη περιοχή με την πιο αυστηρή μορφή διατήρησης της φύσης. Μόνο επιστημονικές δραστηριότητες, δραστηριότητες ασφάλειας και ελέγχου επιτρέπονται στα φυσικά καταφύγια. Τα πρώτα αποθεματικά οργανώθηκαν στις αρχές του αιώνα: (1915, καταργήθηκε το 1919), Barguzinsky (1916), "Kedrovaya Pad" (1916) κ.λπ., μεταξύ των οποίων μόνο ο Barguzinsky εγκρίθηκε επίσημα ως κρατικό αποθεματικό. Από την 1η Ιανουαρίου 1995, υπήρχαν 88 κρατικά φυσικά καταφύγια στη Ρωσική Ομοσπονδία με συνολική έκταση 28.854,1 χιλιάδες εκτάρια, συμπεριλαμβανομένων 24.144,1 χιλιάδων εκταρίων (1,4% της έκτασης της Ρωσικής Ομοσπονδίας) εδαφών με την ενδοχώρα σώματα νερού. Μέχρι το 2005, σχεδιάζεται να δημιουργηθούν περίπου 70 κρατικά φυσικά καταφύγια στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ιδιαίτερα μεταξύ των κρατικών φυσικών αποθεμάτων είναι τα κρατικά φυσικά αποθέματα βιόσφαιρας, ο κύριος σκοπός των οποίων είναι η διεξαγωγή ολοκληρωμένης παρακολούθησης του φυσικού περιβάλλοντος. Επί του παρόντος, υπάρχουν 17 αποθέματα βιόσφαιρας στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία αποτελούν μέρος του διεθνούς δικτύου αποθεμάτων βιόσφαιρας.

Τα καταφύγια είναι εδάφη (υδατικές περιοχές) που προορίζονται για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση φυσικών συμπλεγμάτων ή των συστατικών τους και τη διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας. Στην περίπτωση αυτή, κατά κανόνα, πραγματοποιείται η διατήρηση ορισμένων τύπων φυσικών πόρων ενώ η χρήση άλλων περιορίζεται. Τα καταφύγια άγριας ζωής μπορεί να είναι ομοσπονδιακής ή περιφερειακής υποταγής. Εδώ απαγορεύεται μεμονωμένα είδηοικονομικές δραστηριότητες που μπορεί να οδηγήσουν σε διατάραξη του φυσικού περιβάλλοντος. Αποκορύφωμα διαφορετικά είδηαποθέματα: σύνθετα (τοπία), υδρολογικά (, ποτάμι, κ.λπ.), βιολογικά (βοτανικά και ζωολογικά), κ.λπ. Επί του παρόντος, στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν περισσότερα από 1,5 χιλιάδες αποθέματα, που καταλαμβάνουν περισσότερο από το 3% της επικράτειας.

Τα εθνικά πάρκα (NP) είναι «περιβαλλοντικά, περιβαλλοντικά, εκπαιδευτικά και επιστημονικά ερευνητικά ιδρύματα, τα εδάφη (υδάτινες περιοχές) των οποίων περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα ιδιαίτερης οικολογικής, ιστορικής και αισθητικής αξίας και τα οποία προορίζονται για περιβαλλοντική, εκπαιδευτική, επιστημονικούς και πολιτιστικούς σκοπούς και για ρυθμιζόμενο τουρισμό». Επί του παρόντος, τα εθνικά πάρκα είναι μια από τις πιο υποσχόμενες μορφές προστατευόμενων φυσικών περιοχών. Διακρίνονται από μια πολύπλοκη εσωτερική δομή, που εκφράζεται στην κατανομή ζωνών με διαφορετικά περιβαλλοντικά καθεστώτα, για παράδειγμα, όπως προστατευόμενες περιοχές, ζώνες ρυθμιζόμενου τουρισμού και αναψυχής (ζώνες αναψυχής), εδάφη άλλων χρηστών γης που διατίθενται για παραδοσιακές μορφές οικονομικής δραστηριότητα. Ταυτόχρονα, η ιστορική κληρονομιά (ιστορικά και πολιτιστικά αντικείμενα) λαμβάνεται υπόψη και διατηρείται προσεκτικά. Τα εθνικά πάρκα στη Ρωσία άρχισαν να δημιουργούνται μόλις το 1983, τα πρώτα από τα οποία ήταν: το Εθνικό Πάρκο του Σότσι και το Εθνικό Πάρκο Losiny Ostrov. Τα επόμενα χρόνια, ο αριθμός των εθνικών πάρκων αυξήθηκε σταθερά και σήμερα υπάρχουν 31 εθνικά πάρκα στη Ρωσική Ομοσπονδία, με τα 2/3 από αυτά να δημιουργήθηκαν τα τελευταία πέντε χρόνια. Η συνολική έκταση του NP είναι 6,6 εκατομμύρια εκτάρια, που είναι το 0,38% της επικράτειας της Ρωσίας. Στο μέλλον, σχεδιάζεται η δημιουργία περίπου 40 ακόμη πάρκων συνολικής έκτασης περίπου 10 εκατομμυρίων εκταρίων.

Τα φυσικά πάρκα (NP) είναι περιβαλλοντικοί οργανισμοί αναψυχής που χρησιμοποιούνται για περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς και ψυχαγωγικούς σκοπούς. Περιλαμβάνουν φυσικά συγκροτήματα και αντικείμενα σημαντικής οικολογικής και αισθητικής αξίας. Σε αντίθεση με τα εθνικά πάρκα, τα φυσικά πάρκα υπάγονται στη δικαιοδοσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ο κύριος σκοπός της δημιουργίας τους είναι να παρέχουν άνετη αναψυχή στον πληθυσμό. Από αυτή την άποψη, τα μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος στοχεύουν κυρίως στη διατήρηση των πόρων αναψυχής και στη διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος σε λειτουργική κατάσταση. Μεγάλη προσοχή δίνεται, μεταξύ άλλων, στην παρουσία ενδιαφέροντων πολιτιστικών και ιστορικών χώρων. Ακριβώς όπως τα εθνικά πάρκα, τα φυσικά πάρκα αντιπροσωπεύουν έναν συνδυασμό εδαφών με διαφορετικά καθεστώτα προστασίας και χρήσης (περιβαλλοντικές, ψυχαγωγικές, γεωργικές και άλλες λειτουργικές ζώνες).

Στα φυσικά μνημεία περιλαμβάνονται φυσικά αντικείμενα φυσικής ή τεχνητής προέλευσης, καθώς και φυσικά συγκροτήματα μικρής έκτασης, που έχουν επιστημονική, αισθητική, πολιτιστική ή εκπαιδευτική σημασία. Συχνά τα φυσικά μνημεία συνδέονται με ορισμένα ιστορικά γεγονότα (για παράδειγμα, βελανιδιές στο κτήμα Kolomenskoye, που διατηρούνται από την εποχή του Ιβάν του Τρομερού) και αντιπροσωπεύονται από μοναδικά φυσικά αντικείμενα: μεμονωμένα αξιόλογα δέντρα, σπήλαια κ.λπ. Τα φυσικά μνημεία χρησιμοποιούνται κυρίως για επιστημονικούς, περιβαλλοντικούς, εκπαιδευτικούς και περιβαλλοντικούς σκοπούς.

Το υπάρχον δίκτυο ειδικά προστατευόμενων φυσικών περιοχών στην περιοχή του Καλίνινγκραντ περιλαμβάνει το Εθνικό Πάρκο Curonian Spit, 7 κρατικά φυσικά καταφύγια και 61 φυσικά μνημεία. Στο μέλλον, σχεδιάζεται να δημιουργηθεί το φυσικό καταφύγιο Pravdinsky στο έδαφος της περιοχής του Καλίνινγκραντ, το οποίο θα περιλαμβάνει το φυσικό σύμπλεγμα ελών της περιοχής της λίμνης της Βαλτικής με έκταση 2,4 χιλιάδων εκταρίων ("Tselau"). Επί του παρόντος, το δίκτυο προστατευόμενων περιοχών στην περιοχή του Καλίνινγκραντ δεν επαρκεί για τη διατήρηση της φυσικής ποικιλομορφίας και την εκτέλεση λειτουργιών διαμόρφωσης και διαμόρφωσης περιβάλλοντος.